项目名称：新化县“乡村著名行动”和地名方案编制项目
项目预算：600000.00元整
服务范围：为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步发挥地名工作在推进乡村振兴战略中的积极作用，根据湖南省民政厅《关于开展“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》《关于开展数字乡村建设创新“乡村著名行动”经验模式的通知》要求，结合上级文件要求及我县实际，2025年度乡村著名行动工作需完成道路命名、设标立牌、系统建设、地名方案编制等工作，以提升地名公共服务水平。新化县2025年度乡村著名行动和地名方案编制项目，具体完成如下工作内容：
******街道、场）的乡村道路批量命名及乡村道路信息采集上图工作（不少于2500条）；
完成乡村道路命名的征求意见、专家论证、政府审批、公告发布等工作；
完成两个乡镇不少于300套智慧路牌的踏勘、设计、制作、安装、信息采集录入工作；
完成智慧标牌管理信息系统的部署和数据录入工作；
完成新命名道路在国家地名库的信息采集入库、备案工作；
完成新化县地名方案编制工作；
完成项目成果资料汇总、验收和移交工作。
四、供应商的资格要求：
1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、供应商特定资格条件：供应商需要具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书，从业人员须持有相关保密证书。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
5、不接受联合体投标。
五、实施时间：自合同签订之日起45天内。
六、采购上限价格：600000.00元整。
七、采购方式：竞争性磋商。
八、采购要求：
1.付款方式：按照合同签订执行。
2.服务时间：按照合同签订时间执行。
3.服务地点：采购人指定地点。
4.服务要求：按国家法律规定和合同约定进行质保及售后服务。
5.验收：按国家有关规定的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与合同约定标准进行验收，以省民政厅验收为准。
6.报价要求：供应商的报价是指完成本工程项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所涉及的人工劳务、设备投入、利润、税收及管理费等一切费用。
九、报名时间
2025年10月16日至2025年10月21日（8:00-12:00；14:30-17:30）。
十、报名地点
新化县民政局222室
十一、递交响应文件及时间
2025年10月24日下午17:30分截止，逾期送达的将被拒绝。
注：供应商必须携带以下资料：法人身份证明书或法人授权委托书、身份证原件及投标响应文件一式三份。
******人民政府门户网站”上以公告形式发布。
十三、采购人联系人及联系电话
联系人：周先生联系电话：******
附件1、《新化县民政局关于开展数字乡村建设创新“乡村著名行动”暨地名方案编制清单》；
附件2、《评分标准》
新化县民政局
2025年10月16日
附件1：《新化县民政局关于开展数字乡村建设创新“乡村著名行动”暨地名方案编制清单》

项目	规格参数	价格	备注
地名信息服务	完成全县所有乡镇对新命名乡村道路上图；完成专家论证，出具道路命名报告、综合评估报告、专家论证意见、征求意见等报告编制。
路网数据库建设	对所有新命名道路入库，添加属性等信息，建立全县乡村命名路网gdb数据库，实现基于gis地图的增删改查等功能
路网分布图制作	制作全县所有建制村（社区）的路网遥感分布图，并上传智慧标牌管理系统，实现扫码查看路网遥感分布图等
智慧路牌设置	完成两个乡镇不少于300套智慧路牌的踏勘、设计、制作、安装、信息采集录入工作；完成两个乡镇二维码标牌管理信息系统的建设部署、数据采集录入；实现在线批量生成全国唯一标牌二维码，批量查询、下载、录入等，辅助二维码标牌制作等功能； 乡村路牌规格：牌面36cm*120cm；材质：1.2mm厚铝板，工程级7年反光膜；激光刻字或者数码打印；89热镀锌钢管，地上杆高2.15m，管壁厚2.5mm；银白色新型材料abs工程塑料托盘及底座；管壁热喷塑；基础40*40*50cm或水钻混凝土固定；底部十字钢筋贯穿杆体，浇筑c25商砼；
路牌点之记制作	将含街/路/巷的名称、历史沿革、含义、来历、长度、宽度，以及坐标、编码、近景照片、远景照片等信息录入二维码中，且每个标牌制作一张“点之记”表，装订成册。
地名方案编制	收集城市总规、交通路网规划等资料；采集全县路网数据；摸排道路命名现状；将全县划分为县城和乡村两个大的板块。城区按上梅片区、上渡片区、枫林片区等片区，明确下辖梅山古镇组团、蚩尤文化组团、枫林产业组团等地名组团的文化元素、功能定位，建立地名体系；规范通名、专名，对不合理命名提出修改建议；对城区路名牌普查，对农村路名牌进行预设；挖掘保护地名文化遗产，建立地名采词库，词条不少于1000条；明确管理要求建立上梅等地名保护名录，制定实施保******居民区和地名规划实施建议，建立门牌编码系统和地名标志体系。制作相关图表等，具体工作内容以最新的政策文件及实际情况为准；农村板块方面，建立古镇、古街巷、古村落、古桥、古井、古码头、古集市、古塔、古寺等保护名录，形成保护名录，摸排有地无名、名不副实等实体，发掘地名标志产品，形成地理品牌概念，打造乡字号、土字号地理标志产品。
标牌成果录入系统上报	将新命名街路巷、批复、报告等全部信息录入国家地名管理平台、乡村著名行动小程序等；
乡村著名成果集	完成乡村著名试点村的所有门牌、路牌等成果的汇总、整理、标牌排版、打印、胶装等工作，提交电子版1套，纸质版2套。

注：最终验收按照实际工作量进行结算，最终结算金额不超过预算金额。
项目其他要求及说明
1、付款人：新化县民政局；
2、付款方式：具体以合同签订为准。
3、本项目采用费用包干方式进行，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
4、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
5、其他未尽事宜双方协商解决。
对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。
附件2：《评分标准》
商务、技术、价格评分表

评审因素及权值
评审因素				权重的取值
价格分				f1=25分
技术分				f2=50分
商务分				f3=25分
序号	评分因素及权重		分值	评分标准
1	磋商报价 （25）		25	满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价计分=（磋商基准价/最后磋商报价）×25 注：1、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 2、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和响应报价。
2	技术部分（50）	服务方案	18	根据项目概况编写服务方案，需充分了解项目实施内容，结合本地的实际情况编写项目实施方案等，有缺漏项、不满足要求的每处扣3分；不合理、不全面，描述不到位、不清晰的每处扣2分；扣完为止，未提供不计分。
		应急预案	8	根据项目提供预案及保障措施，服务质量应急预案、资料档案管理措施、档案管理内容等，有缺漏项、不满足要求的每处扣2分；不合理、不全面，描述不到位、不清晰的每处扣1分；扣完为止，未提供不计分。
		质量保障措施	8	对项目质量保证措施合理可行、质量目标明确、管理机构健全、职责分工明确、管理制度齐全、项目质量保证措施可操作性强。有缺漏项、不满足要求的每处扣2分；不合理、不全面，描述不到位、不清晰的每处扣1分；扣完为止，未提供不计分。
		服务周期安排及保障措施	8	对服务周期及节点工期满足项目要求、进度计划内容全面、线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、保障措施有力、合理、可行，计8分；有缺漏项、不满足要求的每处扣1分；不全面，描述不到位、不清晰的每处扣0.5分；扣完为止，未提供不计分。
		服务承诺	8	供应商的服务承诺，包括质量承诺、工作时间承诺、服务人员承诺以及售后服务承诺等。有缺漏项、不满足要求的每处扣2分；不合理、不全面，描述不到位、不清晰的每处扣1分；扣完为止，未提供不计分。
3	商务部分（25）	公司实力	10	①供应商自有"乡村著名行动"相关采编建库制图系统软件的得5分（提供国家版权局颁发的软件著作权证书） ②供应商自有“二维码标牌管理系统”,能够定制开发、提供扫码服务，系统在线服务通过工信部、公安部备案的得5分（提供国家版权局颁发的软件著作权证书等证明）
		类似业绩	10	供应商提供响应文件截止时间前近三年（2023年10月-2025年9月）内完成类似业绩的，每个业绩得2.5分，最高得10分。 （提供中标/成交通知书及业主合同复印件或扫描件加盖公章）
		人员配备	5	①拟投入项目负责人具有测绘中级或以上职称证书、信息安全保密合格证等证书的每有一个证书得1分，最高得2分； ②拟投入技术负责人具有测绘中级或以上职称证书、信息安全保密合格证等证书的每有一个证书得1分，最高得2分； ③根据供应商提供针对本项目的服务团队人员组织方案进行评审；服务团队具有测绘、信息安全保密培训合格证等，人员配备齐全，能满足项目采购需求的得1分；未提供不得分。 （提供相关人员在本单位缴纳社保的证明材料及相关证书的复印件或扫描件加盖公章）

1、供应商的综合得分为：f1+f2+f3。
2、计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。
3、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分相同且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐排名第一的中标候选人。
4、凡评委评分项涉及到的证明文件、数据、承诺，响应文件中未提供，或已提供但是字迹模糊无法辨认、语义模糊易造成误解、前后文件内容不一致的，则该评分项计0分处理。
5、竞争性磋商文件中要求查验的原件应当在磋商截止时间之前递交至磋商文件递交地点。
6、若提交的相关证明材料无法核实或未在规定的时间内提交，评委会将对其所对应的评分项记0分。相关证明资料需提供复印件加盖公章，提供虚假资料的供应商将取消磋商资格。