浠水县农村水环境生态治理工程项目总承包（EPC）

澄清公告

各潜在投标人：

现就部分潜在投标人针对招标文件内容提出问题进行答疑，答疑澄清内容如下：

1.问：根据住建部印发《工程设计资质标准》通知（建市〔2007〕86号）文件和《建筑企业资质标准》通知（建市〔2014〕159号）文件及招标文件建设规模的要求，本项目为农村水环境生态治理工程，核心内容包含农村污水治理、重点水库及周边生态环境治理提升等环保工程，而现行资质体系中，环保工程专业承包资质是承担此类项目的关键资质之一。招标文件要求投标人具备设计资质及施工资质分别为“工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质或工程设计市政行业（排水工程）专业甲级资质”、“市政公用工程施工总承包一级及以上资质”，上述设计及施工资质要求未明确包含环保工程类资质，不符合《招标投标法实施条例》第三十二条，属于排斥环保企业的投标人，请招标人和招标代理明确资质要求。

答：根据《建筑企业资质标准》通知（建市〔2014〕159号）施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。“招标文件-投标人须知前附表-1.11.2-投标人拟分包的工作中本项目专业工程允许分包给具有相应专业承包资质的企业”。根据住建部印发《工程设计资质标准》通知（建市〔2007〕86号）取得工程设计市政行业排水工程专业资质的企业可以承接环境工程专项资质中水污染防治工程。

2. 问：根据《招标投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”及《招标投标法》第三十二条第二款明确规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

答：根据《建筑企业资质标准》通知（建市〔2014〕159号）施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。“招标文件-投标人须知前附表-1.11.2-投标人拟分包的工作中本项目专业工程允许分包给具有相应专业承包资质的企业”。根据住建部印发《工程设计资质标准》通知（建市〔2007〕86号）取得工程设计市政行业排水工程专业资质的企业可以承接环境工程专项资质中水污染防治工程。

3. 问：招标文件未要求设计资质包含“环境工程设计专项资质（水污染防治工程和污染修复工程）”，施工资质未要求环保工程专业承包资质，其中农村污水治理、水库及周边生态环境明显为环保项目，若无上述资质要求，本项目设计不能确保符合环保工程技术规范，同时不能保障施工的工程质量。并且住房城乡建设部有关于印发《工程设计资质标准》的通知（建市〔2007〕86号）文件和《建筑企业资质标准》的通知（建市〔2014〕159号）文件，都明确提到对应的环保资质要求，本项目不能只设置市政类资质，应分别增加环境工程类设计甲级和环保施工专业承包壹级资质。

答：根据《建筑企业资质标准》通知（建市〔2014〕159号）施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。“招标文件-投标人须知前附表-1.11.2-投标人拟分包的工作中本项目专业工程允许分包给具有相应专业承包资质的企业”。根据住建部印发《工程设计资质标准》通知（建市〔2007〕86号）取得工程设计市政行业排水工程专业资质的企业可以承接环境工程专项资质中水污染防治工程。

4.问：资质要求问题：未包含环保专业设计和施工资质不合法合规，与该项目的内容、特点不符，排斥具有环保专业设计资质和施工资质的潜在投标人。

答：根据《建筑企业资质标准》通知（建市〔2014〕159号）施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。“招标文件-投标人须知前附表-1.11.2-投标人拟分包的工作中本项目专业工程允许分包给具有相应专业承包资质的企业”。根据住建部印发《工程设计资质标准》通知（建市〔2007〕86号）取得工程设计市政行业排水工程专业资质的企业可以承接环境工程专项资质中水污染防治工程。

本次澄清内容为招标文件的重要组成部分，与招标文件具有同等法律效力。 

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