1、投标人须具备独立法人资格、具备有效企业营业执照;

2、投标人须具备交通运输主管部门颁发的《公路养护作业单位资质证书》(需同时具备路基路面、桥梁、隧道养护乙级或以上等级资质及交通安全设施养护四个序列资质);

3、具有有效的安全生产许可证。

(1)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。

(2)在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

(3)未被交通运输部或贵州省交通运输厅或贵州省公路局取消投标资格或禁止******委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

(4)投标人在贵州省公路局公布的最新年度普通国省干线公路养护施工企业信用评价结果为D级及以上(投标人可在贵州省公路局主页查询本单位信用评价),信用评价结果的引用应优先适用省公路局公布的最新年度公路养护施工企业信用评价结果,无贵州省公路养护施工单位信用评价等级且无失信行为记录的,按A级对待。

项目经理

1

公路工程二级及以上注册建造师,公路工程相关专业工程师或以上职称,具有主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类),具有三年以上相关工作经验。

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

项目总工

1

公路工程相关专业工程师及以上技术职称,三年以上相关工作经验。

安全负责人

1

持有有效的安全生产考核合格证书(C类证书)。

1

评标方法

******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)投标报价低的投标人优先;

(2)贵州省公路局公布的最新年度普通国省干线公路养护施工企业信用评价结果较高的投标人优先;

(3)技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、服务周期、工程质量要求及安全目标;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

************银行保函原件。

d.若投标保证金采用保证保险形式提交,应满足招标文件要求。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8)投标文件载明的招标项目服务周期未超过招标文件规定的时限。

(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第三十九条、第四十条、第四十一条所列的投标人相互串通投标、或者招标人与投标人串通投标情形;投标人无《关于工程建设项目电子投标文件雷同认定及处理的指导******委员会集体表决认定为非串通投标行为。

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标报价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价小修作业(日常维修)工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标报价中的各部分报价均未超过招标文件设定的对应最高投标限价(如有)。

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人针对同一部分工作内容未提交两个以上不同的投标报价。

(6)投标人填写的服务费用清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审

标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的信誉符合招标文件规定。

(4)投标人的项目经理、项目总工和安全负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。

(5)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项或第1.4.3项规定的任何一种情形。

(7)投标人提供了使用当地纳入全国防返贫监测系统的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户劳动力的承诺或说明。

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:

养护实施方案:20分

主要人员:15分

业绩:10分

履约信誉:1.5分

信用评价:1.5分

提供使用当地纳入全国防返贫监测系统的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户劳动力承诺:2分

第二个信封(报价文件)评分分值构成:

评标价:50分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将根据投标人的投标报价,当场分别计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

评标价=投标总报价。

(2)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值);

(3)评标基准价的确定:

将评标价平均值直接作为评标基准价。

******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

(1)偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价;

(2)偏差率保留2位小数。

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

养护实施方案

20分

对区域化养护项目的总体理解

5分

根据投标人对区域化养护实施模式、管理机制等内容的理解透彻程度进行评审,得3~5分。

区域化养护日常养护的方案、方法与技术措施

5分

根据投标人区域化养护日常养护的方案、方法与技术措施的先进性、科学性、可行性等进行评审,得3~5分。

区域化养护日常巡查工作方案、方法与技术措施

5分

根据投标人区域化养护日常巡查方案、方法与技术措施的先进性、科学性、可行性等进行评审,得3~5分。

项目质量管理体系、安全生产管理体系、环境保护、水土保持保证体系、文明施工、文物保护保证体系及保证措施

3分

根据投标人提供的质量、安全、环保、水保、文明施工、文物保护等体系及保证措施的完备性、科学性、合理可行性进行评审,得1.8~3分。

项目风险预测与防范,事故应急预案

2分

投标人对项目可能存在的潜在风险进行风险预测,制定风险管理方案及事故应急预案的合理性、科学性、可操作性进行评审,得1.2~2分。

2.2.4(2)

主要人员

15分

项目经理任职资格与业绩

8分

(1)满足资格审查条件得4.8分;

(2)每担任过1个技术等级为四级及以上公路养护工程项目经理职务经历得1.6分,最多加3.2分。

项目总工任职资格与业绩

7分

(1)满足资格审查条件得4.2分;

(2)每担任过1个技术等级为四级及以上公路养护工程项目项目总工(或技术负责人)职务经历得1.4分,最多加2.8分。

2.2.4(3)

评标价

50分

评标价得分计算公式:

a.如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=50-偏差率×100×E1;

b.如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=50 偏差率×100×E2。

其中:E1=0.3,E2=0.2。

2.2.4(4)

其他因素

业绩

10分

投标人近5年(2021年1月1日至递交投标文件截止时间止)内完成的业绩:

(1)投标人每提供1个技术等级为四级及以上公路日常养护服务项目业绩得1.5分,本项最多得7.5分;

(2)投标人每提供1个技术等级为四级及以上公路日常养护服务项目(单个项目日常养护服务期超过1年,且合同养护里程应超过500km)业绩的得2.5分,本项最多得2.5分。

注:同一业绩同时满足以上第(1)及(2)项要求时,优先按第(2)项分值计分,两项不重复加分。

履约

信誉

1.5分

满足资格审查条件得1.5分。

用工使用承诺

2分

投标人提供使用当地纳入全国防返贫监测系统的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户劳动力承诺,承诺的使用人数为10人及以上的,得0.5分,承诺的使用人数为20人及以上的,得1分,承诺的使用人数为30人及以上的,得2分,低于10人不得分。

信用评价

1.5分

根据投标人的最新年度信用评价等级确定信用得分。

(1)信用评价等级的引用

信用评价结果的引用应优先适用省公路局公布的最新年度公路养护施工企业信用评价结果,无贵州省公路养护施工单位信用评价等级且无失信行为记录的,按A级对待。

(2)信用得分-1.5至 1.5分

需要补充的其他内容:

******委员会应当终止本项目评标(即本项目流标)。

******************委员会认为有效投标不具有竞争性或对是否具有竞争性不能达成一致意见的,应当否决全部投标。

3、《关于工程建设项目电子投标文件雷同认定及处理的指导意见》(黔发改法规〔2024〕296)规定的电子投标文件雷同情形摘录如下:

评标评审过程中,不同投标人的电子投标文件(资格预审申请文件)存在下列情形之一的,视为雷同:

(一)不同投标人的电子投标文件(资格预审申请文件)存在上传文件的IP地址信息相同,且无法提供合理解释的,应当认定为在同一工作场所上传投标文件,涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第(二)项规定的“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的投标人相互串通投标情形;

(二)不同投标人的电子投标文件(资格预审申请文件)计算机网卡MAC地址、硬盘序列号机器码信息均异常一致的,应当认定为利用同一台电脑制作投标文件,涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第(一)项规定的“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的投标人相互串通投标情形;

(三)不同投标人的电子投标文件已标价小修作业(日常维修)工程量清单电子文档记录的计价软件加密锁号,存在信息异常一致的,应当认定为利用同一计价软件制作投标文件,涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第(一)项规定的“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的投标人相互串通投标情形;

(四)不同投标人的电子投标文件(资格预审申请文件)经查重分析,投标文件载明的联合体成员为同一法人、项目管理成员为同一人的,以及出现错误内容异常一致的,涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第(四)项规定的“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”的投标人相互串通投标情形;

(五)不同投标人的电子投标文件投标报价呈等差数列、报价的差额本身呈等差数列或者规律性的百分比等情况的,涉嫌存在《招标投标法实施条例》第四十条第(四)项规定的“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”的投标人相互串通投标情形;

(六)国家、省规定的其他利用电子化手段串通投标情形。