福建省闽北疏散掩蔽融合场所一体化建设项目全过程工程咨询
答疑纪要及补充通知
各投标人：
福建省闽北疏散掩蔽融合场所一体化建设项目全过程工程咨询（招标编号:E************001），现就招标文件有关事宜进行答疑和补充如下：
一、答疑纪要：
1、问题一：本次招标接受联合体投标。①联合体投标的，必须以承担本项目设计任务工作的单位为联合体牵头人，联合体所有成员数量不得超过3家，最多只允许一家单位承担监理任务、一家单位承担勘察任务、一家单位承担设计任务；②联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或者参加其他联合体在同一招标项目中投标；③联合体各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；④联合体各成员应签订联合体协议书，明确联合体牵头人及联合体各成员应承担的职责；⑤采用联合体投标的，拟派项目总负责人必须由联合体牵头方委派。问：第①条中，“最多只允许一家单位承担监理任务、一家单位承担勘察任务、一家承担设计任务”。是否允许一家公司同时承担监理任务、勘察任务和设计任务中的两项或三项。问题二：咨询人向委托人提交完整的初步设计文件资料取得初步设计批复后，完成施工图设计，施工图设计通过图审机构审核，且配合完成施工图预算编制及审核后，设计费根据有关单位审核确认后的施工图预算价中的工程费为计算基数进行调整,咨询人提出申请后30日内支付至调整后设计费的40%； b.工程项目竣工验收合格后，咨询人提出申请后30日内支付至设计费总额的80%；c.工程结算送有权部门审核完成后，咨询人提出申请后30日内支付剩余设计费。 请问：本项目设计费支付条件较不理想，不利于后续设计工作开展；且项目若使用地方债或中央预算内资金，对资金及时支出使用国家有相应要求。是否可调整支付进度，激发设计人积极性，充分发挥资金时效性，满足国家相关资金使用要求。
答：针对问题一回复：允许。
针对问题二回复：费用支付具体按招标文件要求执行。
2、问题一：招标公告中“3.1”与“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”中关于联合体部分的要求极不合理，福建省住房和城乡建设厅《关于在房屋建筑和市政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知》中“三、根据咨询服务内容，可由一家具有综合能力的全过程工程咨询服务单位实施，也可由设计单位或监理单位为牵头方的不同咨询单位组成联合体组织实施”和“六、招标文件不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人”，然而招标公告与投标人须知前附表中要求联合体的牵头人必须为承担本项目设计任务的单位，该条款违反了上述文件的精神，明显存在“设置不合理条款排斥或限制潜在投标人”。请按相关文件要求取消联合体牵头人承担本项目设计任务的限制。问题二：招标文件p36评分办法中2.2.4条款资信评分标准“企业信用评价（5分）”设计信用分要在80分以上才能得满分5分，该标准超出行业普遍水平，缺乏合理性依据，违背了《优化营商环境条例》第四十二条：不得设置歧视性、排他性评分条款。建议采用线性比例评分，所有企业按实际信用分比例得分，无断层式分档，避免少数企业因偶然性高分独占优势。同时本项目包含设计及造价服务内容，也应当对相关内容信用分作出考核要求，强烈建议信用分考核采用“线性比例得分”，无断层式分档，避免出现少数企业因偶然性高分独占优势的情况，相较于原来分档制更具公平性与科学性。该评审项建议修改为： （1）承担工程监理任务的一方在福建省工程监理企业信用综合评价系统中的信用分得分=企业季度信用得分*2%。 （2）承担工程设计任务的一方在“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统”中信用分得分=勘察设计单位季度信用得分*2% （3）承担工程造价任务的一方在“福建省造价咨询企业信用评价系统”信用分得分=企业年度信用得分*1%。问题三：招标文件p36评分办法中“企业资质资格（1分）”，按照本项目的规模及要求，勘察、设计、监理三项资质要求，提供相关专业甲级资质足以满足项目需求，然而该评分项都要求具备最高级别的综合甲级资质（综合资质）才能满分，明显超出项目实际需要，违反了《招标投标法实施条例》第三十二条：不得设定与项目具体特点和实际需要不相适应的条件，建议修改为具备勘察、设计、监理三项相关专业甲级资质要求即能得满分。问题四：招标文件p37评分办法中“项目管理机构（3分）”设置不合理，项目总负责人在全过程咨询服务中起着举足轻重的作用，评分办法不以项目总负责人所具备的全过程咨询服务业绩、执业资格能力依据管理能力等综合素质作为加分条件，反而对设计咨询负责人执业资格作出要求，明显属于粉末倒置，同时依据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）→“三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式”→“（四）明确工程建设全过程咨询服务人员要求：工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。”为提升核心竞争力，择优选取中标单位，突出项目总负责人专业技术水平与统筹能力，为本项目提供更加优质的服务，建议删除设计咨询负责人的要求，增加总负责人相关专业证书考核，择优选取中标单位，强烈建议调整项目总负责人职业资格证书与职称考核要求，该评审项建议修改为： 拟派项目总负责人： （1）具备正高级工程师或教授级（或研究员级）高级工程师职称的得1分； （2）在满足（1）的基础上具备以下2项证书的得1分，具备以下4项证书的得2分；本小项满分3分。 注册证书包括：①一级注册建筑师或一级注册结构工程师、②一级注册建造师、③国家注册监理工程师、④国家注册咨询工程师（投资）、⑤一级注册造价工程师。
答：针对问题一回复：本项目招标公告“3.1”与“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”中关于联合体部分的要求符合项目实际需求，且未违反相关规定，请按招标文件执行。
针对问题二回复：本项目的企业信用评价设置分档得分，未违反相关规定，请按招标文件执行。
针对问题三回复：本项目的企业资质资格在满足基本资格条件前提下，分档设置加分，未违反相关规定，请按招标文件执行。
针对问题四回复：本项目的项目管理机构评审因素设置符合项目实际需求，且未违反相关规定，请按招标文件执行。
二、补充通知
1、本项目招标文件的获取时间延长至2025年5月15日23时59分59秒。
本答疑纪要及补充通知作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要及补充通知为准。本答疑纪要及补充通知内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。本答疑纪要及补充通知同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（******/index/new）、南平市公共资源交易中心（网址：******:9095/npztb/）发布，请投标人自行查阅、下载。
特此通知！
******有限公司
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2025年5月14日
