1. 招标条件

本招标项目?贵阳贵安普通国省干线公路区域化养护(2026年)?已由?贵州省公路局?以?《贵州省公路局关于贵阳贵安普通国省干线公路区域化养护(2026年************管理局?。项目已具备招标条件,现对该项目的区域化养护进行公开招标(资格后审)。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

************管理局辖区管养里程约72公里。

2.1.2项目名称:贵阳贵安普通国省干线公路区域化养护(2026年)。

2.1.3标段划分:拟划分为?1个标段。

2.1.4投资规模:本次采购总投资约?3800万元。

2.1.5本项目建设地点:贵州省贵阳市境内。

2.2 招标范围

2.2.1招标范围:贵阳贵安普通国省干线公路区域化养护(2026年),区域化养护内容包含路基、路面、桥梁、涵洞、 隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施等全部公路基础设施及附属设施的日常巡查、经常检查、日常保养、日常维修及应急养护。技术要求按照相关公路养护行业标准、技术规范等执行。

2.2.2计划工期:365个日历天(具体详见合同协议书)。

2.2.3合同估算价:?3800万元。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备有效的企业法人营业执照、企业安全生产许可证,同时具备交通运输主管部门颁发的以下四种资质:路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护乙级及以上资质、交通安全设施养护资质,并在人员、资金、设备等方面具有相应的施工能力,其中:

3.1.1主要人员:

项目经理:工程师或以上职称(公路工程相关专业),持有建设行政主管部门颁发的一级建造师注册证书(公路工程),持有有效的交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类证书)。

项目总工:高级工程师或以上职称(公路工程相关专业)。

安全负责人:应为本单位人员,持有有效的交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C类证书)。

3.1.2资金:无要求

3.1.3设备:无要求?

3.1.4其他:无要求

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 最新信用等级为AA的投标人,最多可对1个标段投标,允许中1个标;最新信用等级为A的投标人,最多可对1个标段投标,允许中1个标;最新信用等级为B及以下的投标人,最多可对1个标段投标,允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件详见招标文件第二章“投标人须知”第10.2款。

本项目投标专业为养护工程专业,其中:

投标人最新信用等级按以下顺序引用:按贵州省公路局发布的最新的贵州省公路养护设计施工单位信用评价等级引用,无贵州省公路养护设计施工单位信用评价等级且无失信行为记录的,按A级对待;

投标人在“贵州省公共资源交易网(全国公共资源交易平台(贵州省)、贵州省公共资源交易公共服务平台)”报名时自行确定填报信用等级,如因投标人查询有误或填报错误,由投标人自行承担其后果。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。

4. 招标文件的获取

凡有意参加投标者,请于2025年12月13日00时00分至2025年12月19日23时59分,登录贵州省公共资源交易网-〉网上交易大厅-〉文件下载板块(网址:******)下载电子招标文件。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为?2026年01月05日09时30分,投标人应在投标截止时间前通过“电子交易平台”递交电子投标文件。

5.2?本项目为?电子招标远程开标项目□电子招标现场开标项目,投标人须在投标截止时间前完整地将加密电子投标文件(.GZSTB/GZTYTB格式)上传到“电子交易平台”。投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,“电子交易平台”不再接收投标文件。

?采用远程开标项目,投标人需使用CA证书(必须是生成投标文件时使用的数字证书)进行远程解密。

□采用现场开标项目,投标人需携带CA证书(必须是生成投标文件时使用的数字证书)到“交易场所”指定开标室进行现场解密。

5.3 招标人不组织现场踏勘,不召开投标预备会

远程开标需用CA锁(必须是生成投标文件时使用的CA锁)进行解密。请各投标人充分了解远程开标系统设置要求、解密时限和解密流程,若在规定时间未完成解密,投标文件将视为未投递成功,投标将会被否决。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省公路局网上发布。

7. 交易场所

本次招标的交易场所名称:贵州省公共资源交易中心

地址:贵州省贵阳市南明区遵义路65号

电话:0851-******、0851-******、0851-******、0851-******

8.?行政监督部门

本次招标的行政监督部门名称:贵州省公路局

地址:贵州省贵阳市观山湖区阳关大道120号

电话:0851-******

9. 异议与投诉

9.1?投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:

(1)投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;

(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;

(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;

(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签名和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);

(5)投诉相关材料来源合法;

(6)有具体的请求及主张。

9.2?投标人或者其他利害关系人就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。

(1)对招标文件条款有异议的;

(2)对开标过程有异议的;

(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,监督部门不予受理。

对招标文件条款有异议的,应当在投标截止时间10日前向招标人提出异议,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则不予受理。 ???????????

10. 其他??

10.1 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人,需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书,然后才能在网上进行报名;单位名称已变更的投标人,应先到贵州省公共资源交易中心办理完更名手续后才能在网上进行报名(可删除此句),以确保报名单位名称与现名称一致。若投标人未变更单位名称,处理情况详见投标人须知前附表10.18,后果由投标人自行承担。

10.2 投标人应随时关注“全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台”网站发出的补遗书等通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自行承担。

10.3 本项目采用电子招投标。当平台网页显示的本项目招标公告、投标人须知、评标办法等内容与上传至交易平台的PDF版招标文件不一致时,以上传至交易平台的PDF版招标文件内相关要求为准;若有补遗书、通知、澄清等,以新发布的PDF版(如有)为准。

11. 联系方式

******管理局

地 ?址:贵州省贵阳市南明区宝山南路6号

邮 ?编:550002

联系人:胡先生?

电 ?话:0851-******

******有限公司

地 ?址:贵阳市高新区长岭南路178号茅台国际商务中心A栋22楼

从业人员姓名及编号:石林芬(黔招协〔2020〕03378)、李华、李文静

电 ?话:******、0851-******

附件1 ?资格审查资料

附录1 ?资格审查条件(资质最低要求)

附录2 ?资格审查条件(财务最低要求)

附录3 ?资格审查条件(信誉最低要求)

附录4 ?资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

附件2 ?评标办法

评标办法前附表

“评标办法前附表”与“评标办法正文”的内容具有同等效力,“评标办法前附表”补充、细化的内容与“评标办法正文”不一致的以“评标办法前附表”为准。

续上表

附件A:综合评分法否决投标情况一览表

附件B:评标报告

评标附表

注:以交易平台系统中生成的评标报告为准。

1.评标方法

******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序******委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1?初步评审标准

2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2?分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1)技术方案:见评标办法前附表;

(2)主要人员部分:见评标办法前附表;

(3)评标价:见评标办法前附表;

(4)其他因素:见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法:见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1)技术方案评分标准:见评标办法前附表;

(2)主要人员部分评分标准:见评标办法前附表;

(3)评标价评分标准:见评标办法前附表;

(4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1?第一个信封初步评审

******委员会依据本章第2******委员会应否决其投标。

3.2?第一个信封详细评审

******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。

(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术方案部分计算出得分A;

(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;

(4)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A B D。

按照招标文件第二章“投标人须知”第6.4.2项规定,技术方案采用暗标评标方式的,在对投标人的资格审查结束后,应当先进行技术方案部分的评审,完成技术方案部分评审后,再对商务部分进行评审,在技术方案部******委员会对投标文件的技术方案部分进行评审。

3.3?第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.4第二个信封初步评审

******委员会依据本章第2.1.1项、第2.******委员会应否决其投标。

******委员******委员会应否决其投标。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

******委员会应否决其投标。

3.4.4?修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

3.5?第二个信封详细评审

******委员会按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分 C。

******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别******委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标

3.6?投标文件相关信息的核查

******委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主******委员会应否决其投标。

******委员会应对“电子交易平台”提示的不同投标人的电子投标文件“雷同性”信息和在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人;

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;

e.不同投标人的投标文件相互混装;

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出;

(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

******委员会成员等信息;

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;

b.使用伪造、变造的许可证件;

c.提供虚假的财务状况或业绩;

d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明;

e.提供虚假的信用状况;

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

******委员会可以要求投标人对******委员会应通过“电子交易平台”向投标人发出澄清通知,投******委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8?不得否决投标的情形

******委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9?评标结果

******委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

******委员会完成评标后,应通过“电子交易平台”向招标人提交评标报告与中标候选人名单,评标报告格式详见附件B。

******委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。

******委员会应当对招标是否明显缺乏竞争和******委员会应继续推荐中标候选人。

3.10 远程异地评标

3.10.1采******委员会所有成员在评标期间享有同等权力并履行同等义务。

******委员会组长下达评标结束指令后方可离场。

3.10.3远程异地评标的应急处置

(1)评标工作开始前,因主会场或者分会场停电、网络、电子设备、评标机位或者评标系统故障导致无法进行评标时,故障可在1小时内解除的,招标人可以延迟评标时间,待故障解除后开始评标;超过1小时仍未排除故障的,由招标人确定是否继续评标。确定继续评标的,主会场、分会场应做好相关准备及保障工作,待故障解除******委员会进行评标。

(2)评标工作开始后,因主会场停电、网络、电子设备或者评标系统故障导致无法继续进行评标时,故障可在3小时内解除的,可中止评标工作,待故障解除后继续评标;故障解除时间超过3******委员会进行评标。

(3)评标工作开始后,因分会场停电、网络、电子设备或者评标系统故障导致无法继续进行评标时,故障可在1小时内解除的,待故障解除后继续评标;故障解除时间超过1小时的,通知主会场,由主会场更换分会场并补充抽取专家。同时分会场应做好招投标资料的保密和清理工作。

3.11 智能辅助评标

3************************委员会应对错误的“智能辅助评审结论”进行修正,并在评标报告中说明理由和依据。

“智能辅助评标系统”可辅助评审的内容包括:

******委员会提供识别报告;

(2)其他智能辅助内容:见评标办法前附表。