1.招标条件
******管理局2025至2026年新接养普******管理局2025至2026年新接养普通省道养护工程勘察设************管理局。项目已具备招标条件,现对该项目的勘察设计和咨询审查进行公开招标。本招标项目采用资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
******管理局2023~2025年养护工程项目勘察设计费分别为************管理局原管养里程1.6倍,且经调查显示新接养省道存在地质灾害多、安全防护设施不足、路面技术状况差等现状,养护工程项目需求大,因此参照以往项目特点,预估新接养省道养护工程勘察设计费约300万元,咨询审查服务费约50万元。
2.2标段划分
******管理局2025至2026年新接养普通省道养护工******管理局2025至2026年新接养普通省道养护工程勘察设计及咨询审查服务打捆公开招标项目咨询审查标段(以下简称“咨询审查标段”)。预估勘察设计标段标段年度费用约300万元,咨询审查标段标段年度费用约50万元。
2.3招标范围
各标段招标范围具体如下:
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序号 |
标段名称 |
招标范围 |
工作内容 |
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1
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******管理局2025至2026年新接养普通省道养护工程勘察设计及咨询审查服务打捆公开招标项目勘察设计标段 |
******管理局2025至2026年全部新接养普通省道公路路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、安防设施、管理服务设施等养护工程勘察设计; |
(1)工程勘察(初勘、初测、详勘、定测);
(2)施工图设计(含设计概预算文件的编制、工程量清单编制、及后续服务工作(包括咨询审查会务服务、招标配合服务、施工阶段配合服务、施工期间设计交底、派驻现场设计代表、交竣工验收配合、变更等);
(3)技术设计(如有)。 |
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2 |
******管理局2025至2026年新接养普通省道养护工程勘察设计及咨询审查服务打捆公开招标项目咨询审查标段 |
******管理局2025至2026年全部新接养普通省道公路路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、安防设施、管理服务设施等养护工程的双院制审查(咨询)及各类专项评估工作。
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(1)勘察设计合同段范围内的咨询审查(咨询)服务工作,包括但不限于路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、安防设施、管理服务设施等所有类别的养护工程的施工图审查(咨询)工作,勘察报告审查(咨询)工作,工程量清单审核工作;若因招标人需要,咨询人须对本项目的一般设计变更提供咨询审查(咨询),并提交审查(咨询)报告;
(2)根据主管部门要求完成项实施全过程所需的各类专项评估工作。 |
注:单个养护工程服务费达到公开招标限额标准以上、涉及科研的项目不在本次招标范围,由我局另行开展公开招标确定。
2.4服务期限:
合同签订时间起至2026年12月31日。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备的资质条件:本次招标要求投标人具有合法有效的企业法人营业执照,同时具备有效的工程勘察专业类(岩土工程(勘察)、工程测量)乙级(或以上)和工程设计公路行业(公路)专业乙级(或以上)资质,并在人员等方面具有相应的勘察设计、咨询审查能力。
3.2主要人员资格要求
勘察设计标段:公路工程相关专业高级工程师或以上职称,近3年作为项目负责人主持过2项公路养护工程或1项二级及以上公路工程的勘察设计工作。
咨询审查标段:公路工程相关专业高级工程师或以上职称,近3年作为项目负责人主持过2项公路养护工程或1项二级及以上公路工程的的设计咨询(或咨询审查)工作。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4最新信用等级为D级或以上的投标人,最多可对2个标段投标,但只允许中1个标,对投标人信用等级的认定条件详见招标文件第二章“投标人须知”第10.2款。
本项目(共2个标段)按标段顺序进行评标。当某投标人首次被推荐为第一中标候选人后,将不再在其他标段推荐为第一中标候选人,第一中标候选人由排名次位的投标人递补,以此类推,具体中标候选人名单以评标报告为准。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.6在“国家企业信用信息公示系统”网站中被列入严重违法失信企业名单,信用中国中被列入严重失信主体名单,“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
凡有意参加投标者,请于2025年12月25日00时00分至2025年12月31日23时59分(北京时间,下同),登录全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台网站(以下简称“电子交易平台”)免费下载获取招标文件。
参加多个标段投标的投标人必须分别下载相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。联合体投标的,由联合体牵头人完成招标文件等资料的下载。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2026年1月16日9时30分,投标人应在投标截止时间前通过“电子交易平台”递交电子投标文件。
6.2本项目为电子招标远程开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(.GZSTB/GZTYTB格式)上传到“电子交易平台”,投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,“电子交易平台”不再接收投标文件。
采用远程开标项目的投标人需使用CA证书(必须是生成投标文件时使用的数字证书)进行远程解密。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省交通运输厅网站、贵州省公路局官方网站上发布。
8.交易场所
本次招标的交易场所名称:贵州省公共资源交易中心
地址:贵州省贵阳市南明区遵义路65号
电话:0851-******/******
9.行政监督部门
本次招标的行政监督部门名称:贵州省公路局
地址:贵州省贵阳市观山湖区阳关大道120号
电话:0851-******。
10.异议与投诉
10.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
(1)投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;
(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
(5)投诉相关材料来源合法;
(6)有具体的请求及主张。
10.2投标人或者其他利害关系人就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
(1)对招标文件条款有异议的;
(2)对开标过程有异议的;
(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,监督部门不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出异议,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则不予受理。
招标人异议受理电话:0859-******。
10.3投诉受理及处理时限
收到投诉书后,应先进行形式审查,不符合要求的,将投诉材料补正要求告知投诉人后退回;形式上符合要求的,自收到投诉书之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。
10.4对恶意投诉的处理
投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的,或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的,或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的,监管部门应予以驳回,并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任,并将相关情况报贵州省交通运输厅纳入相应信用评价或在相关网站公布。
11.联系方式
******管理局
******办事处万峰大道与金水路交叉路口
联?系?人:肖先生
电 ???话:******
******有限公司
地 ???址:贵阳市云岩区延安西路汇金星力城66号商务楼1709室
联 系 人:刘菊红、覃飞、李博闻
电 ???话:******
电子邮件:******
2025年12月25日
附录1资格审查条件(资质最低要求)
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勘察设计企业资质等级要求 |
标段 |
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(1)具有合法有效的企业法人营业执照;
(2)具备有效的工程勘察专业类(岩土工程(勘察)、工程测量)乙级(或以上)和工程设计公路行业(公路)专业乙级(或以上)资质。
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勘察设计标段、
咨询审查标段
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附录2资格审查条件(信誉最低要求)
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信誉要求 |
标段 |
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(1)投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经认定不会对承担本项目造成重大影响;
(2)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
(3)按照第一章招标公告第3.4款的原则,确定的投标人最新信用等级为D级或以上。
(4)投标人在2022年1月1日至投标截止日内所承接过的工程未发生过重大安全责任事故或质量事故,未存在重大合同纠纷,未存在骗取中标和严重违约情形。
情形。 |
勘察设计标段、
咨询审查标段
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附录3资格审查条件(项目负责人最低要求)
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人员 |
数量 |
资格要求 |
标段 |
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项目负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级工程师或以上职称,近3年作为项目负责人主持过2项公路养护工程或1项二级及以上公路工程的勘察设计工作。 |
勘察设计标段
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|
项目负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级工程师或以上职称,近3年作为项目负责人主持过2项公路养护工程或1项二级及以上公路工程的的设计咨询(或咨询审查)工作。 |
咨询审查标段
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注:公路工程相关专业职称包括******委员会认定的相关专业。
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
“评标办法前附表”与“评标办法正文”的内容具有同等效力,“评标办法前附表”补充、细化的内容与“评标办法正文”不一致的以“评标办法前附表”为准。
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:
(1)投标报价低的投标人优先;
(2)最新信用评价等级高的投标人优先;
(3)商务和技术得分较高的投标人优先。 |
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2.1.1
2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封(商务及技术文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、服务期限、工程质量要求及安全目标;
b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人的个人电子签名或其委托代理人的个人电子签名、投标人的单位电子印章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且法定代表人在授权委托书上加盖个人电子签名。
(4)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子签名。
(5)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封(报价文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人的个人电子签名或其委托代理人的个人电子签名、投标人的单位电子印章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的信誉符合招标文件规定。
(4)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
(5)投标人的其他要求符合招标文件规定。
(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
(7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
(8)投标人不存在须知前附表第10.3款属于否决投标的情形。 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成
(总分100分) |
第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:
技术建议书:40分
主要人员:20分
业绩:25分
履约信誉:5分
第二个信封(报价文件)评分分值构成:
评标价:10分 |
|
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定:
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算:
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价、投标报价高于招标人设定的最高投标限价以及投标报价<85%最高投标限价的报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
(3)评标基准价的确定:
将评标价平均值直接作为评标基准价。
评标基准价=评标价平均值
******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化 |
|
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
偏差率保留2位小数 |
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续上表
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条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
|
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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勘察设计技术建议书打分部分(适用于勘察设计标段标段): |
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2.2.4(1) |
技术建议书 |
40分 |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
7分 |
根据对招标项目的理解和总体设计思路的全面性、合理性、可行性等进行评审 |
|
招标项目关键技术问题的认识及其对策措施 |
9分 |
根据对招标项目关键性技术问题的对策措施的有效性、可行性等因素进行评审 |
|
勘察设计工作量及计划安排 |
7分 |
根据设计工作量及计划安排的合理性、可行性等进行评审 |
|
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 |
9分 |
根据各项保证措施的合理性、可行性等进行评审 |
|
后续服务的安排及保证措施 |
8分 |
根据后续服务的安排及保证措施的合理性、可行性等进行评审 |
|
咨询审查技术建议书打分部分(适用于咨询审查标段标段): |
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2.2.4(1) |
技术建议书(咨询审查) |
40分 |
对招标项目的理解和对招标项目所在地区建设条件的认识 |
7分 |
根据对所包括的咨询审查服务工作范围和任务描述:理解透彻、地区建设条件认识恰当 |
|
对招标项目勘察设计的特点和难点提出咨询审查服务对策及措施 |
9分 |
根据对项目特点、重点和难点认识的准确性、全面性,以及对本项目咨询审查服务难点问题的对策措施的有效性、可行性等因素进行评审 |
|
咨询审查服务工作量及计划安排 |
7分 |
根据咨询审查服务工作量及计划安排的合理性、可行性等进行评审 |
|
咨询审查服务的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 |
9分 |
根据各项保证措施的合理性、可行性等进行评审 |
|
后续服务的安排及保证措施 |
8分 |
根据后续服务的安排及保证措施的合理性、可行性等进行评审 |
|
2.2.4(2) |
主要人员 |
20分 |
项目负责人任职资格与业绩 |
20分 |
(1)满足资格审查条件,得12分;
以下适用于勘察设计标段标段:
(2)与资格审查条件最低要求相比,每增加1项二级及以上公路养护工程或1项二级及以上公路工程的勘察设计项目负责人职务任职经历的,加2分,最多加8分。
以下适用于咨询审查标段标段:
(2)与资格审查条件最低要求相比,每增加1项二级及以上公路养护工程或公路工程勘察设计或设计咨询(或咨询审查)项目负责人职务任职经历的,加2分,最多加8分。 |
|
2.2.4(3) |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例:
(1)如果投标人的评标价>评标基准价,或评标价低于最高投标限价的85%时,则评标价得分F=10-|偏差率|×100×0.2;
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价且投标人的评标价≥最高投标限价的85%时,则评标价得分F=10-|偏差率|×100×0.1。 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
业绩 |
25分 |
企业业绩 |
25分 |
(1)满足资格审查条件,得15分;
以下适用于勘察设计标段标段:
(2)近年(指2022年1月1日至今)每完成1项二级及以上公路养护工程或1项二级及以上公路工程的勘察设计项目业绩加2分,最多加10分。
以下适用于咨询审查标段标段:
(2)近年(指2022年1月1日至今)每完成1项二级及以上公路养护工程或公路工程勘察设计或设计咨询(或咨询审查)业绩加2分,最多加10分。 |
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履约信誉 |
5分 |
R企业最新信用评价 |
5分 |
(1)满足资格审查条件,得3.5分;
(2)信用得分-1.5至 1.5分:
按照第二章投标人须知10.2.1款的原则确定的投标人的最新信用等级进行打分:
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信用评价等级 |
AA |
A |
B |
C |
D |
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得分 |
1.5 |
0.8 |
0 |
-0.8 |
-1.5 |
注:本招标项目引用的贵州省交通运输主管部门信用评价结果顺序为:
1)优先引用省公路局公布的最新年度公路养护设计企业信用评价结果;
2)无贵州省公路养护设计单位信用评价等级且无失信行为记录的,按A级对待。
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3.11 |
智能辅助评标 |
本次评标是否使用“智能辅助评标系统”开展辅助评标:
£是
(2)其他智能辅助内容:_____________。
R否 |
|
需要补充的其他内容:
1************委员会成员对某一项评分因素(评标价和履约信誉评分项除外)的评分低于权重分值60%的,应在评标报告******委员会对投标人进行排名。
******委员会应当按照招标文件规定的评******************委员会不得以任何理由修改评标标准和方法。
3、本项目(共2个标段)按标段顺序进行评标。当某投标人首次被推荐为第一中标候选人后,将不再在其他标段推荐为第一中标候选人,第一中标候选人由排名次位的投标人递补,以此类推,具体中标候选人名单以评标报告为准。 |