国道209、309线吉县县城过境（丰收岭隧道）改线工程

全过程工程咨询服务招标公告

（招标编号:ZHLH-2025-001）

招标项目所在地区：山西省-临汾市

一、招标条件

国道209、309线吉县县城过境（丰收岭隧道）改线工程前期工作已由山西省交通运输厅《关于同意隰县等4******人民政府作为国道209线隰县过境改线工程等5个项目建设主体的函》******人民政府《******人民政府作为国道209、309线吉县县城段过境改线工程和国道309吉县南沟至曹井段改线工程项目建设主体的函******人民政府《关于授权吉县交通运输局为国道209、309线吉县县城过境段改线工程项目实施机构的通知》批准。本次招标为国道209、309线吉县县城过境（丰收岭隧道）改线工程全过程工程咨询服务。招标人为吉县交通运输局。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

2.1项目规模：本项目投资估算229638万元，路线全长29.212公里，其中G209、G309共线段及G309分离段为一级公路段，路线长度23.312公里，G209分离段为二级公路段，路线长度5.9公里，G209、G309分离处通过平面交叉实现交通流转换。本项目包含主线收费站1座，养护工区1处，隧管站1处（三址合建），主线共设桥梁5495米/24座；隧道3385米/4座；涵洞67道；天桥7座，通道5道；永久性用地2130.0亩；具体以实际批复为准。

2.2招标内容与范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

001标段：

标段内容（包括但不限于）：

（1）全过程项目咨询统筹协调管理：提供贯穿项目投资决策等前期工作阶段全过程项目咨询统筹协调管理服务，协助招标人开展不限于本次招标服务范围的报批、报建、报验以及各主管部门综合协调等服务工作；

（2）初步勘察设计：工程初勘、初测、初步设计、概算编制、其他相关设计内容、相关科研（如需要）及后续服务工作。

（3）前期专项评估：用地报批、先行用地、用地补划与二次预审（如有）、社会稳定性风险评估（包括工程项目立项阶段项目社会稳定风险评估；项目土地征收阶段社会稳定风险评估）、地震安全性评价、其他专项评估（如需）等内容。

（4）设计阶段BIM技术咨询服务。

注:本项目为投资决策等前期工作阶段全过程工程咨询服务招标，包含立项和设计批复所需的各专项评估咨询服务。在实施过程中，根据项目实际需要增加或减少，具体以实际发生的服务内容为准，但工作内容不得重复。

2.3服务质量要求：符合国家、行业、山西省标准编制规范要求；咨询服务成果取得相关主管部门的批复或意见，具体要求详见第二章投标人须知前附表。

2.4服务期限：自合同协议书签订之日起至项目服务工作全部完成止，具体要求详见第二章投标人须知前附表。

三、投标人资格要求

3.1 具有独立企业或事业法人资格，具有有效的营业执照或事业单位法人证书。

3.2 资质要求：同时具备

（1）在“全国投资项目在线审批监管平台”已备案，且工程咨询单位名录的咨询专业和服务范围包括“公路专业/全过程工程咨询”；

（2）工程勘察综合类甲级资质；

（3）设计资质：

工程设计综合甲级资质或同时具有①和②；

①工程设计公路行业甲级资质或公路行业（公路、交通工程）专业甲级资质；

②建筑行业乙级及以上或建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。

具有公路设计资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******/BMWebSite/）”中的设计企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.3 业绩要求：

近五年内至少完成过1项一级及以上新（改、扩）建公路建设项目的全过程工程咨询服务业绩（全过程工程咨询服务业绩是指：在同一项目（同一合同或多个合同）中完成可行性研究、勘察设计、专项评估咨询中的任意两项或多项服务内容。在同一项目中只完成两项或多项专项评估咨询的，不属于全过程工程咨询服务业绩）。

注：如为联合体投标，联合体牵头人须满足上述条件。

3.4 项目负责人要求：

高级工程师及以上技术职称（公路工程相关专业）；作为项目负责人至少完成过1项一级及以上新（改、扩）建公路建设项目的勘察设计业绩。

注：如为联合体投标，项目负责人由联合体牵头人委派。

3.5 凡被交通运输部或山西省交通运输厅取消或暂停投标资格的单位，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

3.6 投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人近三年内无行贿犯罪行为。

3.7 投标人未在“信用中国”网站中被列入严重失信主体名单。

3.8 投标人未在“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信名单（黑名单）。

3.9 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。投标人具有下列情况之一的，不得同时参加本项目的投标，否则其投标均无效（不包括同一联合体成员之间）：

（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（2）对招投标造成影响的具有投资参股关系的关联企业；

（3）董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；

（4）法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。

3.10 本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：

（1）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本次招标项目的投标，否则相关投标均无效。

（2）联合体牵头人须满足招标公告中投标人资格要求所有条件。

（3）联合体牵头人至少须承担：全过程项目咨询统筹协调管理工作、初步勘察设计的全部或部分工作。

（4）其他成员单位须满足如下条件：招标公告资格条件3.1、3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10的要求，如成员单位承担勘察设计工作时，另须满足招标公告3.2资质要求中的第（2）项和第（3）项。

3.11本招标公告中近三年或近五年中的“近”是指从开标日起计算的时间。

四、电子招标文件的获取

4.1获取时间：2025年9月17日00时00分至2025年9月23日23时59分。

4.2获取方式：投标人在山西省公共资源交易主体信息库(******)进行主体库注册，主体库注册完成后办理数字证书（USBKey），凭借数字证书（USBKey）登录全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）（******）首页【投标人/供应商】-【工程建设】-【投标系统】-【下载招标文件】处免费获取招标文件及相关资料。此为获取招标文件的唯一途径，通过其他渠道获取招标文件的不具备投标资格。

技术支持电话：******，主体库注册及数字证书（CA）办理咨询电话：0357-****** 400-0351-858  400-653-0200  400-666-3999  400-0351-946。

4.3投标人应通过全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）（******）关注澄清公告、变更公告、终止公告等有关公告，此类公告不再书面进行通知。各市场参与主体因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。

4.4主体库需提前一个工作日办理完成注册，隔日方可使用CA下载招标文件。

4.5提交投标文件及相关要求

投标文件的编制、递交及要求

4.5.1、电子投标文件的编制、递交及要求

（1）从“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（******）-【业务指南】-【下载中心】下载《临汾市工程建设投标文件编制系统》（此为编制电子投标文件的唯一工具）。按其中“投标文件格式”的要求编制电子投标文件，电子投标文件的格式为*.TBJ。

（2）使用数字证书及电子签章工具按招标文件要求对电子投标文件进行电子签章的加盖（包括法人电子签章、法定代表人电子签章及授权代表签章等）。

（3）编制电子投标文件时，如需要粘贴图片，务必将JPG格式的图片粘贴到Word文档，再将Word文档导入编制系统，且每张图片的分辨率应小于100dpi。

（4）上传的电子投标文件必须使用数字证书进行加密。所用数字证书加密的电子投标文件，必须使用该数字证书进行解密。供应商因更换数字证书等原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件（数字证书续费后同样会造成不能解密续费前加密的电子投标文件，所以，建议：若需续费，需在加密前进行）。

（5）投标人务必在电子投标文件上传截止时间前，通过数字证书登录“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）”（******）首页【投标人/供应商】-【工程建设】，在【提交投标文件】处上传相应的电子投标文件，上传后点击“签名确认”。签名确认完成才算递交成功，否则视为撤回投标文件。最后打印“网上递交投标文件回执”。

4.5.2、特别注意事项

（1）上述操作步骤和方法为供应商编制、上传电子投标文件的唯一途径，如投标人操作与其不符，造成的后果由投标人自行承担。

（2）建议投标人提前上传电子投标文件，不论何种原因，电子投标文件上传截止时间前未完成上传的，视为放弃投标。

五、投标文件的递交

（一）电子投标文件的递交截止时间和方法

1、递交截止时间：电子投标文件上传截止时间：2025年10月10日13时00分。

2、递交方法：

（1）从“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）（******）-【业务指南】-【下载中心】下载《临汾市工程建设投标文件编制系统》（此为编制电子投标文件的唯一工具）。按其中“投标文件格式”的要求编制电子投标文件，电子投标文件的格式为*.TBJ。

注：施工类项目中工程量清单电子投标报价文件的编制，需从“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）（******）-【业务指南】-【下载中心】下载《临汾市工程建设投标报价编制系统》（此为编制工程量清单报价文件的唯一工具）。使用该工具对工程量清单电子投标报价文件进行编制，工程量清单电子投标报价文件格式为*.TBS。

因实际业务需要，各类编制系统会不定时更新，请各市场主体编制标书前确定安装的是最新版本的编制系统，再进行电子标书的编制工作。

（2）使用数字证书及电子签章工具按招标文件要求对电子投标文件进行电子签章的加盖（包括法人电子签章、法定代表人电子签章及授权代表签章等）。

（3）编制电子投标文件时，如需要粘贴图片，务必将JPG格式的图片粘贴到Word文档，再将Word文档导入编制系统，且每张图片的分辨率应小于100dpi。

（4）上传的电子投标文件必须使用数字证书进行加密。所用数字证书加密的电子投标文件，必须使用该数字证书进行解密。供应商因更换数字证书等原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件（数字证书续费后同样会造成不能解密续费前加密的电子投标文件，所以，建议：若需续费，需在加密前进行）。

（5）投标人务必在电子投标文件上传截止时间前，通过数字证书登录“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）”（******）首页【投标人/供应商】-【工程建设】，在【提交投标文件】处上传相应的电子投标文件，上传后点击“签名确认”。签名确认完成才算递交成功，否则视为撤回投标文件。最后打印“网上递交投标文件回执”。

递交地址：本项目投标采用网上电子投标的方式进行，无需递交纸质标书。

3、特别注意事项

（1）上述操作步骤和方法为投标人编制、上传电子投标文件的唯一途径，如投标人操作与其不符，造成的后果由投标人自行承担。

（2）建议投标人提前上传电子投标文件，不论何种原因，电子投标文件上传截止时间前未完成上传的，视为放弃投标。

（二）电子投标文件解密时间、解密方式、网上开标公示

1、电子投标文件解密时间（开标前1小时内）：2025年10月10日13时00分至14时00分。

2、电子投标文件解密方式：本项目采用网上解密的方式。

投标人须在规定时间内使用自己的网络终端设备凭借数字证书（USBKey）登陆“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）”（******）-【投标人/供应商】-【工程建设】。登录成功后，点击【开标】-【开标会】进入开标室，再点击页面上方的【网上解密】自行完成解密。解密请求提交成功之后不要重复刷新页面，解密完成之后会显示解密时间。

3、网上开标公示：解密完成之后，点击页面上方【返回】，回到开标室页面，开标结束后自行查看开标结果。

4、特别注意事项：

（1）为防止网络阻塞、不可抗力等客观原因造成不能在解密截止时间之内完成解密，建议投标人尽早完成解密。不论何种原因，在解密截止时间之内未完成解密的，视为撤回电子投标文件。由此造成的一切不利后果均由投标人自行承担。

（2）因电子投标文件编制不规范导致无法导入评审系统或无法打开电子投标文件的，视为撤回电子投标文件。

（3）投标人在进行澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备（电脑终端设备需具备IE9及IE9以上的浏览器和数字证书驱动）。

六、开标时间及地点

6.1 开标时间：2025-10-10-14:00:00

6.2 开标方式：线上开标

七、提交投标保证金的形式

******银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。

八、提出异议的渠道和方式

提出异议的渠道：纸质方式提出

接收异议的联系人：冯腊敏

电    话：******

九、其他公示内容

9.1 本项目不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

9.2 本次招标评标办法采用综合评分法。

9.3 本项目未能通过主管部门的批复或未能选择特许经营者，导致项目取消或咨询服务费无法支付等风险，投标人应提前研判，风险自担。

9.4本公告仅在《山西省交通运输厅网》《山西省招标投标公共服务平台》《全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）》上同时发布。

十、监督部门

本招标项目的监督部门：临汾市交通运输局

联系人：侯向峰

联系电话：******

十一、联系方式

招 标 人：吉县交通运输局

地    址：山西省临汾市吉县新城综合服务大楼

联 系 人：冯腊敏

电    话：******

电子邮件：******

招标代理机构：******有限责任公司

地    址：山西综改示范区太原唐槐园龙盛街52号盛玖大厦B座7层701室

联 系 人：胡汝、樊鹏飞、王生辉、康彩虹、张晓花

电    话：******

电子邮件：******

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：          （签名）

招标人或其招标代理机构：                                  （盖章）