1. ?招标条件
******管理局2025年普通国省道公路安******管理局2025年普通国省道公路安全提升工程一阶段施工图设计及预算的批复(黔路复〔2025〕27号)******管理局2025年普通国省道公路安全提升工程一阶段施******管理局,建设资金来******管理局。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。本招标项目采用资格后审。
2. ?项目概况与招标范围
2.1??项目概况
******管理局2025年普通国省道公路安全提升工程实施内容:
(1)G210线K2767+892～K2777+452段、K2820+867～K2861+120段、K2886+019～K2948+500段技术等级为二级、三级公路,二级公路路基宽度12米、8.5米,设计时速40公里/小时;三级公路路基宽度7.5米,设计时速30公里/小时。实施里程79.306公里,主要采取对进入村镇路段增设城镇减速慢行标志、村庄标志,设置减速标线。补充完善平交路口交通标志、标线,增设道口标柱。对临边位置缺失的护栏进行增设,尺寸不足的护栏拆除重建,不合规的护栏过渡搭接、端头进行处治。新增、更换错误的紧急停车带标志,更换线形诱导标版面,涵洞跌井增设围栏。
(2)G212线K1864+109～K1880+294段技术等级为二级公路,路基宽度12米、8.5米,设计时速40公里/小时。实施里程14.095公里,主要采取补充完善平交路口交通标志、标线,增设道口标柱。对临边位置缺失的护栏进行增设,不合规的护栏过渡搭接、端头进行处治。涵洞跌井增设围栏。
(3)G321线K1154+485～K1177+000段、K1178+000～K1200+774段技术等级为二级公路,路基宽度8.5米,设计时速40公里/小时。实施里程45.289公里,主要采取对进入村镇路段增设城镇减速慢行标志。补充完善平交路口交通标志、标线,增设道口标柱。调整标志牌设置顺序,更换线形诱导标版面。对不合规的护栏过渡搭接、端头进行处治。涵洞跌井增设围栏。
(4)G354线K1312+764～K1330+981段技术等级为二级公路,路基宽度10米、8.5米,设计时速40公里/小时。实施里程16.217公里,主要采取对进入村镇路段增设城镇减速慢行标志,设置减速标线。补充完善平交路口交通标志、标线,增设道口标柱。对临边位置缺失的护栏进行增设,不合规的护栏过渡搭接、端头进行处治。涵洞跌井增设围栏。
(5)S103线139+391～K146+901段技术等级为二级公路,路基宽度12米,设计时速40公里/小时。实施里程7.51公里,主要采取对进入村镇路段增设城镇减速慢行标志;补充完善平交路口交通标志;增设、拆除重建紧急停车带标志。对临边位置缺失的护栏进行增设,锈蚀的护栏拆除重建,不合规的护栏过渡搭接、端头进行处治。
(6)S206线K83+445～K108+687段、K174+000～K198+377段、K289+309～K308+264段技术等级为二级、三级公路,二级公路路基宽度8.5米、11米、12米、15米,设计时速40公里/小时;******学校路段增设城镇减速慢行标志、村庄标志、注意儿童标志、限速标志、人行横道标志,设置人行横道线、减速标线。平交路口补充完善交通标志,增设道口标柱。增设、拆除重建紧急停车带标志,更换线形诱导标反光膜。对临边位置缺失的护栏进行增设,尺寸不足的护栏拆除重建,防护不足的护栏进行改造,不合规的护栏过渡搭接、端头进行处治。涵洞跌井增设围栏。
2.2??招标范围
本次招标范围为本项目施工图设计范围内全部工程的施工及其缺陷责任修复。
2.3 ?计划工期
本项目计划工期为:6个月;缺陷责任期:自交工验收合格之日起12个月。
2.4??标段划分
本项目共划分为1个标段。
3. ?投标人资格要求
3.1?投标人应具备以下资格条件:
3.1.1 ?持有有效的企业法人营业执照、安全生产许可证;
3.1.2 ?投标人须同时具备交通运输主管部门颁发的有效的公路养护作业单位路基路面养护乙级及以上资质、交通安全设施养护资质。
3.1.3 ?财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,2023年或2024年末年度财务审计报告中流动资产与流动负债比不小于1。
3.1.4 ?拟任的项目经理、项目总工、其他管理和技术人员应满足如下条件:
项目经理:工程师(含)以上职称,至少具有5年(含)以上公路工程施工项目管理经验,持有公路工程专业贰级及以上建造师注册证书(注册单位或最终变更注册后的服务单位应与投标人一致)和交通主管部门核发的安全生产考核证书B类;
项目总工:工程师(含)以上职称,至少具有5年(含)以上公路工程施工管理经验,且持有交通主管部门核发的安全生产考核证书B类。
安全生产负责人:至少具有3年(含)以上公路工程施工安全管理经验,持有交通运输主管部门核发的安全生产考核证书C类。
3.1.5??商业信誉良好,未被交通运输部或贵州省交通运输厅或贵州省公路局作出的取消投标资格或禁止进入公******委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
3.2??本次招标不接受联合体投标
3.3 ?每个投标人最多可对1个标段投标;被省级及以上交通运输主管部门评为 AA、A、B、C、D级信用等级的投标人,最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为:按照《省交通运输厅关于进一步规范贵州省公路水运工程信用评价工作的通知》(黔交建设〔2024〕54号)文件规定认定。
(1)优先适用贵州省公路局最新发布的“贵州省公路局公布的最新年度公路养护市场施工从业企业信用评价结果”信用评价等级;
(2)无贵州省公路局公布的“贵州省公路局公布的最新年度公路养护市场施工从业企业信用评价结果”信用评价等级的从业单位,应适用贵州省交通运输厅最新发布的“贵州省最新年度省级施工企业综合信用评价结果”信用评价等级;
(3)以上两者均无的,应适用交通运输部最新发布的全国公路建设综合信用评价等级;
(4)以上评价结果皆无且无失信行为记录的视为初次进入贵州省,信用等级按综合评价结果 A 级对待。
注:①在贵州省公路局或贵州省交通运输厅或交通运输部新一年度的信用评价结果公布前,上一年度对应的评价即为最新的信用评价。
②投标人分立、更名、改制、转制、重组的,不改变其信用等级。投标人合并的,按照信用等级较低单位的等级确定合并后单位的信用等级
③投标人在全国公共资源交易平台(贵州省)获取招标文件、递交投标保证金及编制投标文件时自行确定信用等级,如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。
3.4??与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标,否则,相关投标均无效。
4. ?招标文件的获取
4.1 ?凡有意参加投标者,请于2025年5月1日00时00分至2025年5月13日23时59分,登录贵州省公共资源交易网->网上交易大厅->文件下载板块(网址:****** )下载电子招标文件。
4.2 ?招标文件、图纸或技术资料每套售价0元,售后不退。
5. ?投标文件的递交及相关事宜
5.1 ?招标人不组织现场踏勘,不召开投标预备会。
5.2 ?投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2025年5月26日09时30分,投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台(贵州省?省中心)(网址:******)(电子招标投标交易平台)递交电子投标文件。
5.3 ?本项目为电子招标远程开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(.GZTYTB格式)上传到全国公共资源交易平台(贵州省)(网址:ggzy.guizhou.gov.cn),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书(必须是生成投标文件时使用的数字证书)进行远程解密。请各投标人充分了解远程开标系统设置要求、解密时限和解密流程,若在规定时间未完成解密,投标文件将视为未投递成功,投标将会被否决。
6. ?发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(******/)、贵州省招标投标公共服务平台(******/)、全国公共资源交易平台(贵州省)网站(ggzy.guizhou.gov.cn)、贵州省交通运输厅网站(******/)、贵州省公路局网站(******/)上发布。
7. ?交易场所
本次招标的交易场所名称:贵州省公共资源交易中心。
地址:贵州省贵阳市南明区遵义路65号。
电话:0851-******/******。
8. ?行政监督部门
本次招标的行政监督部门名称:贵州省公路局。
地址:贵州省贵阳市观山湖区阳关大道120号。
电话:0851-******。
9.??投诉与举报
9.1??投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议或向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
(1)投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;
(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书及其公证书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
(5)投诉相关材料来源合法;
(6)有具体的请求及主张。
9.2??就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
(1)对招标文件条款有异议的;
(2)对开标过程有异议的;
(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,监督部门不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则监督部门不予受理。
******管理局
地 ???址:贵州省都匀市剑江北路109号
异议受理电话:0854-******?
监督部门:贵州省公路局
地 ???址:贵州省贵阳市观山湖区阳关大道120号
投诉举报电话:0851-******
10. ?联系方式
******管理局
地 ???址:贵州省都匀市剑江北路109号
联 系 人:杨先生
电 ???话:******
******有限公司
地 ???址:贵州省贵阳市南明区瑞金南路东方大厦1102
联 系 人:李女士
电 ???话:0851- ******、******
附录1 ?资格审查条件(资质最低要求)
|
施工企业资质等级要求 |
|
1. 持有有效的企业法人营业执照、安全生产许可证; 2. 投标人须同时具备交通运输主管部门颁发的有效的公路养护作业单位路基路面养护乙级及以上资质、交通安全设施养护资质。 |
附录2 ?资格审查条件(财务最低要求)
|
财 务 要 求 |
|
财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,2023年度或2024年度财务审计报告中流动资产与流动负债比不小于1。 |
附录3 ?资格审查条件(业绩最低要求)
|
业 绩 要 求 |
|
无。 |
附录4 ?资格审查条件(信誉最低要求)
|
信 誉 要 求 |
|
1. 商业信誉良好,未被交通运输部或贵州省交通运输厅或贵州省公路局取消投标资格或禁止进入贵州省公路建设市场且处罚期未满的。 ******委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 |
附录5 ?资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
|
人 ?员 |
数 ?量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
|
项目经理 |
1 |
工程师(含)以上职称,至少具有5年(含)以上公路工程施工项目管理经验,持有公路工程专业贰级及以上建造师注册证书(注册单位或最终变更注册后的服务单位应与投标人一致)和交通主管部门核发的安全生产考核证书B类。 |
人员必须填报递交投标文件时的在岗状态,在岗状态按以下标准进行分类: a. 未在任何在建项目上任职; b. 在在建项目上任主要职务,但该项目即将完工,可确保本项目中标后到位; c. 在在建项目上任一般职务,可随时调任本项目; d. 在其它投标项目上作为拟派人员,但仅任一般职务,若其先行中标,则随时调任本项目; e. 在其它投标项目上作为拟派人员,担任主要职务,若其先行中标,则放弃本项目中标资格; f. 其它情况。 投标人若中标,拟派的项目经理和项目总工不得更换(除不可抗力原因或招标人同意外),否则取消中标资格。 |
|
项目总工 |
1 |
工程师(含)以上职称,至少具有5年(含)以上公路工程施工管理经验,且持有交通主管部门核发的安全生产考核证书B类。 |
|
人 ?员 |
数 ?量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
|
安全生产负责人 |
1 |
至少具有3年(含)以上公路工程施工安全管理经验,持有交通运输主管部门核发的安全生产考核证书C类。 |
人员必须填报递交投标文件时的在岗状态,在岗状态按以下标准进行分类: a. 未在任何在建项目上任职; b. 在在建项目上任主要职务,但该项目即将完工,可确保本项目中标后到位; c. 在在建项目上任一般职务,可随时调任本项目; d. 在其它投标项目上作为拟派人员,但仅任一般职务,若其先行中标,则随时调任本项目; e. 在其它投标项目上作为拟派人员,担任主要职务,若其先行中标,则放弃本项目中标资格; f. 其它情况。 投标人若中标,拟派的项目经理和项目总工不得更换(除不可抗力原因或招标人同意外),否则取消中标资格。 |
评标办法(技术评分最低标价法)
评标办法前附表
|
条款号 |
评审因素与评审标准 | |
|
1 |
评标方法 |
******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)投标报价低的投标人优先; (2)最新信用等级较高的投标人优先; (3)商务和技术得分较高的投标人优先。 |
|
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标; b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的个人电子签(印)章或签字、投标人的单位电子印章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.投标保证金的提交形式,应满足投标人须知第3.4.1项的要求。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上加盖个人电子签(印)章或签字。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子签(印)章。 |
续上表
|
条款号 |
评审因素与评审标准 | |
|
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的个人电子签(印)章或签字、投标人的单位电子印章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
续上表
|
条款号 |
评审因素与评审标准 | |
|
2.1.2 |
资格评审 标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的项目经理、项目总工、其他管理和技术人员资格以及在岗情况符合招标文件规定。 (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
|
2.2.1 |
第一个信封评分分值构成 (总分100分) |
(1)施工组织设计:40分 (2)主要人员:27分 (3)其他因素: 履约信誉:15分 业绩:18分 |
|
2.2.3 |
第二个信封详细评审标准 |
评标价计算公式: 评标价=投标报价 |
|
3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3名通过详细评审;为保证招标工作的顺利开展,招标人在第二信封开标现场将不对投标人未通过第一信封详细评审的原因作任何的解释和说明,具体原因招标人将会按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》第“第五十三条”的规定在相关网站上进行公示。 |
续上表
|
评分因素与权重分值 |
评分标准 | ||||||||||||||||||||
|
条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分 ??????值 | |||||||||||||||||
|
2.2.2(1) |
施工组织设计 |
40分 |
总体施工组织布置及规划 |
6分 |
好,得5～6分; 较好,得4～5分; 一般,得3.6～4分。 未提供得0分。 | ||||||||||||||||
|
主要工程的施工方案、方法与技术措施 |
7分 |
好,得6～7分; 较好,得5～6分; 一般,得4.2～5分。 未提供得0分。 | |||||||||||||||||||
|
工期保证体系及保证措施 |
4分 |
好,得3.5～4分; 较好,得3～3.5分; 一般,得2.4～3分。 未提供得0分。 | |||||||||||||||||||
|
工程质量管理体系及保证措施 |
7分 |
好,得6～7分; 较好,得5～6分; 一般,得4.2～5分。 未提供得0分。 | |||||||||||||||||||
|
安全生产管理体系及措施 |
4分 |
好,得3.5～4分; 较好,得3～3.5分; 一般,得2.4～3分。 未提供得0分。 | |||||||||||||||||||
|
环境保护、水土保持 保证体系及保证措施 |
4分 |
好,得3.5～4分; 较好,得3～3.5分; 一般,得2.4～3分。 未提供得0分。 | |||||||||||||||||||
|
项目风险预测与防范,事故应急预案 |
4分 |
好,得3.5～4分; 较好,得3～3.5分; 一般,得2.4～3分。 未提供得0分。 | |||||||||||||||||||
|
交通疏导方案 |
4分 |
好,得3.5～4分; 较好,得3～3.5分; 一般,得2.4～3分。 未提供得0分。 | |||||||||||||||||||
|
2.2.2 (2) |
主要人员 |
27分 |
项目经理任职资格与业绩 |
15分 |
①满足资格条件的,得9分; ②每担任过1个二级及以上等级公路交通安全设施工程施工业绩或工程中包含公路交通安全设施工程施工业绩的项目经理(或项目总工)业绩得3分,本项最高得6分; | ||||||||||||||||
|
项目总工任职资格与业绩 |
12分 |
①满足资格条件的,得8分; ②每担任过1个二级及以上等级公路交通安全设施工程施工业绩或工程中包含公路交通安全设施工程施工业绩的项目总工(或项目经理)业绩得2分,本项最高得4分; | |||||||||||||||||||
|
2.2.2 (3) |
其他因素 |
履约信誉 |
15分 |
最新信用等级 |
15分 |
①满足投标人须知前附表附录4最低要求得13.5分; ②投标人最新信用评分根据下述规定取值:
引用上表时,投标人最新信用的引用按照招标文件第二章投标人须知第10.7款规定引用。 | |||||||||||||||
|
企业业绩 |
18分 |
业绩 |
18分 |
(1)近5年(2020年4月1日至今,以交工时间为准)独立完成过1个二级及以上等级公路交通安全设施工程施工业绩或工程中包含公路交通安全设施工程施工业绩的,每1个项目加6分,本项最多加18分。 (中标后将由业主对中标单位的业绩合同原件进行核验如存在虚假,招标人有权取消其中标资格,并上报行政主管部门纳入信用管理系统。) | |||||||||||||||||
|
需要补充的其他内容: 第3.3款第二个信封开标补充以下内容: ******委员会有权根据招标文件评标办法规定的评审标准对第一信封评审结果进行修正。 第3.6.1项细化为: ******委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”或审查投标文件中提供的证明文件,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场******委员会应否决其投标。 3.6.2项“(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标”目补充以下内容: ******委员会集体表决认定为串通投标行为的; ******委员会集体表决认定为串通投标行为的; i.不同******委员会集体表决认定为串通投标行为的; j.不同投标人的电子投标文件经查重分析,投标文件载明的联合体成员为同一法人******委员会集体表决认定为串通投标行为的; k.不同投标******委员会集体表决认定为串通投标行为的; l.国家、省规定的其他利用电子化手段串通投标情形。 ******委员会成员对投标人商******************委员会成员总数为7人及以上时,该平均值以去掉1个最高分和1个最低分后计算。 ************************委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的,应当否决全部投标。 | |||||||||||||||||||||
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