1、项目基本情况

原公告的招标项目编号 ：E************E001

原公告的招标项目名称 ：贵阳卷烟厂技术升级改造项目-空调自控系统购置及服务

原公告的标段编号 ：E************E001001

原公告的标段名称 ：贵阳卷烟厂技术升级改造项目-空调自控系统购置及服务

首次公告日期 ：2025-08-26 17:00

2、主要内容

主要事项 ： 澄清答疑,招标文件

更正内容 ：

更正日期 ： 2025-10-28

3、其他补充事宜

致：各潜在投标人

我公司代理的“贵阳卷烟厂技术升级改造项目-空调自控系统购置及服务******有限责任公司委托，现对以下内容进行澄清答疑：

问题1：招标人于8月27日发布了贵阳卷烟厂技术升级改造项目-空调自控系统购置及服务项目、8月30日发布了贵阳卷烟厂技术升级改造项目-动力能源管控系统建设项目、8月30日发布了贵阳卷烟厂制冷自控系统改造项目的招标公告。在三个项目的评分标准里，均要求项目负责人（项目经理）具有机电工程专业一级建造师资格。根据《注册建造师管理规定》第二十一条以及《注册建造师执业管理办法》（试行）第九条规定，“注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设项目上担任施工单位项目负责人。但发生下列情况之一的除外：同一工程相邻分段发包或分期施工的”。上述三个项目所需的专业技术要求相近，开工起止时间相近，项目地点相同，同属于公用动力设备管理系统，同属于贵阳卷烟厂技术升级改造项目，符合“同一工程相邻分段发包”的规定。建议允许上述三个项目的项目负责人（项目经理）可以为同一人。

回复：该建议不予采纳。

问题2：（P67页）第三章评标办法前附表2.2.4（2），“阐述方案”：项目负责人（项目经理）线上阐述项目核心技术方案，并线上回答评委提问。线上回答问题可由项目负责人（项目经理）带一名技术人员进行回答，但技术人员须是投标人拟派本项目人员，每次回答限时3分钟。请明确阐述方案的流程、述标方式（可否PPT视频播放？）、述标时长等要求？述标人员能否由拟派本项目技术人员担任？

回复：

1、阐述方案的流程、述标方式、按招标文件要求执行。

******委员会的要求执行。

******委员会问题可由项目负责人（项目经理）带一名技术人员进行回答，述标人员不能由拟派本项目技术人员担任。

问题3：（P68页）第三章评标办法前附表2.2.4（3），“项目负责人类似业绩”：……业绩应提供业绩合同中能体现评审要素的关键页，至少包括：……签字盖章页等的扫描件或复印件（须体现项目名称及负责人信息）。请问：烟草行业以往的类似招标项目，大部分提供的是货物采购类合同范本，非施工类合同范本。货物采购类合同范本中体现不出项目负责人信息，项目实施过程对此也不做要求。建议取消“项目负责人类似业绩”的评分要求。

回复：该建议不予采纳，按照招标文件要求执行。

问题4：（P69页）第三章评分办法前附表2.2.4（5），“企业信用”得分：某投标人企业信用得分＝（该投标人企业信用分÷所有投标人中企业信用最高分）×（5分）。投标人企业信用分以投标截止时间省住房城乡建设主管部门信用平台公布为准（含该平台同步推送给公共资源交易中心的信用分）。请问：据悉贵州省住房和城乡建设主管部门信用平台未完善，企业信用得分的要求是否需修改？

回复：该评分内容为招标文件编制固定生成，无法删除调整，因贵州省住房城乡建设主管部门信用平台投标人企业信用分暂不完善，此项评分所有投标人均得分一致（此项评审标准已补充至投标人须知前附表10.19）。

问题5：（P69页）第三章评标办法前附表2.2.4（6），企业业绩：……注：（1）类似项目指合同内包含空调自控系统设计、安装或改造的项目（以合同签订时间为准），如提供的合同非独立的空调自控系统项目合同，需提供合同内包含空调自控系统设计、安装或改造内容的说明，且金额只计算该部分）”。……（2）业绩需提供业绩合同中能体现评审要素的关键页，至少包括：……签字盖章页等的扫描件或复印件（须体现项目名称及负责人信息）。

1）请问：工业领域内空调自控系统招标的项目，经常和主机设备如空调机组或其它相关联的动力设备管控系统如制冷控制、空压控制、真空控制、能源管控等进行合并招标。此类混合合同无法准确拆分出空调自控系统部分的金额，难以界定是否为满足要求的合同业绩，即使强行拆分也容易因各自理解偏差引起分歧。

我们理解要求投标人提供过往类似业绩，主要是考核投标人具有实施本项目空调自控的技术能力、工程经验等。若提供的工业领域合同业绩含有空调自控子系统建设（至少包括空调机组本体控制系统的自控设备供货、安装调试等），也能说明投标人具有空调自控方面的经验能力。建议修改“类似项目”的定义。

2）请问：烟草行业以往的类似招标项目，大部分提供的是货物采购类合同范本，非施工类合同范本。货物采购类合同范本中体现不出项目负责人信息，项目实施过程对此也不做要求。建议取消“合同须体现项目名称及负责人信息”的要求。

回复：（1）评分项描述删除“且金额只计算该部分”。

（2）“合同须体现项目名称及负责人信息”修改为“合同须体现项目名称”。

问题6：（1）(P76页)第三章（1）招标文件附件A：三、分部分项主要清单项目综合单价得分合计40分，主要清单项目名称及综合单价由招标人在招标文件中同时公布，主要清单项目综合单价个数不少于 25 个。请问：请明确参与“分部分项主要清单项目综合单价”评分的清单项目。

（2）(P76页)第三章（2）附件A:② 单项评标综合基准价计算公式：J＝(B1＋B2＋…＋Bn)÷n……。② 单项评标综合基准价计算公式：J＝(B1＋B2＋…＋Bn)÷n×(1-F％)……。请问：同时给出了两个②单项评标综合基准价计算公式，以哪个为准？

（3）(P77页)第三章（3）附件A:② 有效投标综合单价界定为：有效投标综合单价≤最高投标限价中公布的相应综合单价，且不低于投标工程成本的相应综合单价。招标文件中只给出了投标总报价的工程成本警戒值为 6.5 ％，没有给出综合单价的成本警戒值。又，随招标文件发出的最高投标限价文件中，评审措施清单表中列出的成本价均为0元（如下图）。请问：综合单价的工程成本警戒值是多少？是否为评审措施清单表的成本价0元？

回复：

（1）本项目所有分部分项主要清单参与评分。将投标人须知前附表10.13中“5.清标内容为招标人发布的工程量清单所有子项”修改为“5.本项目所有工程量清单子目进行清标及评分，即投标报价评审和评分中分部分项主要清单项目综合单价得分的子目为所有工程量清单子项”。

（2）以单项评标综合基准价计算公式：J＝(B1＋B2＋…＋Bn)÷n×(1-F％)为准。

（3）按招标文件要求执行。

问题7：（P257页）第五章3.1：投标报价由投标人或其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。招标文件给出了两种投标总价扉页格式。一种是P264页（投标总价扉页），只投标人签章栏（如下图1）；一种是P265页（投标总价扉页：适用于委托造价咨询人编制的），既有投标人签章栏，又有委托造价咨询人及造价工程师签章栏。投标软件编制工具中，已标价工程量清单的投标总价扉页格式为P264页格式（如图3）。请问：

（1）若投标人自行编写投标报价文件，是否有资格、资质要求？

（2）若投标人自行编写投标报价文件，按上述要求，是否应填写P264页的投标总价扉页格式，即无需造价人员执业签章？

（3）若投标人委托具有相应资质的工程造价咨询人编写投标报价文件，按上述要求，是否应填写P265页的投标总价扉页格式？若是，与投标软件编制工具中给出的投标总价扉页格式不符。以哪种投标总价扉页格式为准？

回复：

（1）按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第6章相关要求执行。（6.1.1 投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。）

（2）按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《注册造价工程师管理办法》及《全国建设工程造价人员管理暂行办法》的规定执行。

（3）以交易中心投标文件编制软件显示的投标总价扉页为准。。

问题8：（P282页）第五章关于“12.2 承包人提供的主要材料和工程设备一览表（适用于造价信息差额调整法）”，备注1：此表由招标人填写除“投标单价”栏的内容，投标人在投标时自主确定投标单价。请问：招标清单及招标文件均未有“适用于造价信息差额调整法”相关材料设备说明。是否可以理解为没有“适用于造价信息差额调整法”相关的设备材料？若有，请明确提供。

回复：没有“适用于造价信息差额调整法”相关的设备材料。

问题9：（P283页）第五章关于“12.3 承包人提供主要材料和工程设备一览表（适用于价格指数差额调整法）”，备注1：“名称、规格、型号”、“基本价格指数”栏由招标人填写。请问：招标清单及招标文件均未有“适用于价格指数差额调整法”相关材料设备说明。是否可以理解为没有“适用于造价信息差额调整法”相关的设备材料？若有，请明确提供。

回复：没有“适用于造价信息差额调整法”相关的设备材料。

问题10：（P290页）第八章“1.3工作界面划分”：（3）本标段需搭建电机健康监测系统平台，并向其它需接入的系统提供配合及技术支持（如除尘、制冷、卷包空调）。请问：电机健康监测系统平台是否就是电机健康监测软件平台？本项目工程量清单中没有列入集成其他系统（如除尘、制冷、卷包空调）的所需的网关、线缆等设备材料，由谁负责提供？

回复：（1）电机健康监测系统平台是软件平台；

（2）本项目工程量清单中没有列入集成其他系统（如除尘、制冷、卷包空调）的所需的网关、线缆等设备材料，由其它需接入的系统提供(不由本项目提供)。

问题11：（P357-P359页）第九章给出了“表二：招标控制价中的主材价格一览表”。请问：

（1）该表中设备/材料的主材价格有什么作用、是对这些设备/材料单价的最高限价吗？

（2）表中所列各项清单，是否就是综合单价评分40分中所指的分部分项主要清单项目评分项？

（3）表中所列的PLC控制器、PLC柜体及变频器等设备/材料，在招标文件工程量清单中没有子目体现。投标报价中需要体现这些设备的主材价格吗？

回复：

（1）详见第二章投标人须知10.16条款。

（2）不是

（3）由投标人结合工程量清单特征及招标文件的内容进行组价后自行确定，如投标产品使用非推荐品牌，则需要按投标人须知前附表的要求对相应的表格进行填写。

问题12：投标人须知前附表中没有给出招标答疑的截止时间。有招标答疑时间的要求吗？

回复：按国家、地方的相关要求执行。

问题13：投标人须知前附表第 13 页，1.3.2 条 计划工期中，备货期为中标人需在中标后90 天内具备设备及风管加工原材料的供货条件”。

问：本项目无风管加工原材料和风管、风口、风机及风阀的供货，备货期的表述有误，是否需要修改？相应的第 112 页施工协议书中的“二、工期”存在同样的问题，是否同样需要修改？

回复：删除“1.3.2 条 计划工期中，备货期为中标人需在中标后90 天内具备设备及风管加工原材料的供货条件”。相应的第 112 页施工协议书中的“二、工期”也进行删除。

问题14：评标办法前附表第 66 页，“质量保证措施先进、合理、可行，有关质量的管理措施、技术措施等科学合理，确保组合式空调机组的更新、新增、利旧建设达到第七章“技术标准和要求”中的具体要求”。

问：本项目招标内容为空调自控系统购置及服务，“确保组合式空调机组”，是否该改为空调自控系统的更新、新增、利旧建设达到第八章“技术标准和要求”中的具体要求”？

回复：“第七章 技术标准和要求”修改为“第八章 技术标准和要求”

问题15：评标办法前附表第 68 页 2.2.4（3）项目负责人类似业绩评分项，要求合同以及提供业绩合同中能体现评审要素的关键页，至少包括…签字盖章页等的扫描件或复印件（须体现项目名称及负责人信息）。

问：只有施工类合同才要求指定项目负责人、并在合同中体现出项目负责人信息，货物采购类合同没有这方面要求。这项评分条款，排斥了货物采购类合同，不合理。可否删除这项评分条款？

回复：不可删除，按照招标文件要求执行。

问题16：第八章技术标准和要求第 316 页制丝空调自控子系统现状设备拆除汇总表，第 6项、风道温湿度传感器数量合计栏为 144，各栏累计数量为 138。

问：两者矛盾，以哪个为准？

回复：以招标人发布的工程量清单数量为准。

问题17：招标文件 P13，投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉中， 要求项目负责人（项目经理）应附建造师注册证、安全生产考核合格证（B 证）、养老保险复印件或扫描件。

问题：注册建造师的持证年龄可至 65 周岁。已退休返聘未满 65 周岁持有建造师证书人员无法缴纳社保，可否作为本项目的项目负责人？

回复：按照招标文件要求执行。

问题18：招标文件 P68，评标办法前附表 2.2.4（3）项目负责人要求：1）须提供 2024年以来至少 6 个月连续的社保证明及相关证书复印件。评标办法前附表 P58-59 页2.1.2 主要人员资格要求社保缴费证明或养老保险复印件，有效期为 2025 年 02 月至2025 年 07 月。两处规定不一致，是否统一成“2025 年 02 月至 2025 年 07 月？

回复：有效期为“2025 年 02 月至 2025 年 07 月”。

问题19：招标文件 P338，投标文件格式四、已标价工程量清单的填写说明中，要求已标价工程量清单按第五章工程量清单提供的相关清单表格填写。招标文件第五章 P259 给出了招标工程量清单封面、品 60 页给出了最高投标限价封面、P262 给出了招标工程量清单扉页、P263 给出了最高投标限价扉页。这些内容，与投标人报价文件无关，投标人是否不必将其列入投标报价文件？

回复：以交易中心投标文件编制软件显示的投标总价扉页为准。

问题20：评审措施清单表第 21 项压差传感器最高投标限价为 3165.6 元。第九章投标文件格式 P358 招标控制价的主材价格一览表的第九项压差传感器主材价格（不含税单价）为 1358 元。综合单价减去主材价为安装等费用，高于主材价。该项主材价格是否过低？

回复：经审计复核，压差传感器主材价格无误，最高投标限价已调整，具体以调整后的控制价清单为准。

问题21：关于投标文件格式“技术标”内容目录与评分项目录不一致问题及关于部分内容无导入位置的疑问：

（1）格式文件目录罗列的投标方案【一、总体施工部署、场地平面布置】、【七、主要施工设备配置】、【八、对应招标文件提供的危险性较大的分部分项工程清单编制专项技术方案】等方案资料应在何处导入？资料顺序与目录不一致是否接受？

（2）招标文件 P69 页【其他评审因素】评审项 “企业业绩”证明材料是否就是指“六、企业类似项目情况”所导入资料，而无需额外再单独上传提交业绩证明材料？

（3）招标文件 P69 页【其他评审因素】评审项包含的“温湿度控制能力评审”、“故障处理响应时间”、“质保期”对应的评审证明材料应在何处导入？

回复：（1）（3）格式为系统固定内容不能调整，无导入端口的可放置在八、其他资料。

（2）按照招标文件要求执行。

问题22：请问项目经理的述标方案是否需做为投标文件的一部分？如需，在投标文件制作工具的具体的导入节点？

回复：作为招标文件一部分，可放置在八、其他资料。

问题23：关于招标文件 P345、346 页投标文件格式部分要求业绩资料体现“工程结构类型、建设规模等内容”的疑问。(1)“工程结构类型”、“建筑规模”多为建筑类工程的描述，与本项目的实际情况不贴和，此处资料如何提供?(2)是否接受按评标办法提供格式文件所需业绩证明材料?

回复：该表为模版的必须要求，为电子投标，须按实填写，与实际情况不贴合的则不提供，具体按评标办法要求提供所需业绩证明材料。

问题24：招标文件【第八章 技术标准和要求】的“二、设备需求一览表及技术要求说明”要求

如下：32 桥架“推荐选用国产优质品牌产品技术要求：1、采用槽式铝合金桥架，强度与厚度满足国家标准；2、材质、尺寸、结构载荷、防护性能、标志铭牌等符合规范要求；3、性能良好，要求按规范安装，做到安全可靠、质量合格。“三、技术性能指标”中 3.6.1 电缆桥架技术要求：室内统一采用热镀锌桥架，室外采用不锈钢桥架、壁厚和桥架接地和安装必须达到国家标准。”

请明确桥架的材质以哪项要求为准。

回复：“技术性能指标中 3.6.1 电缆桥架技术要求：室内统一采用热镀锌桥架”修改为“技术性能指标中 3.6.1 电缆桥架技术要求：室内统一采用铝合金桥架”

问题25：一个完整的空调自控系统至少应包含：

（1） 空调相关检测现场仪表（温湿度传感器、温度/压力/压差变送器、风量计、振温

传感器、流量计等）；

（2） 空调相关控制设备（PLC 控制系统、控制柜及配件、触摸屏等）

（3） 空调相关执行/驱动类设备（变频器、启动柜、风阀执行器、电动调节阀等）

（4） 网络通信设备（网络交换机、通讯光纤、工业以太网电缆等）

（5） 集中监控层（包含服务器、存储设备、监控计算机、操作台、监控组态软件、数据库软件等）

（6） 设备信息管理（包含设备调度、设备管理、大屏显示等）

（7） 电气安装主辅材料（电缆、桥架、线管、辅材）等。

请问：总包项目业绩中的上述软硬件设备金额是否都属于空调自控部分的业绩金额范围？另外如果项目业绩内容中包含组合式空调机组设备采购，空调机组设备的金额是否需要扣除后计算？

回复：（1）属于空调自控部分的业绩金额范围；

（2）空调机组设备的金额需要扣除。

问题26：招标文件业绩评分要求如下：

“投标人提供2022年1月1日至今在工业领域有类似项目的业绩：

1、700万元≤项目合同金额＜1100万元的，每有一个得0.5分，最多得2分。”

2、项目合同金额≥1100万元的，每有一个得1分，最多得4分。

（1）类似项目指合同内包含空调自控系统设计、安装或改造的项目（以合同签订时间为准），如提供的合同非独立的空调自控系统项目合同，需提供合同内包含空调自控系统设计、安装或改造内容的说明，且金额只计算该部分）；”

除烟草行业，其他行业绝大部分用户均不单独招标空调自控系统，自控设备常作为空调机组的配套和空调机组设备一并出售，故合同中无法从金额上区分空调设备和自控部件的金额，请问包含空调自控的空调机组设备合同金额是否可认定为有效的业绩？

回复：评分项描述删除“且金额只计算该部分”，具体以发出的澄清文件为准。

评分项增加备注：空调自控系统包括但不限于检测仪表（温湿度传感器、压力传感器、风量计等）、控制设备（PLC、控制柜、触摸屏等）、执行/驱动设备（变频器、执行器等）、网络通信设备（交换机、电缆等）、集中监控及管理系统（服务器、软件、监控计算机、储存设备等）及其必要的安装主辅材料（电缆、桥架、线管等）等软硬件设备。

空调自控系统一般存在三种项目招标形式：（1）空调自控系统独立招标；（2）空调自控系统与空调主机设备一并招标；（3）空调自控系统与其它自控系统一并招标。

对于形式（1）、（3），项目合同金额全额计算为有效业绩；

对于形式（2），有效业绩只计算与空调自控系统建设相关的设备，需剔除空调主机设备的金额。

请各潜在投标人关注最新上传发布的答疑澄清文件及变更公告，若因投标人未及时下载答疑澄清文件造成的损失，由投标人自行负责。

4、联系方式

1.招标人信息

名 称: ******有限责任公司

地 址: 贵阳市云岩区友谊路25号

联 系 方 式:0851-******

2.招标代理机构信息

名 称: ******有限公司

地 址: 贵州省贵阳市观山湖区诚信北路8号绿地联盛5号楼30层1号

联 系 方 式: ******、0851-******（前台）、0851-******