标段名称

付费主体

收费金额(元)

2025年冀州区农村公路改建工程

投标人/供应商

3000

招标人：衡水市冀州区交通运输局

******有限公司

地址：衡水市冀州区冀新东路399号

地址：河北省衡水市桃城区育才南大街169号

邮编：053200

邮编：053000

联系人：冯豹 李工

联系人：王振彪

电话：******

电话：******

传真：/

传真：/

电子邮件：******

电子邮件：******

网址：/

网址：/

******银行：/

******银行：/

帐号：/

帐号：/

资质要求

营业执照或事业单位法人 登记证书要求

投标人具有独立企业法人资格，持有行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或有效的事业单位法人登记证书

资质等级要求

具备公路工程施工总承包三级及以上资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

安全生产许可证

具有有效的安全生产许可证

  财务要求

投标人承诺为本项目所提供的营运资金 ******事务所或审计机构审计2023或2024年度资产负债表中 “流动资产-流动负债 ”计算， 以年末数为准) 总和不得少于人民币100万元（含100万元）

业绩要求

近5年内（2020年6月1 日至今，以交工时间为准）完成过一项四级及以上新建或改(扩)建公路工程施工业绩。

信誉要求

投标人过去三年(2022年6月1日至今) 中不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；投标人在国家企业信用信息公示系统（******/）中未被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在“信用中国 ”网站（******/）中未被列入失信被执行人、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单和政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）

序号

岗位

数量

资格标准

在岗

要求

1

项目经理

1

拟派项目经理具备公路工程相关专业二级（或以上）注册建造师职业资格，具有交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书B类（以上证书注册单位或所在单位名称须与投标人名称一致）

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

2

项目总工

1

拟派项目总工须具备工程师或以上职称（公路工程相关专业）。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

******委员会对满足招标文件实质性要求的第一信封（商务及技术文件）的施工组织设计、主要人员等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的第二信封（报价文件）按照本章第 2.2.3 款规定的评分标准进行评标价打******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价得分相等时，以评标价低的投标人优先；

（2）评标价也相等时，以商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）商务和技术得分相等时，以施工组织设计得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求；

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。

e.若投标保证金采用投标保证金承诺书形式提交，投标保证金承诺书内容及格式须符合招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人未提出分包计划。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准:

（1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第 10.2款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）。

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本

账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）投标人未以联合体形式投标。

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100分）

施工组织设计：50分

主要人员：30分

其他因素：20分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

（1）分值构成：

评标价：100分

（2）评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（3）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（4）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，进入第二信封（报价文件）评审的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值：

（5）评标基准价的确定：

①抽取评标基准价系数：招标人设置评标基准价系数，由招标人从98%、98.5%、99%、99.5%、100%中现场抽取；

②计算方法：评标基准价P=评标价平均值×评标基准价系数。

******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

（6）评标价的偏差率计算公式：

偏差率=100%×（评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

（7）评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2。

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2分；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1分。

评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名通过详细评审。如果商务和技术得分相等，则施工组织设计得分较高的优先；如果施工组织设计得分也相等，则投标人满足资格条件的业绩累计金额高的优先。如通过商务文件评审投标人家数不足5名，不再计算技术得分，直接开启第二信封。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

2.2.2（1）

施工组织设计

（暗标）

50分

总体施工组织布置及规划，主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（10分）

科学、合理、完善，得 6.1-10.0分

较合理、较完善，得 3.1-6.0分

一般，得 0.1-3.0分，缺项不得分

工期保证体系及保证措施（10分）

科学、合理、完善，得 6.1-10.0分

较合理、较完善，得 3.1-6.0分

一般，得 0.1-3.0分，缺项不得分

工程质量体系及保证措施（10分）

科学、合理、完善，得 6.1-10.0分

较合理、较完善，得 3.1-6.0分

一般，得 0.1-3.0分，缺项不得分

安全生产、文明施工、文物保护管理体系及保证措施（8分）

科学、合理、完善，得 6.1-8.0分

较合理、较完善，得 2.1-6.0分

一般，得 0.1-2.0分，缺项不得分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施（4分）

科学、合理、完善，得 3.1-4.0分

较合理、较完善，得 2.1-3.0 分

一般，得 0.1-2.0分，缺项不得分

项目风险预测与防范，事故应急预案（4分）

科学、合理、完善，得 3.1-4.0分

较合理、较完善，得 2.1-3.0 分

一般，得 0.1-2.0分，缺项不得分

大气污染防治（4分）

科学、合理、完善，得 3.1-4.0分

较合理、较完善，得 2.1-3.0分

一般，得 0.1-2.0分，缺项不得分

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩（15分）

15分

满足招标文件第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项“附录(5)资格审查条件(项目经理及项目总工最低条件) ”要求，得9分；

近5年内（2020年6月1 日至今，以交工时间为准） 完成过一项四级及以上公路新改建、大中修、养护改造项目公路工程施工项目经理或项目副经理业绩的加3分，最多加6分。

项目经理业绩认定标准：中标通知书、合同协议书、官网中标公示截图并注明查询路径、由发包人出具的公路工程******委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，如上述材料中均不能体现项目经理名称，则需提供发包方出具的相关证明材料。(未按上述要求提供相关证明资料的，业绩不予认定。以上任意证明文件中至少有一项能显示拟委任项目经理姓名)。

项目总工任职资格与业绩（15分）

15分

满足招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录(5)资格审查条件(项目经理及项目总工最低条件)”要求，得9分；

近5年内（2020年6月1日至今，以交工时间为准） 完成过一项四级及以上公路新改建、大中修、养护改造项目公路工程施工总工或项目副总工业绩的加3分，最多加6分。

项目总工业绩认定标准：中标通知书、合同协议书、官网中标公示截图并注明查询路径、由发包人出具的公路工程******委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，如上述材料中均不能体现项目总工名称，则需提供发包方出具的相关证明材料。(未按上述要求提供相关证明资料的，业绩不予认定。以上任意证明文件中至少有一项能显示拟委任项目总工姓名)

2.2.2（3）

其他因素

20分

企业业绩

20分

满足第二章“投标人须知”第1.4.1项“ 附录(3) 资格审查条件 (业绩最低要求)”要求，得10分；

近5年内（2020年6月1 日至今，以交工时间为准）完成过一项四级及以上新改建、大中修、养护改造项目公路工程施工业绩的加5分，最多加10分。

单位业绩认定标准：以类似项目的中标通知书、合同协议书、官网中标公示截图并注明查询路径、 由发包人出具的公路工程******委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书(未按上述要求提供相关证明资料的，业绩不予认定)。

需要补充的其他内容：无

3.5.1

投标文件相关信息核查

本条修改为：

******委员会应对投标人以下信息进行查询：

（1）所附项目经理注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（******/） ”核查的结果一致；

（2）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中“失信被执行人名单、经营异常名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的复核结果一致。

前述（1******委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。

（******委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保******委员会应否决其投标。