市公共资源交易中心关于征求《进一步加强招标投标公平竞争十条措施》意见的通告

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|地区：湖北

|类型：采购公告

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信息类型：采购公告

区域：湖北

源发布时间：2025-12-24

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******人民政府办公厅关于加强招标投标市场管理的若干意见》（鄂政办发〔2025〕27号）精神，对标《宜昌市强化招标投标市场管理十条措施》，结合我市招标投标工作实际，围绕招投标“进、选、考、评、定”五个方面，制定了本措施，现向社会公开征求意见，征求意见期限为30日，公众可通过以下途径和方式反馈意见：（联系人：陈艳玲，联系电话：0717-******，邮箱：******）
进一步加强招标投标公平竞争十条措施
（征求意见稿）
一、拓宽市场准“入”
1.压实招标人公平竞争审查职责。招标人制定招标文件要开展公平竞争审查，不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，不得套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。合理运用企业信用、企业业绩(规模、数量)、奖项、项目机构、项目人员作为商务评审要素，不得过高设置条件。
2.公布基准价取值范围。提倡招标人在发布招标文件时公布J、H、L三个数值的取值范围，开标时在公开取值范围内摇号随机抽取。
3.压实行业监督部门合法合规性审查职责。行业监督部门对招标文件进行合法合规性审查，重点查验项目建设所需资质设置是否合理，是否满足项目所需资质最低要求。
二、规范代理“选”择
4.择优选择代理机构。招标人按照规定程序（“三重一大”等内控制度）优先选择经验丰富、从业记录良好的代理机构，不得接受任何单位或个人指定的代理服务。
5.定期公示差错行为。公共资源交易中心定期公示代理机构进场执业差错行为，公示结果供全市监督参考运用。
三、细化“考”核维度
6.定期考核招标人、行业监督部门。招标人制定招标文件履行公平竞争审查、行业监督部门履行合法合规性审查情况，由发改部门定期对“两查”情况进行督办考核。坚持问题导向和结果导向，重点关注存在异议、投诉的项目，特别是针对招标文件异议、投诉成立的，相关情况纳入对招标人、行业监督部门的年度考核。
四、优化“评”标机制
7.规范业主评委设置。提倡不设置业主评委。确需选派或委托参加评标的代表，应从本单位、本系统筛选熟悉业务、公道正派的人员，并严格执行利益冲突回避制度。
8.常态化开展分散席位制远程异地评标。采用公开招标的项目，原则上均采取分散席位制远程异地评标模式开展评标。客场专家评委不少于总数的1/3。
五、规范“定”标流程
9.科学设定定标办法。实施评定分离的项目，定标环节优先选择“价格竞争定标法”，可采用最低******委员会的组建纳入“三重一大”决策机制和廉洁评估范围。
10.监督小组全程监督定标过程。监督人员不少于******委员会的组建、定标过程及招标人在定标前的清标环节（如有）和对中标候选人的考察（如有）等进行全程监督。

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