花沟片区打捆路网道路及配套工程4号路工程(K0+000~K1+520、K2+000~K3+083.253)监理答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现对花沟片区打捆路网道路及配套工程4号路工程(K0+000~K1+520、K2+000~K3+083.253)监理答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

质疑一：投标函附录中的内容如何填写？

答：本项目招标文件第二章投标人须知3.7.1已明确“投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。”

质疑二：投标函附录中的内容由投标人自行填写吗？还是说可以不填写内容，因为全是省略号，没有实体内容。

答：本项目招标文件第二章投标人须知3.7.1已明确“投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。”

质疑三：招标文件资格审查条款中没有专业监理工程师业绩和证书要求。商务部分关于专业监理工程师业绩和证书描述：“投标人拟派下列人员中，每增加1 个业绩（通过资格审查的业绩不参与商务评审），得1 分，本项最多得1 分”和“投标人拟派下列人员中，每具有1 个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），得1 分，本项最多得2 分。”中的“（通过资格审查的业绩不参与商务评审）”和“（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审）”纯属多余和自相矛盾内容，建议删除。

答：本商务加分条款根据《重庆市工程监理》招标文件示范文本（2025年版）设置，不作调整。

质疑四：潜在投标人提了一个与本项目无关的问题。

答：提问与本项目无关，故无法予以答复。  

质疑五：潜在投标人提了一个与本项目无关的问题。

答：提问与本项目无关，故无法予以答复。  

质疑六：人员提供投标人非独立法人分公司缴纳的社保（包含养老保险）是否满足招标文件养老保险要求

答：人员提供投标人非独立法人分公司缴纳的社保（包含养老保险）满足招标文件养老保险要求。

质疑七：桥梁工程是道路工程的重要组成部分，提供桥梁工程业绩是否满足招标文件业绩要求？

答：若道路工程中包含桥梁施工工作内容满足业绩要求，仅提供桥梁工程业绩不满足业绩要求。

质疑八：1、招标文件资格审查部分和商务部分对企业业绩和人员业绩均要求为“单项合同建筑安装工程费38000万元及以上或者监理合同金额380万元及以上的道路工程类似项目监理业绩（若道路工程中包含桥梁或地通施工工作内容也满足业绩要求）”。

质疑：桥梁工程是道路工程的重要组成部分，桥梁工程从属于道路工程。提供桥梁工程是否满足招标文件要求？

2、本项目投标拟派人员提供投标人非独立法人分公司缴纳的社保（养老保险）是否满足招标文件养老保险要求？

3、若重庆市电子招投标系统投标文件制作软件中投标文件格式与招标文件不一致，是以招标文件为准吗？

答：1、若道路工程中包含桥梁施工工作内容满足业绩要求，仅提供桥梁工程业绩不满足业绩要求。

2、本项目投标拟派人员提供投标人非独立法人分公司缴纳的社保（养老保险）满足招标文件养老保险要求。

3、若重庆市电子招投标系统投标文件制作软件中投标文件格式与招标文件不一致，以招标文件为准。

质疑九：中标通知书、监理合同、竣工资料的项目名称有细微出入，但项目规模等信息能体现为同一业绩，请问是否符合招标文件要求？若不符合，请说明原因。

答：中标通知书、监理合同、竣工资料的项目名称有细微出入，以业主或相关主管部门提供的以上项目名称为同一项目的证明材料为准。

质疑十：招标文件设置近五年来总监要有两个建筑安装工程费38000万元及以上或者监理合同金额380万元及以上的道路工程，还要专门补充包含桥梁或地通施工工作内容也满足业绩要求，商务部分更是设置总监要市政工程专业类高工，针对性和排他性不要太明显，还请正常编制招标文件，还行业一个公平的市场环境。

答：招标文件根据项目根据《重庆市工程监理》招标文件示范文本（2025年版）设置。

质疑十一：江苏省的职称均无职称专业，请问是不允许江苏企业参与投标嘛？建议取消总监职称专业

答：本项目面向全国招标，若投标企业所在地职称证书无职称专业，请在提供该拟派人员职称证书的同时，提供职称评审部门认定的职称申报证明材料并加盖投标人公章。

质疑十二：职称专业是自己选择，不能作为商务加分，建议总监商务加分项修改成工程类高级工程师

答：本项目招标文件根据《重庆市工程监理》招标文件示范文本（2025年版）设置，职称作为商务加分符合要求。本项目总监理工程师商务加分部分职称证书描述有所调整，详见本项目补遗通知部分。

质疑十三：一、2025.9.30招标该项目施工，业绩要求完成一个建安费38000万元以上的道路工程，怎么到了监理就变成了单项合同建筑安装工程费38000 万元及以上或者监理合同金额380万元及以上的道路工程类似项目监理业绩。这个是不是给哪个监理单位定制的业绩？是给******的还是给******的量身定制？

二、资格审查要求近五年总监理工程师业绩（与企业业绩相同）一个，商务加分再要求总监理工程师业绩一个，请问放眼全国的单位有几个能在5年时间内完成二个以上的道路工程业绩，一个38000万甚至更大的项目一二年就做完了，应该号召全市企业向他们学习进度管理方法，还是有单位有关系不要求总监理工程师到岗履职。根据重庆市对监理企业的人员管理规定，建筑安装费用在1亿元以上的项目，总监理工程师不准兼任。通过用大数据筛查，******稳稳的出现在电脑屏幕上。还是请监督部门、业主只放一个总监理工程师业绩就行了，让更多的企业能够参与重庆的大发展。

三、资格审查总监理工程师资格要求为具备市政公用工程专业监理工程师资格，工程类中级及以上职称，这个合理正常。到了商务部分就变成了市政工程类别的高级及以上职称，高级及以上职称设置加分项合理正常，但是工程类别怎么就变成市政工程了，你们为何不在资格审查里面设置成市政工程类的职称，这样操作能过资格审查的企业就少了，******就可以花更少的钱办更大的事情了嘛。还是请监督部门、甲方修改成：总监理工程师职称为工程类或者工程经济类高级及以上职称，让更多的企业能够参与重庆的大发展，请领导们为重庆创造更好的营商环境，勿给一线城市形象抹黑。

答：1、招标文件要求潜在投标人提供1个“单项合同建筑安装工程费38000万元及以上或者监理合同金额380万元及以上的道路工程类似项目监理业绩（若道路工程中包含桥梁或地通施工工作内容也满足业绩要求），或1个包含类似监理工作的全过程咨询业绩（其中监理部分对应的建筑安装工程费为38000 万元及以上或监理合同金额为380 万元及以上）”均满足要求。

2、本项目面向全国招标，招标文件根据《重庆市工程监理》招标文件示范文本（2025年版）设置。

3、本项目总监理工程师职称证书有所调整，详见本项目补遗通知部分。

质疑十四：1、该项目工程施工招标要求业绩为完成一个建安费38000万元以上的道路工程即可，但该项目在监理招标文件中就怎么就有区别描述呢，要求监理单项合同建筑安装工程费38000 万元及以上或者监理合同金额380万元及以上的道路工程类似项目监理业绩。这个描述明显不严谨啊，再发该招标文件之前应该是某个单位业绩达不到38000万，但合同金额能达到380万，难道这不是很明显为某些单位定制的业绩了吗？

2、招标文件P9页5.1.1“总监理工程师1人，为投标人本单位在职人员，具备市政公用工程专业监理工程师资格并在投标人本单位注册执业，具备工程类中级及以上技术职称”，设置合理，但招标文件到了评标办法P56总监工程师执业证书的商务加分部分就变成了总监工程师执业证书为市政工程类的高级及以上职称就能加一分商务分，请问为什么工程类的高级职称就不能满足加分要求了吗？这不是前后矛盾吗？还请业主设置条件要前后一致。

3、招标文件P10页5.2总监理工程师资格审查要求近五年业绩为监理单项合同建筑安装工程费38000 万元及以上或者监理合同金额380万元及以上的道路工程类似项目一个，资格审查总监设置一个业绩合理，但该招标文件在评分办法商务加分部分P55页要求再为总监理工程师设置一个加分业绩，增加同类工程业绩一个，就可多加一分商务分，根据总监工程师的到岗原则和项目的实施周期，这样设置很明显不合理，5年内同一个人同时完成两个38000万以上的道路工程项目并达到竣工验收备案，觉得不可思议。敬请监督部门、业主根据建设工程的实施周期性合理设置招标文件，不要太有指定性。

答： 1、招标文件要求潜在投标人提供1个“单项合同建筑安装工程费38000万元及以上或者监理合同金额380万元及以上的道路工程类似项目监理业绩（若道路工程中包含桥梁或地通施工工作内容也满足业绩要求），或1个包含类似监理工作的全过程咨询业绩（其中监理部分对应的建筑安装工程费为38000 万元及以上或监理合同金额为380 万元及以上）”均满足要求。

2、本项目总监理工程师职称证书有所调整，详见本项目补遗通知部分。

3、本项目面向全国招标，招标文件根据《重庆市工程监理》招标文件示范文本（2025年版）设置。

质疑十五：1、招标文件中资格审查“总监理工程师资格要求为具备市政公用工程专业监理工程师资格，并在投标单位注册执业，具备工程类中级及以上技术职称”，个人觉得合理。但招标文件到了评标办法中的商务加分部分就变成了总监工程师职称具有市政工程类的高级及以上职称就能加一分商务分，请问为什么不能是工程内或者市政工程类的高级职称呢，前面资格审查工程类能满足投标要求，后面难道工程类的高级职称就不能满足加分要求吗？明显人为设置小众专业为某些单位设置的加分条件，本来企业业绩和总监业绩在38000万以上的卡掉很多单位投标资格了，还在商务上设置条件为某些单位创造条件，还请监督机构和业主持开放态度，让跟多的企业参与竞争。

2、该项目招标文件中“总监理工程师资格审查要求近五年业绩为监理单项合同建筑安装工程费38000 万元及以上或者监理合同金额380万元及以上的道路工程类似项目一个“，我觉得设置一个业绩合理，但该招标文件在评分办法商务加分部分再要求总监理工程师增加同类工程业绩一个，就可多加一分商务分，这很明显就不合理呀，根据总监工程师的到岗原则和每个项目的施工周期性，在5年内同一个人能管理完成并全部竣工备案两个38000万以上的道路工程项目，觉得太不可思议了吧。这很明显是为某个单位定制设置的加分项啊，建议取消总监工程师业绩加分项，敬请监督部门、业主不能只为某些单位单独创造条件，还是应该给更多企业参与竞争的机会。

3、招标文件评分办法中专业监理工程师业绩加分只有1分，但专业监理工程师职称（或执业）证书又是设置的2人，请问是两个人都要有业绩才能得到这一分，还是只要其中一个人有业绩就可以得到这一分，请明确。

答：1、本项目总监理工程师职称证书有所调整，详见本项目补遗通知部分。

2、本项目面向全国招标，招标文件根据《重庆市工程监理》招标文件示范文本（2025年版）设置。

3、本项目招标文件商务加分“人员业绩”和“人员职称（或执业）证书”部分为独立评审，按招标文件商务加分对应条款执行。

质疑十六：我单位为重庆市外的单位，我们单位省份职称上不显示专业，请问是否可以修改成总监理工程师执业证书：工程类高级及以上职称。

答：若投标企业所在地职称证书无职称专业，请在提供该拟派人员职称证书的同时，提供职称评审部门认定的职称申报证明材料并加盖投标人公章。

二、补遗通知

本项目招标文件有所调整，具体内容详见下表：

2、本项目投标截止时间、开标时间及投标保证金提交截止时间均调整为2025年11月10日09时30分。

招标人：重庆两江新区土地储备整治中心（项目业主）

                                                                                                                                                                          ******集团（项目业主）

                                                                                                                                                                                            ******有限公司（代理业主）

                                                                                                                                                                           ******有限公司

2025年10月24日

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