长乐区全民特色休闲文旅融合发展项目

（设计、采购、施工、运营一体化）

答疑纪要及补充通知（1）

各投标人：

长乐区全民特色休闲文旅融合发展项目（设计、采购、施工、运营一体化）招标文件（招标项目编号：E************003）投标人对招标文件疑问的答复以及招标人对招标文件的澄清补充通知内容如下：

一、招标文件疑问的答复

问题1：招标文件中，******服务中心、洞江湖沿线配套用房、服务驿站等共16栋建筑，合计总面积约9465.22平方米；旅游步道连通长约6500米（含桥梁工程）；2.3招标范围和内容：（1）设计范围和内容包含长乐区新区体育场改造提升项目和长乐区洞江湖旅游服务设施建设工程（除桥梁工程）的建设两条描述存在矛盾，一个是含桥梁工程，一个不含桥梁工程，请代理明确到底是否包含？

答复：长乐区洞江湖旅游服务设施建设工程本次招标的设计范围的建设范围包含桥梁工程，施工图设计范围不含该桥梁工程。

问题2：招标文件中工期要求与质量要求在招标公告P3与投标人须知前附表P8描述有差别，请问是以哪一部分为准？

答复：以招标公告中的质量要求为准。

问题3：请问本项目是否只需投标函中填报总价即可？投标函中①勘察费和③其他费用是否填报0元？

答复：投标函中的勘察费、其他费用均按0元填写。

问题4：若为联合体投标，资格文件中法定代表人身份资格证明书由联合体牵头人提供？还是联合体各成员单位均需提供？若联合体各成员单位均需提供，除联合体牵头单位外其他成员方是否加盖实体公章将扫描放入投标文件中即可？

答复：若为联合体投标，联合体各单位均应按资格文件要求提供法定代表人身份资格证明书。联合体单位可以提供加盖实体公章的法定代表人身份资格证明书扫描件。

问题5：请问，若为联合体投标，投标文件所有涉及单位盖章、法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）的地方均由联合体牵头方加盖单位或个人电子签章，其他涉及联合体成员单位的盖章或签字均为实体公章或手签字将扫描放入投标文件？

答复：可以。

问题6：《长乐区全民特色休闲文旅融合发展项目收入与运营成本分析咨询意见书》中预估的当年项目净收益a是多少？请明确。

答复：详见本答疑纪要及补充通知（1）中招标人补充提供的附件文件。

问题7：招标文件第三章评标办法（综合评估法）2.2.4(5)工程总承包部分资信评分标准2．项目管理机构：在此基础上拟派建筑专业设计负责人、结构专业设计负责人、给排水专业设计负责人、暖通专业设计负责人、电气专业设计负责人、风景园林专业设计负责人、造价专业设计负责人同时都具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇的高级工程师）的加0.5分，本项满分为1分。要求过高，排斥潜在投标人，建议修改为：在此基础上拟派建筑专业设计负责人、结构专业设计负责人、给排水专业设计负责人、暖通专业设计负责人、电气专业设计负责人、风景园林专业设计负责人、造价专业设计负责人同时都具备高级工程师的加0.5分，本项满分为1分。

答复：详见本答疑纪要及补充通知（1）对招标文件的补充通知内容。

问题8：本项目两个子项招标范围均只做施工图，是否初步设计已完成？本项目初步设计如已完成，提请招标人和代理提供初设图纸。

答复：长乐区洞江湖旅游服务设施建设工程的初步设计图纸详见本答疑纪要及补充通知（1）中招标人补充提供的附件文件，长乐区新区体育场改造提升项目的初步设计图纸由招标人在标后提供。

问题9：P129长乐区新区体育场改造提升项目可行性研究报告建设工期早于招标文件时间，此项目实施进度表是否修改？

答复：各子项目的建设工期和开工日期以本项目招标文件以及实施过程中发包人确认的为准。

问题10：P13长乐区洞江湖旅游服务设施建设工程建设工期早于招标文件时间，此项目实施进度表是否修改？

答复：各子项目的建设工期和开工日期以本项目招标文件以及实施过程中发包人确认的为准。

问题11：投标文件软件版“五、授权委托书”导出模版格式与招标文件第8章投标文件格式中“五、授权委托书”格式不一致，请代理明确以哪个格式为准。

答复：投标资格文件中的“五、授权委托书”格式以招标文件第8章投标文件中的格式为准。

问题12：投标文件格式中“十、拟派出勘察项目负责人简要情况表(如有)”，是否全部填写“/”即可，请代理明确。

答复：可以。

问题13：本项目投标人报价下浮率K值=[1－工程费用投标报价（不可竞争费用除外）/工程费用最高限价（不可竞争费用除外）]×100%，请招标人明确不可竞争费是否为工程费中的暂定金额？

答复：本项中的不可竞争费用即为工程费用中的暂定金额。

问题14：投标须知前附表第46项第1条“若政策性调整、征地工作未完成、项目发生重大变化等特殊原因，造成本项目取消、停建或缓建、规模缩小或扩大时，招标人只对已发生的设计内容（以正式成果为准）、工程量负责，根据已发生的设计内容（以正式成果为准）、工程量与中标人办理结算，不承担其它违约责任。在可以施工情况下，中标人应及时进场施工，招标人不向中标人支付任何额外的费用”不合理，前述情形下发包人还应承担由此增加的费用和延误的工期，并支付承包人合理的利润。

答复：按招标文件要求执行。

问题15：本项目最高限价中未计取预备费和不可预见费，根据闽建〔2024〕20号文《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》，工程总承包项目应计取上述费用，请补充计取！

答复：按招标文件要求执行。

问题16：8.本项目要求承包人采用BIM技术，但最高限价未计取BIM相关费用，请补充计取！

答复：按招标文件要求执行。

问题17：专用合同条款2.3.2（3）约定与（1）条矛盾，请删除！且若永久用电安装未及时供应保障，发包人应由此增加的费用和延误的工期。

答复：详见本答疑纪要及补充通知（1）对招标文件的补充通知内容。

问题18：专用合同条款2.3.2（5）约定不合理，公共道路至施工现场的临时通道应由发包人负责（最高限价中未计取相关费用）。

答复：按招标文件要求执行。

问题19：专用合同条款4.1.10.3.8（4）①不合理，施工场地周围地下管线、建筑物、构筑物的保护项目和数量以及相应保护费用不在最高限价的编制范围内，上述责任和费用应由发包人承担。

答复：按招标文件要求执行。

问题20：专用合同条款4.1.10.3.8（8）不合理，若因施工现场地下管线及政府交地原因造成分批提供施工场地，发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并支付承包人合理的利润。

答复：按招标文件要求执行。

问题21：专用合同条款4.1.10.3.8（11）（12）不合理，根据闽建[2024]9号文，不得将工程地下地质条件的变化、设计变更、现场签证、不可抗力纳入风险承包范围。台风、暴雨等应当按照异常恶劣气候条件或不可抗力条款执行。

答复：按招标文件要求执行。

问题22：专用合同条款5.1.1.37若确因发包人提出的变更。

答复：按招标文件要求执行。

问题23：专用合同条款6.1.6在国家设备、材料检验、检测规范规定频率内的检测费用由承包人不合理，根据闽建筑[2025]2号文规定：自2025年2月1日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。

答复：详见本答疑纪要及补充通知（1）对招标文件的补充通知内容。

问题24：专用合同条款7.1.2“需要临时占地的，应由承包人办理申请手续并承担相应费用”不合理，本项目最高限价中并未计取临时占地费用，若有发生应由发包人承担。

答复：按招标文件要求执行。

问题25：专用合同条款11.3及22.2.2条款约定有失公平。发包人引起的工期延误中的各类情形以及发包人违约的各类情形，发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并支付承包人合理的利润。

答复：按招标文件要求执行。

问题26：专用合同条款11.4.2“异常恶劣气候条件其他情形：12级以上（不含12级）台风”不合理，根据相关规定8级及以上的台风即可被视为异常恶劣气候条件。

答复：按招标文件要求执行。

问题27：专用合同条款15.1（1）约定有失公平，若确因发包人要求导致承包人利润损失及工效降低则发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并支付承包人合理的利润。

答复：按招标文件要求执行。

问题28：专用合同条款16.1：①人工费约定不符合闽建[2024]9号文规定，根据闽建[2024]9号文规定：人工费价差不参与下浮，计取企业管理费、利润、规费和税金。②参与价格调整的材料仅钢筋和水泥，不符合闽建[2024]9号文规定。根据闽建[2024]9号文规定：房屋建筑工程优先列出钢材（结构用）、水泥、商品混凝土、钢筋混凝土预制构件、外脚手架和模板支撑脚手架钢管、电线电缆、桥架、管材（含风管）等主要材料（市政工程优先列出钢材（结构用）、水泥、地材及水泥混凝土、沥青混凝土、水泥稳定粒料等商品混合料），除上述优先列出的主要材料外，其余的主要材料原则上按照该材料金额占材料费的比例数从大到小排序列出，主要材料累计总比例不少于70%，不仅仅指钢筋和水泥。③材料调差基期信息价按项目模拟清单最高限价编制说明中体现的计价基期的信息有误，本项目无模拟清单最高限价无对应的基期信息价，故材料调差基期信息价应以预算编制期信息价为准。

答复：①按招标文件要求执行，②按招标文件要求执行，③详见本答疑纪要及补充通知（1）对招标文件的补充通知内容。

问题29：专用合同条款16.4”承包人设计图纸的错漏碰缺不得以发包人设计任务书不明确，技术要求不清楚为由对抗发包人“不合理，发包人设计任务书不明确导致的图纸错漏碰缺应由发包人承担。

答复：按招标文件要求执行。

问题30：专用合同条款17.1.1合同价格形式中关于模拟清单和施工图预算约定不合理且部分条款含糊不明确：①“修订后的模拟清单由发包人委托第三方造价咨询机构审核后作为承包人编制施工图预算的限价”不合理，本项目已设有最高限价，承包人编制施工图预算满足本招标文件规定的限价即可。②“本项目由发包人委托第三方根据承包人提供的经评审的施工图纸编制项目施工图预算，并报发包人送长乐区财政投资评审中心审核”与“施工图设计完成后，承包人编制施工图预算报发包人评估是否超概算、是否超合同限价”矛盾，建议明确承包人编制施工图预算，经发承包双方核对确认。③“经审核的施工图预算总价，承包人必须无条件接受，否则视为放弃本项目，发包人将全额没收承包人提交的履约担保项下金额”不合理，经审核的施工图预算总价需经承包人复核确认，以经发承包人双方最终确认的结果为准。

答复：①按招标文件要求执行，②按招标文件要求执行，③按招标文件要求执行。

问题31：专用合同条款17.1.1.3（k）“对于初步设计概算中暂定价格的和施工过程中增加的材料价格可以在施工过程中进行询价，经询价的材料价按定额有关规定计取相关费用，并按中标下浮率下浮”约定有误，因综合单价需整体按中标下浮率下浮，故该处的材料价不应再单独按中标下浮率下浮。

答复：详见本答疑纪要及补充通知（1）对招标文件的补充通知内容。

问题32：专用合同条款17.1.1.3（k）“材料设备价格按开工当月（以开工报告时间为准）发布的材料信息”是否指开工当月（以开工报告时间为准）对应月份的信息价，比如2025年6月开工，采用的信息价为2025年6月份的信息价？

答复：是。

问题33：专用合同条款17.1.2（10）固定价格其他风险范围约定第d、e、g、I条不合理，上述费用不应包含在承包人价格风险范围，若发生应另行计取。

答复：按招标文件要求执行。

问题34：专用合同条款17.4.1（2）“建筑安装工程费的支付中工程施工图预算未审核的按70%拨付”不合理，根据闽建〔2024〕20号文《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》：建设单位应当按照合同约定及时拨付工程进度款，在合同中明确约定工程进度款支付不低于应付工程价款的80%，不得以预算未审核等为由拒付工程进度款。

答复：按招标文件要求执行。

问题35：专用合同条款17.4.1（5）及17.6.3关于政府竣工决算审计约定不合理，不应以审计结果作为工程款结算的依据。

答复：按招标文件要求执行。

问题36：专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

答复：建设工程设计责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险和劳工险，以及行政主管部门规定必须投保的和承包人认为必要的险种由发包人委托承包人投保，保险费用由承包人承担，纳入工程总承包合同价款。

问题37：第六章发包人要求1.4.1约定不合理，场地处理费用最高投标限价中未计取，故若发包人提高的场地不满足施工要求，应由发包人整改后提供给承包人满足施工要求的场地，相关费用由发包人自行承担。

答复：按招标文件要求执行。

问题38：请招标人明确投标函中③其他费用需如何填写？

答复：暂按0元填写。

问题39：专用合同条款17.1.1合同价格形式为标后固定总价合同，但专用合同条款17.1.1.3又有关于标后固定单价合同的预算编制相关约定，是否矛盾？请招标人明确合同价格形式！

答复：本项目合同价格形式为标后总价合同。

问题40：“运营类似项目业绩”要求“运营期≥10年”，我司业绩在招标公告或中标公告等公开网站中未体现运营期，可否通过合同、签订补充协议或者出具业主证明等方式证明运营期限？

答复：投标人提供的招标公告或中标公告或中标通知书或项目合同（或协议）中至少有1项的内容能够体现该业绩的运营年限。

问题41：评标办法其他因素中类似项目业绩中，若该业绩中的运营内容包含体育场馆（或体育设施）和城市公园运营的每项加10分。运营业绩中的既包含体育场馆又包含城市公园的业绩少之又少，缺乏竞争力，建议修改为：该业绩中的运营内容包含体育场馆（或体育设施）或城市公园运营的每项加10分。

答复：按招标文件要求执行。

问题42：2.2.4（6）其他因素评审标准中的类似项目业绩中“在此基础上①若该业绩是由独立投标人或联合体牵头人提供的每项加10分”此处的“独立投标人或联合体牵头人”是指提供业绩的单位的运营业绩是以独立投标人或联合体牵头人承接的即可？请招标人明确。

答复：是指提供业绩的单位是参与本项目投标的独立投标人或联合体牵头人。

问题43：“类似项目业绩”要求“若该业绩中的运营内容包含体育场馆（或体育设施）和城市公园运营的每项加10分”，如我司一项业绩包含城市公园运营，且公园中有便民体育运功设施如五人制足球场或便民单车、健身器材。其余条件均满足情况下，此类业绩是否满足加分条件？

答复：本项目招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”评标办法前附表2.2.4(6)其他因素评分标准中的类似项目业绩的相关定义详见本答疑纪要及补充通知（1）对招标文件的补充通知内容。

问题44：根据园林景观部分金额1.8亿已经达到设置工程设计风景园林甲级资质标准，却未设置。

答复：详见本答疑纪要及补充通知（1）对招标文件的补充通知内容。

问题45：根据市政工程施工总承包资质承包范围规定，该项目桥梁道路等金额超过4000万元，已超过市政施工总承包三级资质承揽范围。

答复：长乐区洞江湖旅游服务设施建设工程中的桥梁工程和道路工程为公园内部的步行道路和桥梁，非城市道路和桥梁，不属于市政综合工程。

问题46：运营部分业绩要求以“工程总承包+运营”且合同履约运营******有限公司，存在量身定做，存在唯一性。

答复：本项目运营部分业绩的加分结合项目要求和项目情况设置，且接受有实力的单位组成联合体投标，未限定只允许一家单位提供业绩，不存量身定做和唯一性。

问题47：工程总承包风景园林专业设计负责人要求具备教授级高级************有限公司，存在唯一性。

答复：本项目项目管理机构的加分结合项目要求设置，不存在唯一性。

二、招标文件的补充通知

（1）本项目招标文件中关于投标人的设计资质要求由“须具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质”修改为“须具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质，或同时具备工程设计建筑行业甲级资质和风景园林工程设计甲级专项资质，或同时具备工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质和风景园林工程设计甲级专项资质”。

（2）本项目招标文件“投标人须知前附表”第43项履约担保期限由“履约担保有效期应持续到工程竣工验收合格之日后90日止”修改为“履约担保有效期应持续到工程竣工验收合格之日后90日止，发包人在子项目竣工验收后28天内将履约担保退还给承包人”。

（3）本项目招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”评标办法前附表2.2.4(5)工程总承包部分资信评分标准中的“项目管理机构”的第“1”项评分要求修改如下：

（4）本项目招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”评标办法前附表2.2.4(6)其他因素评分标准中的类似项目业绩的评分要求修改如下：

（5）本项目招标文件“第四章 合同条款与格式”中工程总承包合同的专用合同条款2.3.2款中的“……（3）施工永久用水由承包人负责申报，供水设施设备的看管与维护等其他后续工作由承包人负责，……”修改为“……（3）施工永久用水由发包人负责申报，供水设施设备的看管与维护等其他后续工作由承包人负责，……”。

（6）本项目招标文件“第四章 合同条款与格式”中工程总承包合同的专用合同条款6.1.6款由“……；设备、材料的现场试验、检验工作应在发包人、监理人及承包人的共同参与下取样进行，在国家设备、材料检验、检测规范规定频率内的检测费用由承包人承担，若发包人、监理人对该材料（或当批次）检验、检测成果仍有疑义，可再次组织抽检，抽检的相关规定按通用合同14.1.4款执行。……”修改为“……；设备、材料的现场试验、检验工作应在发包人、监理人及承包人的共同参与下取样进行，若发包人、监理人对该材料（或当批次）检验、检测成果有疑义，可再次组织抽检，抽检的相关规定按通用合同14.1.4款执行。……”。

（7）本项目招标文件“第四章 合同条款与格式”中工程总承包合同的专用合同条款16.1款中的“P0是基期信息价，按项目模拟清单最高限价编制说明中体现的计价基期的信息价”修改为“P0是基期信息价，按提交长乐区财政投资评审中心审核的项目施工图预算文件中的编制期体现的计价基期的信息价”。

（8）本项目招标文件“第四章 合同条款与格式”中工程总承包合同的专用合同条款17.1.1.3款中的“（k）材料设备价格”由“按开工当月（以开工报告时间为准）发布的材料信息价，材料信息价没有的材料（设备），按市场询价确定。对于初步设计概算中暂定价格的和施工过程中增加的材料价格可以在施工过程中进行询价，经询价的材料价按定额有关规定计取相关费用，并按中标下浮率下浮，最终以福州市长乐区财政投资评审中心或发包人指定的第三方造价咨询机构审定的工程结算价格为准”修改为“按开工当月（以开工报告时间为准）发布的材料信息价，材料信息价没有的材料（设备），按市场询价确定。最终以福州市长乐区财政投资评审中心或发包人指定的第三方造价咨询机构审定的工程结算价格为准”。

（9）本项目招标文件“投标文件格式（商务文件）”中投标函附录中履约担保的比例为“福建省建筑业龙头企业、福州市建筑业龙头企业履约担保金额为中标暂定合同价的5%；福州市建筑业准龙头企业履约担保金额为中标暂定合同价的7.5%；其他企业的履约担保金额，为中标暂定合同价的10％”、预付款的比例为“项目预付款的最高比例不超过（签约合同价－设计费）的30%”、工程进度付款的比例为“经审后施工图预算80%”、质量保证金的比例为“工程款的3%”，投标人应按以上相应比例正确填写投标函附录。

（10）本项目招标文件“投标文件格式（商务文件）”中“项目运营合作费用报价承诺函”和“项目保底运营收益分成报价承诺函”中的运营合作费用报价和保底运营收益分成报价均以百分比形式填写报价，保留小数点后2位（如1.11%）。

（11）招标人补充的《长乐区全民特色休闲文旅融合发展项目收入与运营成本分析咨询意见书》详见本答疑纪要和补充通知（1）附件。

三、其他事项

1、潜在投标人应当自行下载并使用本答疑纪要和补充通知（1）附件中的ZBF文件制作投标文件，投标人未使用本答疑纪要和补充通知（1）附件中的ZBF文件制作投标文件而导致的全部后果由投标人自行承担。

2、本答疑纪要及补充通知（1）作为招标文件的组成部分，内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要及补充通知（1）作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

特此通知！

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2025年06月10日