怀化市鹤城区天星坪社区、雪峰社区、府星路社区、梨园路社区老旧小区基础设施改造项目(一期)工程总承包答疑澄清修改公告

******建设局的委托对怀化市鹤城区天星坪社区、雪峰社区、府星路社区、梨园路社区老旧小区基础设施改造项目(一期)工程总承包进行招标，现对本项目的招标文件作如下答疑澄清修改。

一、招标文件澄清说明及修改：

1、3.4.1条投标保证金的金额：800000.00元人民币

修改为：投标保证金的金额：400000.00元人民币

2、专用合同条款1.6.2（2）承包人提供的文件的期限：其中施工图设计工期45天（含施工图审查，不含施工图设计前期小区和管网排查30天）；施工图审查合格后施工图预算15天内送建设单位或建设单位委托具有相应资质的工程造价咨询机构审核。

修改为：（2）承包人提供的文件的期限：其中施工图设计工期45天（含施工图审查，不含施工图设计前期小区，不含管网排查期），管网排查期45天；施工图审查合格后施工图预算15天内送建设单位或建设单位委托具有相应资质的工程造价咨询机构审核。

3、专用合同条款13.3.3.1变更估价原则：关于变更估价原则的约定：（1）本合同施工内容变更部分计价执行湘建科函〔2025〕150号文、湘建科函〔2025〕151号文，施工期间计价取费文件如发生政策性变化，按最新政策文件执******事务中心颁布的怀化信息价执行（以投标期2025年第3期（5、6月份）为基期，按13.8.1调整），没有的材料、设备价格由业主单位、施工单位、监理单位组织询价或业主单位认可的第三方询价机构询价确定。

修改为：关于变更估价原则的约定：（1）本合同施工内容变更部分计价执行湘建科函〔2025〕150号文、湘建科函〔2025〕151号文，施工期间计价取费文件如发生政策性变化，按最新政策文件执******事务中心颁布的怀化信息价执行（以投标期2025年第4期（7、8月份）为基期，按13.8.1调整），没有的材料、设备价格由业主单位、施工单位、监理单位组织询价或业主单位认可的第三方询价机构询价确定。

4、专用合同条款13.4.2 不属于依法必须招标的暂估价项目：不属于依法必须招标的暂估价项目的协商及估价的约定：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，由发包人根据实际情况，采取由承包人直接实施或者竞争性谈判方式进行。承包人直接实施的暂估价项目，需按最新政策文件相关规定，报发包人和代建人同意后实施。

进行竞争性谈判的，由发包人和承包人共同邀请供货商或施工单位参与竞争性谈判，同样条件下报价最低者当场宣布中标。承包人应协同发包人一道对材料和相关设备的品牌、品质、型号、规格、花色进行考察。要求承包人提供样品的，承包人应及时组织提供样品，对材料设备的相关指标提出初步方案后报发包人后启动竞争性谈判。

修改为：不属于依法必须招标的暂估价项目的协商及估价的约定：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，由发包人根据实际情况，采取由承包人直接实施或者询价方式进行。承包人直接实施的暂估价项目，需按最新政策文件相关规定，报发包人和代建人同意后实施。

进行询价的，由发包人和承包人共同邀请供货商或施工单位参与询价，同样条件下报价最低者当场宣布中标。承包人应协同发包人一道对材料和相关设备的品牌、品质、型号、规格、花色进行考察。要求承包人提供样品的，承包人应及时组织提供样品，对材料设备的相关指标提出初步方案后报发包人后启动询价。

5、专用合同条款14.3.1工程进度付款申请（1）设计费：完成施工图审查后20日内付款至70%，工程竣工验收后20日内付款至95%，工程竣工结算后付至100%；

（2）进度款按每月所完成实际工程量且经发包人审核后金额的80%支付，竣工验收通过后付至已完成工程量产值的85%，办理完竣工结算审计后支付至工程结算价的97%，留3%作为质量保证金，缺陷责任期届满后无息退还。

（3）绿色施工安全防护措施项目费按湖南省最新执行，申请开工安全生产条件审查前支付该款项的70%，其余在工程进度款中同期支付。

（4）农民工工资按照政府主管部门规定及要求，按怀建函〔2022〕21号执行，每月将工程款不低于16%比例支付至农民工工资专户用于支付农民工工资，且满足农民工工资足额发放要求。

修改为：工程进度付款申请（1）设计费：完成施工图审查后20日内付款至70%，工程竣工验收后20日内付款至95%，工程竣工结算后付至100%；

（2）进度款按每月所完成实际工程量且经发包人审核后金额的80%支付，竣工验收通过后付至已完成工程量产值的80%，办理完竣工结算审计后支付至工程结算价的97%，留3%作为质量保证金，缺陷责任期届满后无息退还。

（3）绿色施工安全防护措施项目费按湖南省最新执行，申请开工安全生产条件审查前支付该款项的70%，其余在工程进度款中同期支付。

（4）农民工工资按照政府主管部门规定及要求，按怀建函〔2022〕21号执行，每月将工程款不低于16%比例支付至农民工工资专户用于支付农民工工资，且满足农民工工资足额发放要求。

6、专用合同条款4.2履约担保：履约担保的方式、金额及期限:  ******银行业金融机构保函、担保公司担保（?融资性担保公司保函  □非融资性担保公司保函）、保险公司保证保险。2. 担保金额：中标金额的8%；3、期限至竣工验收合格之日。

修改为：履约担保的方式、金额及期限:  ******银行业金融机构保函、担保公司担保（?融资性担保公司保函  □非融资性担保公司保函）、保险公司保证保险。2. 担保金额：中标合同金额的8%；3、期限至竣工验收合格之日。

7、专用合同条款14.1.1关于合同价格形式的约定： 本工程合同为总价控制下的按实结算合同，发包人需完成招标文件和合同约定的全部设计内容。工程费用为总价控制下的按实结算，最终结算金额不得超过中标金额。设计费用按38.68万元包干，过程中不予调整。工程勘察费用施工过程中按实结算，最终结算金额不得超过18万元。预备费用为甲方所有，使用需要甲方同意才可以使用。

修改为：关于合同价格形式的约定： 本工程合同为总价控制下的按实结算合同，发包人需完成招标文件和合同约定的全部设计内容。工程费用为总价控制下的按实结算，最终结算金额不得超过中标金额。设计费用按38.68万元包干，过程中不予调整。工程勘察费用施工过程中按实结算，最终结算金额不得超过18万元。预备费用为甲方所有，使用需要甲方同意才可以使用。

项目最终全部结算不得超过中标价。如果结算金额超过中标价，按中标价结算，如果结算金额未超过中标价，就以实际结算金额为准，最终结算金额以鹤城区审计部门或建设单位认可的审计结论为准。以经评审通过后的施工图预算作为工程进度款支付依据。如未能及时出具施工图预算评审报告，就按合同专用条款据实支付。

8、第二章投标人须知前附表2.1构成招标文件的其他材料  /

修改为：招标人作出的澄清、修改、补充等资料。

9、第二章投标人须知前附表1.3.3质量（保修）要求：质量标准：（1）设计要求的质量标准：设计文件内容应满足项目功能需求，符合国家相关行业规范标准，满足《建筑工程设计文件编制深度规范（2016）版》要求；

（2）施工要求的质量标准：符合《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）》及其他现行国家验收规范，工程质量标准为合格；

修改为：质量标准：（1）设计要求的质量标准：设计文件内容应满足项目功能需求，符合国家相关行业规范标准，满足《建筑工程设计文件编制深度规范（2016）版》要求；

（2）施工要求的质量标准：符合《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）》及其他现行国家验收规范，工程质量标准为合格；

（3）雨污分流************办公室《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程排水管网雨污分流管理的通知》（怀建办发〔2025〕1号）相关要求。根据地表水环境质量标准（GB 3838-2002），项目完工后分流出的清水达到地表水IV类以上标准；项目完工后，通过截污进入截污主干管的污水BOD5年均浓度达到120mg／L以上。施工单位需提交管网工程灌水、通水、通球、闭水等功能性试验，内窥检测报告、测绘等第三方检测资料，确保质量到位、雨污分流、管网通畅、接驳正确等。

10、13.8 市场价格波动引起的调整

13.8.1 人工单价的调整。人工单价发生变化时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整价款。

材料和工程设备价格的调整。根据省及各市州建设行政主管部各时期发布的预算价格或市场价格，土建及市政单项工程主要材料价格涨降幅+3%以内、装饰及安装工程主要材料价格涨降幅+5%以内，视为承包人风险承担范围，可以不做调整。但单项主要材料预算价格或市场价格涨降幅度超过上述规定时，该单项主要材料价格应按实际市场价格全部调整。单项主要材料价差=施工同期《怀化工程造价》发布的材料预算价-基价预算价格（以《怀化工程造价》2025年投标期第4期（7、8月份）发布的预算价为基价），且扣除进项税后再计取增值税。（限调价材料:钢筋、水泥、沙子、石子、石料、砌砖、砌块、瓦、水泥砂浆、混凝土）

《怀化工程造价》2025年第4期没有相应材料预算价的，由承包人根据变更资料、计量规则、计价办法和通过市场调查取得的市场价格后提出材料单价，由发包人、监理人和造价人调查核实后签认。当材料单价难以确定或者各方存在争议时，由各方共同组织三家以上的材料供应商进行竞争性谈判，在满足功能需求和标准的前提下，同等条件下报价最低的确定为本项目材料价格，并在使用后作为项目结算依据。

修改为：13.8 市场价格波动引起的调整

13.8.1 人工单价的调整。人工单价发生变化时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整价款。

材料和工程设备价格的调整。根据省及各市州建设行政主管部各时期发布的预算价格或市场价格，土建及市政单项工程主要材料价格涨降幅+3%以内、装饰及安装工程主要材料价格涨降幅+5%以内，视为承包人风险承担范围，可以不做调整。但单项主要材料预算价格或市场价格涨降幅度超过上述规定时，该单项主要材料价格应按实际市场价格全部调整。单项主要材料价差=施工同期《怀化工程造价》发布的材料预算价-基价预算价格（以《怀化工程造价》2025年投标期第4期（7、8月份）发布的预算价为基价），且扣除进项税后再计取增值税。（限调价材料:钢筋、水泥、沙子、石子、石料、砌砖、砌块、瓦、水泥砂浆、混凝土）

《怀化工程造价》2025年第4期没有相应材料、设备价格的， 由业主单位、施工单位、监理单位组织询价或业主单位认可的第三方询价机构询价确定。

11、联合体投标的，应满足下列要求:联合体不超过2家，联合体牵头人为施工单位，施工联合体牵头单位需为具有本项目要求的施工资质且在本项目中承担施工任务的单位。同时需满足以下要求:①联合体各方应当共同与建设单位签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。②联合体需提供联合投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。③以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证，对联合体各成员均具有约束力。④联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。⑤由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时投标,否则均按废标处理。

二、对投标人疑问的回复

问题1：请问本项目拟任工程总承包项目负责人（同时满足拟任施工负责人的要求）是否可以兼任施工负责人？请明确回复！

回复：按招标公告2.6条执行。

三、本项目投标截止时间、投标保证金递交截止时间及开标时间延期到2025年10月30日9：00。

本次答疑澄清公告及答疑文件正文作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。本项目招标文件中涉及上述相关内容的相应进行修改，原招标文件与本次发布的文件内容不一致的，以本次发布的答疑澄清公告及答疑文件正文内容为准。敬请各投标人自行关注，招标人不再另行通知。

******建设局

******有限公司