第一章采购公告
******办公室受采购人委托，经审批，对黄山景区旅游设施提升项目-景区精细化治理与智慧文旅平台信息化咨询设计服务采购项目进行采购，现将有关事项说明如下：
一、采购须知
1、投标的供应商必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求，并具有独立法人资格及相应的经营范围。
2、采购响应文件递交截止时间：2025年5月15日10时00分。 评标时间另行通知（请投标人在投标文件密封袋上注明联系人、联系方式）。
3、项目勘察：在采购文件获取截止之日后，采购人可以组织已获取招标文件的投标供应商现场踏勘或召开标前答疑会。对已发出的采购公告进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购公告的组成部分，对参与本次采购活动的有关各方均具有约束力。如有现场踏勘或召开标前答疑会需求，在5月9日前，联系黄山风景区信息中心田红（******），由采购人统一组织。
3、供应商如对本公告的采购项目进行投标（投标人报价应含为项目支出所必要费用，包括但不限于采购、运输、人工、售后、税费、专家费等），即表示认可我办提出的要求，且不可撤回。否则，该供应商将被记入不诚信供应商名单，在今后规定的时间内不得参与我单位组织的任何采购活动。
4、在符合采购需求、质量和服务的前提下，我办组织的采购小组将以最高得分的供应商作为成交供应商。该供应商的报价即为成交的合同价。如果有两个或两个以上供应商得分相同，由采购人确定中标人。
5、在采购响应文件递交截止之日前，我办可以对已发出的采购公告进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购公告的组成部分，对参与本次采购活动的有关各方均具有约束力。澄清或者修改的内容将以公告的形式发布在黄山风景区管委会网站，可能影响采购响应文件编制的，应当在提交采购响应文件截止之日3个工作日前发布，不足3个工作日的，应当顺延提交采购响应文件截止之日。
二、项目服务技术要求
见第二章
备注：
1、具体采购需求内如有参考品牌，仅作为说明没有限制性。
2、供应商若采用与具体采购需求不一致的参数或内容，应优于或相当于具体采购需求中的标准。
3、报价时应提供有关技术证明资料支持所投产品的主要技术参数，否则专家组可以否决其投标。
4、本次采购只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受。
5、供应商缺项、漏项报价的，按无效标处理。供应商响应文件中需注明拟提供的货物品牌、型号或规格，否则按无效标处理（若无品牌、型号或规格的，请注明并说明理由）。
6、如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；如果各个品目的报价之和与总报价不一致时，以总报价为准；当专家组认为投标报价单位小数点有明显的错误时，可以要求供应商修正其报价。
三、编制采购响应文件的要求
1、采购响应文件中报价表要经法定代表人或其授权代表签字或盖章。如为授权代表签字，请附法定代表人授权书原件；并提交法定代表人和其授权代表的身份证复印件。否则按无效处理。
2、采购响应文件应分包装订、分包密封，并在密封袋上注明所投包号及包名。请将采购响应文件一式三份（一个正本、二个副本，以正本为准）密封后递交（可邮寄）至我办。否则按无效处理。
3、采购文件中必须体现采购响应文件格式中所列明的内容，格式附后。否则按无效处理。
4、书面声明：供应商参加政府采购活动（以开启时间为准）前3年内在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在地的政府采购活动的书面声明。（自行出具，需加盖供应商公章装订至标书内）
5、供应商需自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》，
需加盖供应商及其法定代表人公章装订至标书内。
6、不满足本采购公告其它要求的采购响应文件将按无效处理。
四、其他
******办公室（黄山风景区管委会综合大楼二楼2220室），可邮递，建议采用顺丰或者邮政快递。邮件寄出后，可电话告知我办，若邮件遗失，责任由寄件人自负。联系人：胡先生；联系电话：0559-******；邮编：245800。网址：******/。
2、项目预算16万元。
3、所提供货物必须为原装正品，按需求供货，货到拆封；
4、所提供货物及外包装一律不得含有松木制品，货物运输需要申报办理相关检疫等手续（联系人：钱为，联系电话：******）；
5、在涉木物资采购中，除按规定程序办理检疫手续外，须在林检部门检查符合相关要求后，采购部门、使用单位方可验收使用（联系人：钱为，联系电话：******）；
6、所提供设备符合绿色环保要求。
2025年5月6日
第二章服务要求
一、项目概况
1、项目介绍
根据《黄山市发展改革委关于黄山景区旅游设施提升项目初步设计的批复》（黄发改行审﹝2023﹞130号）文件精神，景区******服务中心智能化和信息化工程、物联感知网络、景区数据治理管理体系、客流预警体系、综合大数据分析平台等内容。
******服务中心智能化和信息化工程“迎客松”掌上指挥调度平台和“迎客松欢迎您”游客服务平台已完成项目方案设计及项目的招投标。因此，本次黄山景区旅游设施提升项目-景区精细化治理与智慧文旅平台信息化咨询设计采购服务内容为一网、两体系（数据治理管理体系、客流预警体系）、综合大数据分析平台的咨询设计服务，需深化设计的项目总额不超过1600万元。虽然“迎客松”掌上指挥调度平台和“迎客松欢迎您”游客服务平台不在此次设计的范围中，但本次采购的咨询设计服务仍需兼顾这两个平台的建设内容，保持技术的连贯性，保证景区精细化治理与智慧文旅平台项目的整体性功能。
2、服务周期：自合同签订至“景区精细化治理与智慧文旅平台”所列项目建设完成。
3、项目建设地点：黄山风景区
4、项目预算：本项目整体预算为16万元，包括编制文本、编制期间调研、成果中期审查和终期评审及成果评审专家费用和提供信息化咨询期间的食宿等费用。
二、服务内容
1、总体要求：
对景区精细化治理与智慧文旅平台提供全过程技术和管理支持，科学编制“景区精细化治理与智慧文旅平台”深化设计方案（达到《信息技术软件生存周期过程》设计要求），方案需符合信息化发展前沿技术趋势和黄山风景区信息化现状，满足景区实际需求，解决景区数据孤岛现象，实现涵盖全景区的人、车、房、物、情等一体化的监测分析中心、共享共用景区大数据、协同联动的大系统。
设计方案要有高度、有内容、有路径，结构合理、技术可行，设计内容应符合国家部委、省市政府相关政策精神，充分结合黄山风景区的实际情况，具有针对性、指导性和可操作性。本项目设计要考虑未来3-5年的技术发展，设计要适度超前，为未来留足发展空间，方案应具有引领性和可扩展性。
2.设计内容
2.1中标供应商在黄山风景区组织专业团队实施项目，主要编制设计包括以下内容：
（一）通过问卷、座谈、调查和实地走访等形式，全面且准确的把握黄山风景区信息化发展现状和功能需求。
对各单位开展需求调研，包括但不限于满足监测预警、人流计数、山火情监测、生物多样性监测、古树名木监测、水质监测、森林病虫害监测、路桥、地质灾害等场景的监测和广播相关设备、传输方式、部署需求和数据分析应用的设计。
此外需对管委会已建的39个信息化系统开展调研，对原自建的39个信息化系统运行状态（如淘汰或者升级优化）进行分析，对原自建的39个系统硬件设备能否利旧使用，数据能否接入此次设计的景区精细化治理与智慧文旅平台和迎客松掌上指挥调度平台已建设的数据中台进行分析，如果具备接入可能，则对接入方式、接入数据类型、接口要求等进行设计。
附件:39个系统清单

序号	黄山风景区信息系统名称
1	视频监控系统
2	防火监控系统
3	防汛监控系统
4	综合治理平台监控系统
5	雪亮工程
6	防汛广播系统
7	天都峰数字化设施提升项目
8	综治扩音喇叭系统
9	广电喇叭呼叫系统
10	黄山风景区管委会“分时实名预约”监管平台
11	智游黄山小程序
12	迎客松掌上指挥调度平台
13	旅游咨询服务平台
14	运力监测平台
15	北斗救援调度系统
16	景区数字档案管理系统
17	黄山风景区智能化信息发布系统
18	wifi大数据系统
19	黄山世界遗产监测信息系统
20	遗产数据库平台
21	黄山风景区生态环境监测体系基础数据库（含物联网检测）
22	黄山风景区生态环境地面监测数据
23	酒店管理系统
24	电子门禁
25	呼叫中心系统
26	新国线车票票务系统
27	交通股份站务系统
28	景区提水调度工程项目
29	无人机监测项目
30	财务系统
31	社保系统
32	食品安全智慧监管平台
33	景区医疗卫生管理信息系统
34	车牌识别系统
35	指挥中心会议室
36	雷电预警系统
37	黄山数据中台（数据治理平台）
38	执法仪监测平台
39	可视化报警（云眼app)

（二）为黄山风景区信息化发展提供业务方向和具体工作任务。
具体包括：
1、在对景区现有监控系统调研分析及需求调研的基础上，完成监控系统的优化升级，主要包括前段摄像头的功能升级、监控点位的设置的加密和后台软件的优化、系统功能和性能的迭代升级，与已建数据中台的协同、与景区应用场景的其他模型生成和联动工作；若业务需求场景涉及新增硬件设备部署，还需对硬件运行所需的云资源、计算机终端、存储、网络交换、配套设备及辅材等硬件的测算和设计。
2、在对景区现有广播系统调研分析及需求调研的基础上，完成广播系统整合建设方案，主要包括设备的选择、点位的设置和后台软件整合优化；若业务需求场景涉及新增硬件设备部署，还需对硬件运行所需的云资源、计算机终端、存储、网络交换、配套设备及辅材等硬件的测算和设计。
3、开展景区传输网络设计：在对景区现有网络现状调研基础上，通过技术架构、功能、性能和价格等比选，为实际调研的管委会业务需求场景设计出符合黄山风景区山岳峰林地貌实际的传输方式，对网络部署类型、部署方式、租用或者自行敷设网络做出相应的详细设计并提供比选方案。
4、开展景区数据分析功能的设计:基于国产化操作系统，围绕监控、广播等功能应用场景，对包括景区分时实名预约系统、掌上调度平台等在内的景区39个信息化系统的设备集成、数据集成、数据分析、运维监控和安全管理等展开设计。设计内容（范围）包含但不限于：①数据决策功能设计；②数据可视化功能设计；③应用集成功能设计（主要包含操作接口、系统功能集成融合等）；④预留开发接口设计；⑤运维系统（主要包含系统运维管理系统、网络安全防护系统等）⑥优化现有系统数据流设计（即数据先到中台再到app）。
（三）设计黄山风景区信息化建设分步部署实施方案，包括且不限于分步实施计划、实施清单、实施规模、实施风险及应对等。
2.2设计方案包括整体方案设计、编制现状分析、需求分析、技术需求、项目总体架构、实施路径、技术参数、编制预算清单、软件工作量和网络拓扑图绘制等项目建设关键内容设计和编制服务。完成本项目设计成果的过程中，设计范围根据实际需求可能调整，费用不变更。
2.3设计方案应在不同功能、不同技术架构的性能和价格比选后形成。设计方案应有主要设备技术参数、性能指标以及对应的设备品牌推荐表。关键技术参数要满足同等档次的三家及以上品牌。
2.4设计方案结合利旧情况开展设计工作,关键性技术要求前标记“★”符号， 一般性技术要求前不作标记。
2.4设计内容经设计公司现场查勘论证后确定可行性，确保项目建设思路可行和技术可控，咨询设计单位对设计方案承担相应的法律责任。
2.5设计单位应完成项目推进过程中的查勘、测绘、汇报、专家评审、论证、展示（包含演示视频、汇报ppt、宣传手册等）等工作。
2.6设计单位提供详细的日程计划安排和项目组织结构，且计划要有一定的操作弹性。当业主根据项目实际情况进行进度调整时，中标人应按照业主调整后的期限按时、保质完成相应阶段工作，不能影响后续工作。
3、质量要求：
3.1、所提交报告应符合国家、省、市现行的法律法规、技术导则、规范、规定的要求。
3.2、报告内容应获得业主组织的专家评审认可。
3.3设计中应遵循标准化、模块化设计的原则，对具有共性的设计应从全线的角度出发，提高设计效率，缩短设计周期和降低设计成本。同时，根据功能分块的划分，设计中应开展模块化设计，以尽可能提高工作效率和设计质量。中标供应商根据这一原则对设计中可进行标准化、模块化设计的部分进行分析和划分，报业主备案。
3.4、项目文档编制完成后，负责协助业主办理报告的相关主管部门的报批手续。
4.设计方案预期成效
通过设计黄山风景区信息化建设，计划实现如下成效：
（1）提高景区管理效率
通过智能化监测设备及时感知景区泥石流、火灾、水质异常、病虫害告警等，变传统的被动巡检到主动告警，对事件的处置效率更高；通过数字化感知网手段实现对古树名木、生物多样性的实时监测和及时保护。
（2）提升游客体验
可基于游客游玩场景，自定义设定更智能的感知联动规则，提升游客景区游玩舒适度和满意度；可提供给业务平台更丰富齐全的专题库感知数据和分析数据，提升业务平台的决策水平，最终提升游客体验。
（3）降低景区运营成本
大数据分析平台有效的整合景区内各类感知数据源（感知终端、物联平台等）和信息化系统，实现了资源的共建共享。通过统一管理、统一维护，达到及时发现和解决问题，有效规避了运维人力资源等的重复投入，从而有效减少维护成本；通过规范的标准体系，降低后续新建设备的接入成本，提升业务平台的搭建效率，满足景区信息化可持续发展。
（4）提高项目的执行效率
设计方案将为业主方提供高性价比、高可靠性的建设成果，明确界定项目的范围、目标、技术要求以及质量标准等关键要素，使得参与景区信息化项目的各方能够快速准确地把握项目的核心需求，统筹项目的功能性、安全性、经济性和可持续性，为项目的顺利招投标建设奠定基础，提高项目的执行效率。
5.项目成果要求
完成《景区精细化治理与智慧文旅平台深化设计方案》，提交文本20本，其中精装彩印10本及电子版。
6.项目工期
合同签订之日起，20个工作日之内提交讨论稿；根据黄山风景区管委会修改意见，需在15个工作日之内提交方案评审稿，经黄山风景区管委会认可后，组织验收评审。
7.验收和付款
本项目分阶段付款，初验条件：设计成果经管委会组织的专家评审通过，支付合同款50%。
终验条件：景区精细化治理与智慧文旅平台所列项目签订合同，支付合同款40%。
尾款待景区精细化治理与智慧文旅平台竣工验收通过，支付合同款尾款10%。
8.工作队伍要求
投标供应商应熟悉国家关于监测预警、智慧文旅、数字中国、数字景区等发展要求，对信息化赋能文旅行业的最新发展动向和前沿技术有深入的理解。
成交供应商为本项目配备不少于3人的项目团队，其中1名项目负责人，团队成员需具备较强的专业性及工作积极性、主动性。项目负责人工作年限5年（含）以上，近3年内主持同类项目不少于2个（含）。同时应保证项目服务团队成员的稳定，若有特殊原因必须更换的，必须征得黄山风景区管委会同意。
9.项目服务原则
9.1保密原则
（1）项目投标人商为业主策划和提供的方案不能应用于其它公司；
（2）业主在实际工作中向成交供应商提供的信息和资料，仅限于供应商服务团队及为业主服务的相关人员。如乙方向竞争对手、同业者、政府机关等第三方单位透漏业主信息，业主则不予支付乙方的任何费用，并解除合同，必要时，需求方有权提起法律诉讼；
（3）成交供应商在服务过程中如需使用业主标志和名称，需经业主批准；
（4）成交供应商服务团队成员在本项目合同执行期间不得为业主竞争对手提供同类或类似服务；
（5）成交供应商为业主策划和提供的内容来源必须有合法的版权证明；
（6）成交供应商为业主提供的服务符合国家有关信息安全方面的政策法规；
（7）成交供应商应对由业主披露的秘密信息保守秘密；
（8）成交供应商不得在其组织内部使用或传播该等秘密信息，除非仅为业主今后书面明确授权的；
（9）成交供应商应尽所有合理之努力，采取并保持充分的安全措施，以保护该等秘密信息不在未经授权的情况下被获知、使用和盗用。
9.2知识产权
（1）成交供应商所有提交给业主的服务交付成果及相关的资料，包括为履行服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于业主的财产，乙方在提交给业主之前应将方案进行整理归类和编制索引。
（2）成交供应商可保存上述资料的复印件，包括业主提供的资料，但未经业主的书面同意，成交供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。
10.组织现场踏勘或召开标前答疑会
10.1采购人在招标文件获取时间截止后，组织已获取招标文件的投标供应商现场踏勘或召开标前答疑会。
10.2已获取招标文件的供应商自行选择是否参加现场踏勘或标前答疑会。
10.3投标供应商现场踏勘或参加标前答疑会的费用自行承担，现场踏勘期间发生的人身伤害及财产损失自行负责。
10.4采购人不对招标文件或最终书面答复之外，投标供应商自行得出的推论、理解和结论负责。投标供应商一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿或延长合同期限等不合理要求。
11.其他要求
11.1中标供应商须承诺：深化设计方案最终经采购人确认后，如信息化建设过程中发现深化设计方案与实际需求不合理或需调整的，中标供应商应积极配合整改。
11.2中标供应商应确保项目设计后的招标方案符合审批和实际要求，配合采购人开展招标和评标工作。
11.3中标供应商参加设计技术交底、处理项目建设中的设计问题，参与项目建设图纸会审、报批配合、项目验收等。
11.4中标供应商对项目建设实现预期目标的表现和效果进行客观、公证、准确的综合评估，分析项目建设、运行、管理中的亮点和成果，提炼好的做法和经验，协助编制汇报和新闻等材料，提升项目的展示宣传效果。
11.5根据本设计文件进行招标，若被确定品牌为指定品牌情况，扣除未支付所有设计费用，并保留追究中标单位的违约责任。
11.6本项目采购人不提供临时设施等，由供应商根据实际情况综合考虑，成交供应商不得以此作为工期、费用索赔的条件或结算时追加任何费用的理由。
三、服务企业要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照，具有独立法人的合法企业；
3、具备住建部门颁发的工程设计综合资质甲级或住建部颁发的电子通信广电行业（电子系统工程）甲级资质；
4、本项目设计的中标方，不得以任何方式参与后续的信息化项目投标。
5、按照《中华人民共和国招投标实施条例》第三十四条,与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
商务要求

序号	内容	要求
1	合同签订地点	******委员会
2	提供服务期限	合同签订后60自然日完成交付。
3	验收	合同签订之日起，20个工作日之内提交讨论稿；根据黄山风景区管委会修改意见，需在15个工作日之内提交规划评审稿，经黄山风景区管委会认可后，由黄山风景区管委会组织相关专家进行评审终验，通过专家评审，符合合同要求。
4	货物包装运输要求	除合同另有规定外，中标人提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，涉及木质制品及木制包装材料的（含铺垫、支撑、加固设施设备等），禁止使用和调入松木及其制品。该包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由中标人承担。
5	付款	******委员会 分阶段付款，初验条件：设计成果经管委会组织的专家评审通过，支付合同款50%。 终验条件：景区精细化治理与智慧文旅平台所列项目签订合同，支付合同款40%。 尾款侍景区精细化治理与智慧文旅平台竣工验收通过，支付合同款尾款10%。

第三章 评分办法

评分办法评审项目	分值	评审细则
技术分（70分）	宏观背景分析（6分）	供应商根据对项目涉及领域了解情况，分析内容满足如下①黄山风景区数字化发展和建设的政策背景②数字景区发展趋势③黄山风景区数字化建设面临挑战等进行分析。以上各项内容每提供一项得2分，满分6分。
	总体 要求 把握（9分）	供应商根据采购需求，提供内容满足对黄山感知网络、数据分析发展①指导思想②总体思路③总体目标等进行分析。以上各项内容每提供一项得3分，满分9分。
	主要 任务 设计 框架（18分）	供应商根据采购需求，提出符合感知网络规划和数据分析平台内容包括①主要任务设计框架②对重难点进行分析③提出针对性的解决措施和方案。以上各项内容每提供一项得6分，满分18分。
	设计方案阐述（25分）	本次设计方案由本项目负责人进行现场讲解、汇报、投标人可按以上评分标准为重点依次讲解，阐述时间不得超过15分钟。包括①宏观背景分析②发展现状和分析③总体设计要求把握④主要内容框架⑤项目组织实施。以上各项内容每提供一项得5分，满分25分。
	项目组织实施（12分）	供应商对项目实施的组织架构、实施计划及保障措施等进行阐述。 ①项目组织架构，包括人员配置完备，契合本项目实际需要。 ②实施计划及保障措施。 ③就技术支持、确保设计实现、施工时限及配合等其他有利于业务的服务承诺。以上各项内容每提供一项得4分，满分12分。
商务分（20分）	供应商业绩12分）	投标人近5年（从投标截止日期往前追溯，以合同签订时间为准）具有设计5g、物联网、新基建规划、数据中心、信息化系统、大数据平台等项目经验和业绩，每提供一个得2分,最多得12分。 注：以上投标文件中须提供合同扫描件并加盖投标单位公章上传至标书中。
	项目组 人员（8分）	（1）项目负责人需具有信息化相关高级及以上职称得3分，在此基础上具有5年以上信息化规划设计工作经验，得1分，以社保缴纳证明时间为准计算年限。 （2）项目组成员（项目负责人除外）满足以下要求，具有系统分析师、系统集成管理工程师、数据库系统工程师、信息系统项目管理师、系统架构分析师、网络规划师、软件成本度量师，具备每项证书计入1分，最多得4分。 注：以上投标文件中须提供人员证书扫描件及投标供应商近六个月为其缴纳的连续三个月的社保证明材料，加盖投标单位公章上传至标书内。
价格分（10）	10分	价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100（小数点后面保留两位小数，第三位四舍五入）。

第四章采购项目采购响应文件
项目名称：
******办公室
我方已认真阅读了贵方发布的项目的采购公告，接受贵方提出的各项要求，参与该项目采购活动。
一、报价表：

序号	服务要求	响应服务内容	是否响应	数量	单价（元）	金额（元）
1
2
3
....
合计

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表签字：
二、完成日期
合同签订后日内按要求实施完毕。
三、技术支持与服务承诺：
四、有关资质证明材料：
1、营业执照复印件加盖公章。
2、税务登记证复印件加盖公章。
3、法定代表人授权书原件。
4、法定代表人和其授权代表的身份证复印件及联系电话。
5、采购公告中要求的其它资格证明文件
五、联系方式
联系人：电话：手机号码：
地址：
供应商名称（盖章）
年月日