根据《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（自然资发〔2024〕242号）、《自然资源部 财政部关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》（自然资发〔2025〕45号）、《广东省自然资源厅 广东省财政厅关于印发<广东省用于土地储备的专项债券项目申报工作指引（试行）>;的通知》（粤自然资函〔2025〕166号）及相关法律、法规的规定，广州市花都区土地开发储备中心（以下简称“区土储中心”）拟聘请一家符合资质的第三方服务机构提供广州市花都区2025-2026年度土地储备领域专项债券项目申报技术咨询服务。现就该项目向社会符合资质的单位、机构征询报价，公告如下：
一、项目基本情况
（一）项目名称：广州市花都区2025-2026年度土地储备领域专项债券项目申报技术咨询服务
（二）采购需求：
按照广东省土地储备领域申报地方政府专项债券工作要求，本项目工作内容包括专项债项目需求申报阶段、发行准备阶段的材料组卷及其他技术咨询服务，具体如下：
1.项目需求申报阶段技术服务
（1）申报材料编制技术服务
①专项债实施方案编制技术服务。在项目需求申报阶段，按照省、市土地储备领域专项债券申报要求，结合项目申报需求，对项目基本情况、项目实施重要性和经济社会效益分析、项目资金筹措方案及使用计划、项目收益与融资平衡情况、专项债券管理、项目风险控制、其他需要说明事项等方面开展专项债实施方案编制工作，并按照上级审查要求和修改意见进行完善。
②提供事前绩效评估技术支撑。按照省、市土地储备领域专项债券申报要求，与专项债实施方案同步分析说明项目概况、评估方式和方法、评估结论、评估分析过程、相关建议、其他需要说明的问题等内容，并填写专项债券项目绩效目标表，并按照上级审查要求和修改意见进行完善。
③项目规划条件说明编制技术服务。编制项目规划条件符合国土空间总体规划和详细规划的说明。
④拟收回收购存量闲置土地项目申报材料校验技术服务。对照申报审核要求检查校验佐证材料，对存在问题的申报材料提出修改意见并积极协助解决，包括集体决策、依法收回文件或收购协议、公示材料等。
⑤拟收储的新增土地项目申报材料校验技术服务。对照申报审核要求检查校验佐证材料，对存在问题的申报材料提出修改意见并积极协助解决，包括项目基本情况说明、是否属于服务国家和省重大战略或服务现代化产业体系建设、对当地经济发展的重大作用情况、预期投资收益情况、预期实施效果等内容。
⑥项目抵质押、查封等情况说明技术支撑服务。协助采购方准备项目抵质押、查封等情况相应的说明及措施文件。
⑦闲置土地说明技术支撑服务。对于涉及闲置的存量项目，协助采购方准备地方政府盖章确认的非企业自身原因造成闲置的证明文件和相关情况说明文件。
（2）申报项目符合性核查技术服务
******人民政府批准的土地储备年度计划，已纳入的项目提交证明材料。
②新增土地储备项目范围与土地批准征收范围核对技术服务。对比分析项目地块与相关土地批准征收文件的空间范围，核实项目范围是否全部位于征地批准征收范围内，编制范围说明文件。
③广东省自然资源厅自然资源市场与开发利用监测监管系统备案确认。协助采购方确认存量项目地块是否纳入广东省自然资源市场与开发利用监测监管子系统中的处置存量闲置土地清单，在清单的地块协助完成市级政府确认流程，提交截图证明材料。
④为地方政府专项债券穿透式监测系统、全民所有土地资产管理信息系统、国家重大建设项目库系统填报（新增项目）的填报提供技术支撑并校验信息一致性。
⑤项目地块gis图斑制作及属性信息整理。按市级主管部门要求制作专项债地块gis图斑矢量范围数据，根据项目申债信息填写图斑属性结构表并与图斑进行挂接，制作矢量数据库并上报。
2.发行准备阶段技术服务
（1）专项债券项目募投报告编制和“两书”校验技术服务。在项目准备发行阶段，配合采购人编制《土地储备专项债券项目募投报告》，对专业机构提交的《财务评价报告书》《项目法律意见书》对照上级审查要求进行校验，反馈报告成果中存在问题并提出修改意见。
（2）发行准备信息系列表格填报技术服务。包括但不限于各级自然资源主管部门、财政主管部门的地块详细信息表、专项债券(土地储备领域)拟发行项目表、资金需求情况表、专项债券拟发行项目支付方式明细表等表格的填写技术服务。
（3）其他发行阶段必要的技术服务。按省自然资源主管部门发行阶段审核要求，协助补充其他佐证和辅助资料，完成部系统项目备案等。
（三）合同履行期限：自合同签订之日起2年，或累计申报项目达到18个。如申报项目不足18个，则按单宗项目的咨询费用分阶段结算。（具体支付方式：（1）合同签订后，甲方下发工作联系单，乙方向甲方提出申请，甲方收到乙方发票之日起5个工作日内，办理支付手续，向乙方支付单个项目的咨询费用的30%作为首期款。（2）乙方提交项目申报组卷材料并上报至市级自然资源主管部门后，乙方向甲方提出申请，甲方收到乙方发票之日起5个工作日内，甲方办理支付手续，向乙方支付单个项目的咨询费用的40%。（3）乙方提供技术服务后，甲方报送市级自然资源、财政主管部门或其他政府有关部门审查并通过审查后，以市政府或其他政府有关部门向省级主管部门正式报送的文件或涉及本批次专项债项目的发行文件作为项目服务的最终验收依据，在甲方收到乙方发票后的5个工作日内，甲方办理支付手续，向乙方支付单个项目的咨询费用的30%。单个项目的咨询费用=合同总价/18个项目。）
（四）预算金额：89万元（人民币）；
最高限价（如有）：89万元（人民币）。
二、申请人的资格要求
（一）参加报价单位应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）在中华人民共和国注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
（三）本项目的特定资格要求
申请人须具有城乡规划编制乙级（或以上）资质和工程咨询乙级（或以上）资信（国家另有规定的从其规定），提供资质证书复印件。
三、服务要求
中选单位应尽职尽责，以专业精神开展广州市花都区2025-2026年度土地储备领域专项债券项目申报技术咨询服务，并保守在工作过程中所接触到的商业秘密。
四、报价要求
报价单位应结合项目实际情况提交一个确定报价金额。
五、提交资料要求（包含但不限于以下资料）
（一）供应商营业执照复印件（加盖公章）。
（二）书面报价单（加盖公章）。
（三）资质要求资料复印件（加盖公章）。
（四）入驻政府采购网。
（五）法定代表人身份证明或法人授权委托书、经办人身份证复印件。
注：以上材料均提供复印件。报名单位应按上述顺序装订成册加盖公章，报名单位须对提供的材料真实性负责，若有隐瞒或弄虚作假行为的，一经发现将被视为无效报价。
六、报价方式
本公告不构成采购要约，如符合资质且有意向单位可根据项目需求制定报价文件，连同资质证明文件在限期内报送至指定地点。最终项目服务单位由区土储中心按程序选定。
报价资料报送时间：2025年8月21日17时30分前（逾期不予受理）。
地址：广州市花都区迎宾大道5-1号广州市花都区土地开发储备中心。
采购项目联系人：王工，联系电话：020-******。
七、本征询报价公告未尽事宜的由广州市花都区土地开发储备中心进行解释。
广州市花都区土地开发储备中心
2025年8月19日
相关附件: