******人民政府批复(黔府函〔2025〕138号)，现予以公告。

?????一、规划范围和规划期限

******街道、白泥镇、龙溪镇、构皮滩镇、******街道和白泥镇部分行政辖区，面积25.45平方千米。

《规划》期限为2021至2035年，近期到2025年，远景展望到2050年。

????二、城市性质和核心功能定位

推动余庆县着力建设“四在农家?和美乡村”样板区、苦丁茶产业及茶旅融合发展示范区、乌江水运枢纽节点。

????三、国土空间格局

筑牢国土空间底线。到2035年，余庆县耕地保有量不低于54.96万亩，永久基本农田保护面积不低于38.74万亩；生态保护红线452.31平方千米；城镇开发边界面积控制在27.45平方千米以内。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线。

落实主体功能区定位。落实贵州省国土空间规划关于余庆县作为国家级农******街道、白泥镇、龙溪镇3个乡镇。农产品主产区包括构皮滩镇、大乌江镇、龙家镇、敖溪镇、松烟镇、关兴镇、花山乡7个乡镇。能源资源富集区包括白泥镇、构皮滩镇、大乌江镇3个乡镇。历史文化资源富集区包括白泥镇、大乌江镇、敖溪镇、龙家镇、松烟镇5个乡镇。

构建“四区多园、一廊一屏、一核两轴”的国土空间总体格局。

“四区”分别指南部白龙农产区、中部乌江生态农产区、西部构花农产区和江北四镇农产区；“多园”指县域内建设的各类农业园区；“一廊”即乌江生态廊道；“一屏”为南部生态安全屏障；“一核”是中心城区与龙溪镇同城发展的县域城市发展核心。“两轴”为县域南北发展主轴和东西发展次轴两条城镇发展轴线。

????四、农业空间

落实最严格的耕地保护制度和永久基本农田特殊保护制度，优化农业生产布局，促进现代******居环境整治，促进乡村全面振兴。

????五、生态空间

严格生态空间安全管控，持续推进武陵山生物多样性保护重点工程，巩固区域生态安全格局。依托乌江水系，构建“一廊一屏”的生态保护格局。严守生态保护红线，完善自然保护地体系，加强自然资源保护与利用，强化乌江流域水源涵养、水土保持和石漠化防治，提升生态系统服务功能，保障国土空间生态安全和可持续发展。

????六、城镇空间

加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动兴业、强县、富民一体发展。构建“一核、两轴、三组团”的城镇空间发展格局。

一核。指中心城区与龙溪镇同城发展，构建县域城市发展核心。将中心城区打造为高品质生活、商业、旅游等服务集聚中心；将龙溪片区打造为工贸集聚区及服务区。

两轴。以中心城区为核心，向北连接大乌江、“江北四镇”的南北发展主轴，及向西连接“构花”乡镇的东西发展次轴，两条城镇发展轴线联系全县各乡镇，形成全域发展的格局。

******街道、白泥镇、龙溪镇；中部构花乌特色发展组团，包括大乌江镇、构皮滩镇、花山乡；北部江北四镇协同发展组团，包括敖溪镇、龙家镇、松烟镇和关兴镇。

******街道和白泥镇；重点镇，包括龙溪镇、敖溪镇、松烟镇；一般乡镇，包括大乌江镇、构皮滩镇、龙家镇、关兴镇、花山乡。

******服务中心体系，统筹布局行政办公设施、科研设施、教育设施、文化设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施、殡葬设施等八类公共管理与服务设施。

????七、中心城区规划

中心城区范围内划定城镇开发边界12.22平方千米，到2035年，规划常住人口约10.5万人。规划实施“东进南拓、西优北连”的城市空间发展策略。构建“一带、两轴、两片区”的城市空间结构。其中，“一带”指余庆河滨水景观带；“两轴”分别指沿乌江路形成的南北向城市发展轴，以及沿香港路形成的东西向城市发展******居住、商业、工业物流和公共服务设施体系，推进城市设计精细化管控，打造******居环境质量。

????八、历史文化保护和旅游产业发展

以历史人文资源空间分布为基础，构建“一带两区多点”的历史文化保护格局。

一带：指磨央（大岭沙子坡）—余庆县城—龙溪镇—凉风村—红渡村—回龙渡—敖溪—龙家—松烟镇的长征文化集中展示带。

两区：指北部松烟他山文化区，南部“四在农家”乡村文化区。

多点：指传统村落、文物保护单位等多个历史文化节点。

推动历史文化资源与旅游融合发展，构建历史文化遗存展示精品游线，推进科技创新赋能文化遗产活化，强化文化资源存史、资政、育人的作用。积极融入长征国家文化公园建设，推进“快旅漫游”文旅产业发******居目的地。

????九、基础设施支撑体系

构建现代化基础设施体系，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系，统筹水利、能源、环境、通信、安全等基础设施空间，优化防灾减灾设施布局，提高国土空间安全韧性。

????十、融入区域发展

着力建设乌江水运枢纽节点，积极参与长江经济带发展，充分发挥余庆县国家级农产品主产区功能及田园康养旅游特色等资源优势，加速余庆与成渝地区双城经济圈的主动衔接；加强与周边城市在区域交通、产业布局、旅游服务等方面衔接，深化与湄潭县、凤冈县合作，共建遵义东部城镇组群及茶旅融合发展示范区，推动区域生态空间共保，构建区域生态廊道，共保生物多样性，筑牢长江上游生态屏障。

????十一、规划实施保障

加强党的领导，落实地方党委和政府在国土空间规划实施中的主体责任。强化规划传导，建立“总体规划-详细规划”纵向传导体系，加强总体规划对专项规划的指导约束。充分发挥国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统作用。强化规划实施管理，健全规划评估机制、实施监督机制、公众参与制度。