招标条件

项目名称

定远县2025年高标准农田建设项目三标段施工总承包+综合运营

项目审批、核准或备案机关名称

******农村局

批文名称及编号

批文名称：关于定远县 2025 年高标准农田建设项目初步设计的批复

批文编号：滁农建函〔2025〕17 号

招标人

******农村局

项目业主

******农村局

资金来源

中央资金+地方配套

项目出资比例

100%

招标方式

公开招标

评标办法

综合评估法（综合评分）

项目概况与招标范围

招标项目名称

定远县2025年高标准农田建设项目三标段施工总承包+综合运营

招标项目编号

czdygc202509-013

标段划分

1个标段

招标项目标段编号

czdygc202509-013-01  

建设地点

定远县境内

建设规模

定远县2025年高标准农田建设项目三标段施工总承包+综合运营：

（1）施工建设部分：主要包括高庙村项目区，田块整治8213亩，泵站1座、配套水利沟渠、渠系建筑物、塘坝清淤加培、田间道路等工程；路陈村项目区，田块整治7587亩，配套水利沟渠、渠系建筑物、塘坝清淤加培、田间道路等工程，具体建设内容详见设计图纸及发布的工程量清单。

（2）建后综合运营：主要围绕贯彻落实 2022 年 10 月 1 日开始实施的《高标准农田建设通则》和充分发挥中标人的品牌、技术和管理优势，落实“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护” 的原则，项目竣工验收后要在 1 个月内落实建后管护实施主体，并办理工程管护手续。在项目建后采取流转或托管方式对项目进行运营、管护。主要工作内容包含但不限于：

①综合运用物理、化学和生物等措施促进地力持续提升，例如秸秆还田、生物有机菌肥利用等。

②创新运用新工艺、新材料，对沟渠、坡埂、道路等设施实行绿色、生态环保维护，达到提高管护效果、降低管护成本和有效减少病虫害的效果。（病虫害发生的一个重要条件是虫卵、病菌越冬需要宿主，田边和田内的杂草是主要的宿主。）

③充分利用大数据、物联网和北斗导航等现代信息技术，创建智慧农场，实施精准农业技术，进一步降本增效；发挥引领、示范作用，带动农民增产增收，促进乡村振兴。

******委员会和村民的监督，不得损坏高标准农田工程设施，不得擅自变更高标准农田工程设施的用处和服务范围，并承担对工程设施的检查、修理和养护义务。

⑤充分发挥高标准农田效益，提升农业生产社会化服务水平，按照“袁定大米”品牌标准进行运营、管护。

合同估算价

4521.82万元

计划工期

本项目服务内容包含本项目施工建设部分和建后综合运营：

（1）施工建设部分工期：不高于240日历天，建设完成经招标人对建设施工部分完工验收情况进行确认后进入建后管护运营期；

（2）建后管护运营期：自招标人确认之日起 10 年。

招标范围

包含本项目施工建设+建后管护运营，具体详见设计图纸、招标文件、工程量清单等相关文件。

项目类别

农田水利工程

其他

  /

投标人资格要求

投标人资质条件

投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

项目经理资格要求

投标人拟委任项目经理须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格(B类)证书。本项目不接受投标截止时间前六个月内在滁州市区域内办理过项目经理（建造师）变更备案手续的原项目经理（建造师）作为拟任项目经理（建造师）参加投标。

信誉要求

1、投标人存在以下情形之一的，不得被确定为中标人：

①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的;

②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；

③被列入“信用中国”网站“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的；

④被列入“信用中国”网站 “严重失信主体名单”的；

⑤在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件2)的。

⑥被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。

⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人；

⑧被滁州市县两级公管部门及各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；

⑨因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的；

⑩被列入省级、市级农民工工资支付异常名录的施工企业，限制其参加本项目投标；列入县级异常名录的施工企业，限制其参加本项目投标。

2、投******办事处等分支机构存在第1条信誉要求①-⑩项情形之一的，接受其被确定为中标人。

备注：第1、2条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。

联合体投标

本次招标接受联合体投标，应满足下列要求：

1、联合体参加投标的，联合体（牵头方和成员方）总数不得超过 2 家。同一专业工程由一个单位承担的，按照承担单位资质确定资质等级；同一专业工程由两个单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质。联合体牵头人和联合体成员按专业分工确定的联合体资质须满足招标文件的要求。

注：如联合体中的一方仅负责项目建后管护运营，不承担本项目任何施工建设工作，则该企业仅须具有独立法人资格，可不具备水利施工资质及安全生产许可证；如联合体各方均承担本项目施工建设工作，则各方均须满足招标文件载明的投标人资质要求。

2、联合体参加投标的，招标文件下载、投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、网上递交标书、解密等工作均由其牵头人负责办理，其他联合体成员方按招标文件要求提供相关材料即可。

3、联合体参加投标的，一旦中标，联合体各方将向招标人承担连带责任，各方应服从招标人的管理。

4、若为联合体投标的，联合体投标牵头方必须在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）A岗，联合体成员方可根据项目情况自行选择是否在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）B岗，若派驻，AB岗须满足项目经理资格要求。如联合体成员方没有在投标文件中填报派驻项目经理（建造师） B岗的，视为放弃填报派驻项目经理（建造师） B岗的权利，中标后不予填报增派。

5、联合体牵头人及成员单位共同对所提交的投标文件及相关证书材料的真实合规性负责。如联合体任一方出现保证金不予退还的情形，联合体所缴纳的投标保证金均不予退还。

注：如为联合体参与投标，中标后须由联合体各方共同与招标人签订相关施工及运营合同。

多标段投标

定远县2025年高标准农田建设项目共划分为三个标段，本项目为第三标段。

投标人可同时对定远县2025年高标准农田建设项目所有标段进行投标，但每个投标单位最多只能中一个标段，前标段预中标候选人不得推荐为下一标段的预中标候选人，但可以参与商务标评审。

其他要求

   /

招标文件的获取

获取时间

 2025  年 09 月  29 日  17 时  00 分至  2025 年 10 月 22 日 08 时 00 分。

获取方式

潜在投标人须登录滁州市公共资源交易中心网站（******/）查阅并下载电子招标文件。

招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30）拨打******。

招标公告发布时间

2025 年 09 月 29 日

投标文件递交的截止时间

2025 年 10月 22 日08时 00分

投标文件递交的方式

投标人应在投标截止时间前通过滁州市公共资源交易中心交易系统递交电子投标文件。

开标时间

2025 年 10月22 日08时 00分

开标地点

网上开标，投标人登录滁州市不见面开标系统参与网上开标（网址：******/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见******/fwzn/011006/******/f******-583d-4c69-8331-05b6adfcf24d.html。

招标文件价格

0元

发布公告的媒介

本次招标公告同时在滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网等网站发布。

投标人提出异议的截止时间及方式

如投标人对招标文件有异议，请于  2025  年 10 月 10  日 08 时（投标截止10日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中在线进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。

受理异议的联系人及联系方式

联系人： 陈雷、周广喜   联系方式: 0550-******、****** 

投标人提出投诉的方式

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。在线投诉具体步骤和程序请参照服务指南>投诉渠道 ******/fwzn/011001/serviceGuide.html；投诉书格式等内容参见服务指南>办事指南>投标人服务>投诉受理一次告知书******/fwzn/011001/******1/******1003/******/4b7d87ec-2c58-49b0-b76c-3a******30.html。

投标保证金收取

投标保证金收取

投标保证金的金额：50万元，要求投标人提交投标保证金。

投标保证金形式

******银行保函、纸质担保机构担保、纸质保证保险等）。

接收投标保证金的账户信息

1)采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本存款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金转出账户与投标************银行提交即可）：

①户名：定远县公共资源交易中心

开户行：******有限公司定远支行 

账  号：************824

②户  名：定远县公共资源交易中心 

开户行：******有限公司定远支行

账  号：******3570

③户  名：定远县公共资源交易中心        

开户行：******有限公司定远县支行                

账  号：******************

④户 名：定远县公共资源交易中心

******有限公司

账 号：******************                   

采用现金形式缴纳保证金时须在交易附言中注明：“定远县2025年高标准农田建设项目三标段施工总承包+综合运营（招标项目编号）项目投标保证金”。

******银行汇票、本票等非现金形式提交投标保证金时，投标人应在付款人开户行申请书附言处注明“定远县2025年高标准农田建设项目三标段施工总承包+综合运营（招标项目编号）项目投标保证金”字样，应确保收款人开户行进账单完整反映交易附言内容，由此导致无法识别投标保证金对应的投标项目，其后果由投标人负责。

3)采用电子保函形式具体要求如下：

①电子保函提交要求：

a.投标人须在投标文件提交截止时间前提供与滁州市公共资源交易中心金融服务平台对接的电子保函，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。

b.电子保函生效时间须为所投项目规定的保证金到账截止时间之前，电子保函的有效期截止时间不得短于招标文件约定的投标有效期截止时间，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。

c.投标有效期内未能确定中标结果，需要延长投标有效期，投标人同意延长投标有效期的，须相应延长电子保函的有效期。

d.投标人存在投标保证金不予退还的情形，采用电子保函形式的将予以追缴。

4)采用纸质保函形式具体要求如下：

******银行保函、保证保险、担保机构保函，保函期限必须大于或等于投标有效期，受益人应为招标人。投标人存在投标保证金不予退还的情形，采用纸质保函形式的将由招标人予以追缴；投标人须将采用的纸质保函原件扫描件编入投标文件。

******银行基******************委员会在评标时审查认定。

③投标人提交的纸质保函，必须明确载明有效的查询途径(包括电话、网址链接及查询方式)。

采用纸质保函，未按照上述要求提供材料或提供的材料不符合要求的，其投标无效；存在弄虚作假的，由招标人报招标投标行政监督部门依法处理。

2.保证金电子保函业务应急处置措施。由于自然灾害、事故灾难、突发公共网络安全事件或者系统原因，以及保证金电子保函系统使用过程中出现的以下情况：

（1）开标时，系统获取明文保函文件异常，无法正常获取保函文件；

（2）保证金电子保函系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）保证金电子保函系统服务器发生故障等情况，无法访问或无法使用电子保函；

（4）保证金电子保函系统服务器受到病毒或其他外来的攻击；

（5）其他影响电子保函出具的异常情形。

由于上述原因导致投标人无法正常参加开评标的，招标人或招标代理机构应及时报告公共资源交易服务平台核实问题原因。投标人确实已购买电子保函，经监管部门同意后，投标人可以继续参加开评标。

3.本次招标失败，再次进行招标的，投标人须按照新的账户重新缴纳投标保证金。

4.投标人为联合体投标的，由牵头人基本账户转出投标保证金或由牵头人办理保函。

5.是否适用免缴投标保证金政策：不适用。

备注

1、投标人为联合体投标的，保证金由牵头人基本账户转入交易中心账户或由牵头人办理投标担保。

2、本项目不缴纳投标保证金条款仅针对在投标过程中未违反本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定的投标人。如在投标过程中投标人存在本招标文件第二章“投标人******银行保函、担保机构担保、保证******银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。

3******银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，应依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任。

其他说明

重要说明

1、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（******/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：（1）安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-******转5-2 ；（2） CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-880-4959、0550-******（工作日）,CFCA客服025-****** 、0550-******（工作日）；（3）市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：0512-******（8:00-21:00）、0550-******（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。

2、请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。

3、本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为******/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。

4、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准，投标文件制作工具中提供的相关格式及内容仅供参考，投标企业可根据招标文件要求自行调整。

特别提示

1.本项目投标保证金、履约保证金、******银行同期存款利息。

2.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。

注：投标人如为联合体的，牵头人必须完善投标人信息，并在上传投标文件环节添加联合体投标信息。

3.本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工******委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-******，0512-******。

4.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。

5.投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。

6.投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负）

7.请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。

******委员会否决其投标。

******委员会否决其投标。

10.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软******委员会否决其投标，依法依规予以处理。

******银行转账的，由公共资源交易中心代为收缴，递交保函的，由招标人予以追缴。

12.投标人以联合体名义投标的，其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的，应当书面征得联合体其他成员同意，联合体成员之间投诉的除外。

******委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查。

14.注册地在安徽******服务中心出具的《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》代替《诚信投标承诺书》，信用报告出具有关问题可咨询滁州市信用办0550-******。

联系方式（受理异议的联系人及联系方式）

招标人名称

******农村局

招标人地址

定远县幸福东路农业大厦四楼

招标人联系人

陈雷

招标人电话

******

招标代理机构名称

******有限公司

招标代理机构地址

滁州市凤阳县府城镇金地学府小区 4#楼 1 单元 103 室

招标代理机构    联系人

周广喜

代理机构电话

******

招标投标行政监督部门

******管理局、定远县粮食和物资储备 ******办公室）