《镇海区九龙湖镇中心、杜夹岙两村村庄规划》已于近期获市政府批准，现予以公布。

一、规划编制背景

2021年5月浙江省自然资源厅发布《浙江省村庄规划编制技术要点（试行）》，要求以全域土地综合整治为抓手，以乡村振兴、未来乡村、共同富裕为导向，开展实用性、多规合一、治理型的村庄规划。中心、杜夹岙两村位于九龙湖镇中部，部分位于翠屏山中央公园范围内，具有丰富山水人文资源。近年来，镇海区全力打造“烟雨江南风情线”精品线，村庄整体风貌持续优化，片区旅游品牌影响力得到较大提升。为更好协同城乡区域发展，加快乡村振兴发展，需在新形势下，通过新一轮村庄规划，统筹考虑乡村建设、产业发展、文化保护、生态环境等问题，对该片区未来发展进行系统谋划，为乡村振兴、城乡融合发展、产业转型提供支撑。

二、规划主要内容

1.规划范围与规划期限

1）规划范围

本次村庄规划编制范围为镇海区九龙湖镇中心村、杜夹岙村村域范围，面积为945.22公顷，其中城镇开发边界内用地布局以控制性详细规划为准。

2）规划期限

规划期限为2023—2035年，近期为2023—2027年。

2.村庄发展规划

1) 村庄产业发展

以现代休闲农业与特色文旅产业为主要发展方向。

2) 村庄发展定位

片区旨在打造地域特色浓厚、以现代休闲农业与文旅产业为特色的旅游型村庄。

3.国土空间总体格局与管控

1) 空间结构

规划形成“两带两轴多组团”的空间结构。“两带”即慈江-沿山大河、中大河两条生态廊******居”等多个发展组团。

2) 用地布局

农村宅基地：保留杜郭、吴夹岙、河头陈、中心、迎胜等自然村。

农村社区服务设施用地：迁建杜夹岙村村委会、文化礼堂等，将部分集体用地活化利用，为村庄产业植入与发展预留空间。

公共管理与公共服务用地：迁建中心村卫生服务站，新建九龙湖康养中心。

商业服务业用地：结合存量用地，合理开发为配套商业、集贸市场等农村商业服务业用地。

交通运输用地：拓宽汶骆路、余汶路等道路，扩建公交首末站1处，新建停车场1处。

公用设施用地：规划中圣大件、装修垃圾资源化处理企业等市政设施。

特殊用地：保留现状宗教用地、文物古迹用地、殡葬用地。

农用地：通过零散建设用地复垦、耕地占补平衡，耕地碎片化得到治理。

生态用地：零散建设用地复林复绿，保持原有水系，疏通部分河道。

3) 空间控制底线

落实上位规划传导，划定生态保护红线0.10公顷、永久基本农田159.83公顷、村庄建设用地边界线42.14公顷、历史文化保护控制线2.59公顷，管控要求依据相关法律法规执行。

4.全域土地综合整治

山林修复区：以规划片区周边的山体林地为主，现状包含墓地、废弃工业用地、村庄等，规划以林地质量提升、山体修复为主。

现代农业区：包括汶骆路南北两片农业空间，规划以建设用地复垦、耕地功能恢复、耕地质量提升为主。

******居环境整治、新村建设、历史资源保护、产业升级盘活为主。

5.公共服务设施规划

镇域社会福利方面，新建九龙湖康养中心。行政管理及综合服务方面，迁建杜夹岙村村委会、迎胜村老年活动中心。医疗卫生方面，迁建中心村卫生服务站、杜夹岙村卫生室。文化体育方面，迁建杜夹岙村文化礼堂。农村社区服务方面，扩建中心村菜场，迁建杜夹岙村菜场。公共交通方面，扩建汶溪公交首末站。

6.交通设施规划

1) 道路交通组织

规划片区对外道路：拓宽汶骆路、余汶路等，作为重要的对外道路骨架。

规划片区内部道路：规划通过对现状道路的梳理、拓宽、联通，形成合理的村庄交通组织结构。

2) 交通设施规划

扩建公交首末站1处，规划社会停车场5处。

7.历史文化保护

1) 历史资源点保护

片区内共16处不可移动文物，按要求做好保护工作。

2) 地下文物保护

对规划片区展开地下文物勘探工作，相关文物保护工作应符合《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条例》的相关规定。

8.景观风貌规划

分区明确风貌管控要求，打造阡陌相闻与蓝绿相生的景观风貌。