一、功能及要求：????项目概况
1.项目基本情况
本次采购范围为上门殡仪服务：包含遗体抬运、包扎、上门礼仪服务、上门装敛以及灵车布置和上门灵堂布置等服务。
2.项目预算金额：300万元。
3.服务期限：一年。
4.采购方式：公开招标
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二、相关标准：
按国家、省、市现行相关标准执行
三、技术规格：
采购内容
| 序号 | 服务名称 | 单位 | 预算单价（元） | 服务内容 | 服务标准 |
| 1 | 普通抬运服务 | 具 | 160 | 上、下车及2 楼（含）以下抬运、平面抬运。 ? | 1.服务人员2名。 2.员工统一着装，佩戴礼仪手套与工号牌。 3.配备相应工作物品。 4.移灵。抬逝者上车，运往殡仪馆。 |
| 2 | 正常遗体包扎服务 | 具 | 55 | 2名服务人员对遗体进行技术包裹。 | 1.物品准备标准：备好包扎布、绷带等物品，如手套、口罩、帽子、防护服等，并正确穿戴。 2.遗体包扎标准：从遗体的一端开始包裹，逐步向另一端推进，尽量避免空隙，防止空气进入，确保遗体各部位被包裹紧密，避免因移动而导致变形。 固定标识卡9：将尸体识别卡用透明胶带固定在遗体包裹的外部显眼位置，如胸前或头顶，以便快速识别。用绷带在遗体胸部、腰部、踝部等部位适当固定，确保包裹牢固，但注意力度适中，避免对遗体造成损伤。 |
| 3 | 上门礼仪服务 | 具 | 406 | 4名礼仪接运人员随车前往指定地点接运遗体。 | 1.员工统一着装，佩戴礼仪手套与工号牌。 2.配备相应工作物品。 3.见丧属后行鞠躬礼（45度），讲：“我们是本次入殓服务的礼仪师，前来给亲人入殓”。 4.向逝者行鞠躬礼（90度）。 5.沟通事项 ——跟丧属确认遗体入殓有无特殊要求。 ——确认遗体身上有无贵重物品。 ——确认原衣物是否保留。 6.移灵。请孝子跪于一侧，遗体抬运人员统一向逝者鞠躬，抬逝者上车，运往殡仪馆。 ? |
| 4 | 上门装殓服务 | 具 | 215 | ?2名专业装殓人员，上门对遗体进行擦拭、更衣（仅限正常遗体）。 | 1.操作规范、文明，无坠尸、虐尸情形，操作全程注意保护隐私部位、避免给遗体造成伤损；2.尸僵缓解方式规范，按摩用力适度；3.清洁类用品为一次性提供，无二次利用，保证质量；4.孔道填塞规范，无外溢液体、腐败气体等；5.更衣操作服务人员配合默契、行云流水，非特殊情况避免翻尸操作；6.衣裤、配饰穿戴规范，符合传统习俗和相关服装穿戴标准；7.面部化妆标准同上-《遗容精细整理》。 |
| 5 | 灵车布置服务 | 台 | 89 | 2名服务人员，车头5朵直径30*30cm的绸花，其中白色2朵、黑色2朵、黄色1朵、2.8米长白绸，含安装、拆卸。 | 1.?车头绸花布置标准：以车牌为中心，向上呈扇形分布。黄色绸花位于中轴线顶端，距车牌垂直距离 30 - 40cm；2 朵黑色绸花对称分布在黄色绸花下方两侧，间距 20cm；2 朵白色绸花置于最外侧，与黑色绸花间距 25cm，整体呈上窄下宽的扇形结构。所有绸花最高点不超过车头引擎盖上沿，避免遮挡驾驶员视线。 2.白绸布置标准：起点******居中固定。缠绕路径：两端分别向左右两侧延展，沿车头边缘绕至车头两侧，再向内折返，在车头中部位置交叉形成 X 形，交叉点距车牌垂直距离 20 - 25cm。 |
| 6 | 上门灵堂布置服务 | 场 | 522 | 背景布、香蜡烛、跪垫、香炉、念佛机、长明灯、花柱、古色灯柱等服务用品，含上门装、拆卸，2名工作人员上门服务。 | 1.前期沟通与需求确认信息收集：明确逝者身份、年龄、宗教信仰、地域习俗及家属特殊要求（如是否需符合佛教、基督教等仪式）。方案定制：根据场地大小（家庭住宅）提供初步布置方案，包含物品清单。时间确认：与家属约定上门布置时间（通常需提前 1-2 天预约），并确认服务时长（常规布置耗时 2-4 小时）。服务团队需在约定时间前 30 分钟抵达，携带所有物品清单核对无误后开始布置。后续服务与收尾礼仪指导：向家属说明灵堂使用规范（如上香流程、祭品更换频率），提供 24 小时紧急联络方式。仪式结束后 2小时内完成灵堂拆除，清理场地杂物，恢复环境原貌，废弃物按环保要求处理。 |
| 7 | 非正常遗体包扎 | 具 | 156 | 2名服务人员对遗体（非正常原因死亡的遗体；正常病故但已经发生尸绿、脱皮等腐败情况的遗体）进行技术包裹，含包扎耗材。 | 1.物品准备标准：备好包扎布、绷带等物品，如手套、口罩、帽子、防护服等，并正确穿戴。 2.遗体包扎标准：从遗体的一端开始包裹，逐步向另一端推进，尽量避免空隙，防止空气进入，确保遗体各部位被包裹紧密，避免因移动而导致变形。 固定标识卡9：将尸体识别卡用透明胶带固定在遗体包裹的外部显眼位置，如胸前或头顶，以便快速识别。用绷带在遗体胸部、腰部、踝部等部位适当固定，确保包裹牢固，但注意力度适中，避免对遗体造成损伤。 |
| 备注：由于本项目需要24小时提供服务，采购人将根据实际用房情况提供配套场所，按规定收取500元/间/月，使用期间产生的水、电费由中标人承担。 ? |
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四、交付时间和地点：
结算方式
******事务中心
2.结算方式：按中标人当月提供的服务据实结算
结算金额=实际服务数量×预算单价×折扣率。
本项目按月验收，费用按月支付，每月由甲方验收合格后，于次月15日前按照实际服务数量和甲方的工作考核情况完成结算，并由乙方开出等额合法的增值税专用发票交于甲方。甲方应在上述步骤均完成之日起30个工作日内支付该月款项。如有延迟，在双方沟通一致的情况下，最长不得超过60个工作日。如因乙方结算资料不齐全而造成延迟结算的情况，甲方不承担逾期付款责任。
3.考核采取扣分制，按月打分，于次月10日前公布上月考核结果。无扣分情况全额支付当月服务费用；扣分在1-10分范围内的，按50元/分计算，核减当月服务费用；扣分在11-19分范围内的，支付95%的服务费用；扣分在20-29分范围内的，支付90%的服务费用。（考核细则见附件）
4.服务期限：合同生效之日起一年内。如实际结算金额提前达到300万，视为合同已经履约完毕；如合同到期后实际结算金额未达到300万，同样视为合同已履约完毕。
5.服务地点：采购人指定地点
6.该项目费用为包干费用，包含但不限于运输、配送、税金、保险、保管、人工、设施、设备等中标人为履行本合同所需要的所有费用。本项目所需的设施、设备及服务用品均由中标人提供。在本合同费项目实施中出现任何遗漏，均由中标人承担，采购人不再支付任何费用。
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五、服务标准：
服务要求
1.本项目为全年度每日24小时服务，中标人须严格按采购人要求提供7×24小时服务值守，保证服务能正常提供。若因中标人未按要求提供服务而造成事故及投诉的，中标人应承担由此带来的所有经济损失和违约责任。
2.中标人应严格遵守采购人制定的所有管理办法和相关制度，并按照采购人制定的上门殡仪服务标准进行服务。中标人拟投入项目的服务团队人员需身体健康，年龄在18-50岁之间，具有C1及以上驾驶证、《遗体防腐整容师》或《殡仪服务员》证。采购人对人员数量不做具体要求，中标人可在保证服务正常提供的情况下进行灵活安排。因人员数量不足或排班不当造成服务脱节、服务事故及投诉的，中标人应承担由此带来的所有经济损失和违约责任。
3.中标人应制定符合采购人要求的相关管理制度，如培训计划、考核制度等，不符合采购人要求的将通知中标人在3个工作日内进行整改，如整改后仍不达标或拒不整改的，在服务期内累计出现两次的，采购人有权解除合同，中标人应承担由此产生的所有经济损失和违约责任。
4.中标人在提供服务的过程中还需承担与服务内容相关的遗体接送、检查、保管、遗物收集、物品交接等相关工作。若在以上工作中出现差错而造成事故及投诉的，采购人有权解除合同，中标人应承担由此带来的所有经济损失和违约责任。
5.为了尊重逝者和保护个人隐私，中标人团队所有人员均不允许在服务场地拍摄任何照片或视频，一经发现，采购人有权解除合同，并追究中标人的违约责任。
6.若遇自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故或大型的治丧活动时，中标人应服从采购人的工作安排，积极配合，做好应急处置等工作。
7.中标人应严格遵守国家的安全法规和采购人的安全规定。中标人应对服务期限内因其自身原因引发的一切安全事故承担全部责任，包括但不限于设备故障、员工违反规定、现场管理不善、人为操作不当等导致的事故。
8.中标人须在收到中标通知书之日起3日内，按照投标文件以及合同有关约定，将人员组织到服务地点开展服务培训、演练等工作。
其他要求
1.中标人应根据采购需求与服务现场情况提交服务方案。
2.采购人可根据实际服务情况提供相关工作配套用房。
3.中标人在服务过程中应落实国家、政府有关节能减排的要求以及遵守采购人制定的相关制度，提高服务场所和休息场所的水、电资源利用效率，降低资源消耗和能耗。
报价方式及要求
本项目投标报价采用折扣报价（采购内容中的单价为基准单价），不得漏报，否则作为无效标，以折扣率作为报价得分的评审依据，报价时保留小数点后两位，该折扣在服务期限内不得变更。
投标报价时，只能报一个折扣率，即分项价格折扣率必须统一，否则作为无效标。
例：某个服务按基准单价计算为100元，如成交报价为85%（8.5折），则实际结算单价=100×85%=85元。服务期限内，采购内容中已有的基准单价原则上不予调整，中标人自行承担由于市场价格变动带来的风险。
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六、验收标准：
验收要求
1.本项目根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件规定进行验收。
2.项目验收不合格，给采购人造成的损失等费用由中标人承担，且采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人自行承担，采购人不承担任何违约责任。
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七、其他要求：
其他要求
对于上述项目要求，投标供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
附件
明阳山殡仪馆服务考核办法
?一、考核方式及应用
日常督查考核由ISO质量控制工作组每月组织对各项服务工作及人员就ISO三个管理体系标准要求、工作规范及流程执行情况进行检查监督，月底考核评分。按照50元/分的标准，明阳山殡仪馆每月将各项服务的扣（加）分情况汇总（总分100分），报处财务科，在每月的结算工作中体现。
二、日常督查考核内容及评分办法
1、人员管理
未按要求实施人员备案制度的，每人每次扣2分；弄虚作假行为每发现一次扣5分，由此造成影响或损失的，扣20分，情节尤其严重或引起重大纠纷和巨额经济损失的，扣除全部当月总分，报******事务中心领导批示；未施行培训制度的，每发现一次扣2分，由此造成影响或损失的，扣20分，情节尤其严重或引起重大纠纷或巨额经济损失的，扣除全部当月总分，报******事务中心领导批示。
2、工作标准
（1）人员标准
仪容仪表、行为举止方面：未穿工作服扣4分；未带工号牌扣4分；仪容不得体、不整洁（染发、纹身、着奇装异服，穿凉鞋、拖鞋上班）的扣4分；工作时间或工作场所内大声喧哗、嬉笑打闹、玩手机的扣4分；服务场所抽烟、嚼槟榔、玩手机、自由散漫扣4分；工作中服务不周到、不虚心、不耐心、带情绪或服务不到位的扣4分；因服务态度不好、语言不文明、服务不规范引起投诉的，扣5分；造成投诉或服务差错的扣20分；造成其他损失的，除赔偿经济损失外，扣20分。
（2）工作标准
内部管理方面：内部不团结或与其他服务单位之间协调配合不好的，每发现一次扣5分；各服务单位之间相互闹矛盾、相互拆台、拨弄是非的，每单位每次扣10分，由此造成服务投诉或造成不良影响的，每单位每次扣20分；情节及其严重、影响及其恶劣或引起重大纠纷或经济损失的，扣除全部当月总分，报******事务中心领导批示；不请假无故不参加会议、学习培训的每次扣4分；没有按照要求按时按质上交各项资料的每次扣4分；越级上报或未经讨论而越级联系相关业务的，每次扣20分；不召开单位例会，不传达相关精神或管理不严格，不检查工作人员仪容仪表和服务用具的，每次扣2分；工作无记录、记录不准确，每发现一次或一例扣2分；各项记录上交不及时或缺交每项扣2分；不能按时完成单位交办的各项工作任务每次扣4分。
环境卫生、设施保养方面：工作场所和休息区域内地面、台面、墙壁、门窗、物品等杂乱、脏污的发现一次扣1分；服务用具不全或损坏未及时修理或补充的，发现一次扣1分；不按要求对设备设施进行检查保养、对各区域进行消毒的，每发现一次扣1分；不及时检查或更改用水、电安全的，发现一次扣2分，浪费水、电的发现一次扣2分，因用水、电等不当造成损失的，承担全部损失，每次扣10分，情节严重的，追究其刑事责任。
协调安排：值班安排出现差错的，每次扣2分；服务信息传达不顺畅、出现差错的每次扣2分；工作人员不按要求提前到场的，每次每人扣1分；服务无记录或记录出错的，每次扣2分；主观原因与各班组或其他联营单位沟通不畅造成服务脱节，每次扣2分；不按殡仪馆要求，擅自进行服务营销的，每次扣5分；造成服务纠纷、不良影响或家属投诉的，每次扣10分；
3、工作流程
严格按照服务流程执行。对照服务流程，每一项出现差错，每次扣2分。不按流程办事，未造成纠纷事故的，扣2-5分。造成影响或损失的，扣20分，情节尤其严重或引起重大纠纷或巨额经济损失的，扣除全部当月总分，报******事务中心领导批示。
4、工作纪律
接受丧属馈赠、索拿卡要的发现一次扣50分；吃里扒外、为中介提供便利的，一经查实的，扣全年考核分1200分。
三、其它
本办法适用范围为明阳山殡仪馆各服务单位，其他考核按******事务中心的考核实施细则实行。未尽事宜，按照《明阳山殡仪馆年度绩效考核工作方案》和ISO管理体系执行。
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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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