一、征集人信息
征集人名称： ******有限公司
征集人地址： 新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿克苏市新疆阿克苏地区阿克苏市幸福南路6号锦程·玫瑰园小区1#2#楼401商铺
征集人和联系方式： 李凤娇(******)
二、采购项目信息
项目名称： ******公安局社会化考场考试服务项目
项目编号： 分2025-01-122
标项信息：
三、供应商资格条件及其审查方法和标准：
项目名称：
四、框架协议的期限：
2025年05月16日-2027年05月16日
五、订立开放式框架协议的邀请：
详见框架协议征集文件
六、供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求：
（一）供应商申请方式、地点
1.供应商申请截止时间：2027年05月16日
2.供应商申请地点：新疆政采云平台******/site/category?isProvince=false&districtCode=659900&parentId=3661&childrenCode=ZcyAnnouncement2&utm=site.site-PC-42055.1069-pc-wsg-ArticlePurchaseNoticeList-front.1.86cd64a030ca11f09803cd797946e2a6，搜索对应项目，点击“立即参与”）在线申请，不接受除此以外的其他渠道的申请。
注：申请前先在新疆政府采购网（******/）注册入库成为正式供应商，若已入库供应商有企业相关信息变化的，应当更新信息。（具体详见“新疆政府采购网——用户入驻/登录——用户注册——供应商登记”）。
3.供应商在线申请时按系统提示进行操作，如实填写相关信息，并提交申请文件。若对系统操作有疑问，可登录政采云（******/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
4.供应商登录政采云系统，提交总协调人、对外联系人、单位地址、发票开具名称等信息，经征集人审核后以上信息将在政采云平台框架协议模块中展示。
七、适用框架协议的采购人范围：
阿克苏地区（含兵团农一师阿拉尔市辖区）
八、协议方的权利和义务：
（一）甲方的权利和义务
1.合同期内，甲方可随时监督乙方提供的社会化考场服务,对存在的问题责令限期整改。
2.对乙方不按规定履行合同的，甲方可根据合同约定视情提出处理意见，并通报乙方。
3.乙方正常履行合同后，甲方应按照合同约定的金额、期限和方式支付相关费用。
（二）乙方的权利和义务
1.乙方可要求甲方按照合同规定，按照合同约定足额支付服务费。
2.乙方在履行合同过程中，不得将驾驶人考试场服务项目委托给第三方，并如实报告考场情况。
3.乙方需按时、按标准提供考试场服务，提供热情、周到、高效、便捷的服务，保证服务质量，最大限度地方便各族群众参加驾驶人考试。
九、入围供应商清退和补充规则：
（一）采购需求落实
1.考场基础服务
（1）场地要求：供应商需提供符合《GA 1029-2022》标准的科目二、科目三考试场地（租赁或自建），租赁期限≥2年。
（2）考试车辆：C类、AB类车型车辆均需符合《机动车运行安全技术条件》，适配科目二、科目三考试要求。
（3）电子化评判系统：支持全流程自动化评判，兼容多车型考试需求，数据与公安系统实时对接。
2.技术及设备要求
（1）智能化考试系统：覆盖科目二、三全流程，配备监控系统、车辆定位装置、数据实时传输接口。
（2）合规性标准：符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T 1028-2022）《机动车驾驶人考试监管系统通用技术条件》（GA 1027-2022）《机动车驾驶人考试内容和方法》（GA 1026-2022）等系列国家标准。
3.服务模式与期限
合同期限2年，采用开放式框架协议，允许供应商动态准入或退出（需提前30日书面申请）。
4.费用结算机制
（1）收费标准：科目二C类5元/人次、AB类20元/人次；科目三C类10元/人次、AB类30元/人次。
（2）结算依据：以考试系统核定的实际人次为准，按季度结算并开具增值税专用发票。
（3）调整条款：遇政策调整或成本重大波动时，双方协商修订标准。
（二）供应商准入与管理
1.资质审核
（1）基本资质：合法注册、财务状况良好、独立承担服务能力，提供场地证明（租赁合同或产权文件）。
（2）专项资质：新疆公安厅交警总队出具的考场验收合格报告。
（3）地域限制：仅限阿克苏地区（含兵团农一师阿拉尔市辖区）服务商。
2.技术能力评估
（1）提交设备清单及技术参数证明，出具第三方机构检测报告（是否符合国家标准）。
（2）监控系统清晰度（≥1080P）、存储时长（≥3年）。
3.服务能力考核
******消防设施操作员证》等资质。
（2）应急方案：提交突发情况（设备故障、考试中断）处理预案，并模拟演练。
（3）双语服务：汉、维双语引导流程及公示材料。
（三）动态管理机制
1.记分周期与规则
（1）周期计算：记分周期为12个月，自首次违规行为发生之日起连续计算。
（2）记分标准：按违规严重程度分为四档： 12分：组织作弊、篡改考试数据、虚假备案等重大违规；6分：乱收费、违规设置考场条件；3分：未公示收费标准、未签订规范合同；1分：考场管理混乱、未及时处理投诉。
2.动态监管措施
（1）分级处罚： 累计6分：暂停新增考试业务1个月，限期整改；累计9分：暂停全部考试业务3个月，整改后需复验合格方可恢复；
（2）实时监控：监管部门通过信息化系统实时汇总记分数据，定期通报违规考场名单。
3.管理依据
参照《新疆维吾尔自治区机动车驾驶人社会化考场记分管理办法》及地方性补充文件，授权动态调整周期与处罚标准。
（四）退出机制
1.退出触发条件
（1）强制退出：12个月周期内累计记分≥12分；发生任意一项12分重大违规行为（如作弊、数据造假）；
（2）主动退出：考试场因经营问题或其他原因主动申请终止合作。
2.退出执行程序
（1）强制退出流程： 监管部门书面通知违规考场，公示退出决定；终止考试业务授权，收回考场编码、系统业务数据以及系统权限等；2年内不得重新申请社会化考场资格。
（2）主动退出流程：提交书面申请，经审核后完成业务交接，无遗留问题方可终止合作。
3.责任追溯：
退出后仍对周期内未处理的违规违法行为承担法律责任。
（五）服务优化措施
1.便民设施建设
（1）考场内设置饮水机、便民柜（含救急药品等）、轮椅、遮阳伞、充电器等设施，定期维护更新。
（2）设置公开投诉举报电话、意见箱等。
2.人员培训
（1）岗位职责与规范：明确安全员职责范围（如考场秩序维护、考生身份核验、违规行为处置）
（2）应急事件处置能力： 模拟设备故障、考生突发状况等场景应急预案演练，提升处置能力。
十、采购合同文本：
框架协议-合同模板(服务)
十一、付费标准、费用结算方式：
付费标准：以框架协议结果通知书为准；
费用结算方式：甲方根据乙方承接的考试人数量，按季度支付社会化考场服务费
十二、入围产品升级换代规则：
在质量不降低、价格不提高的前提下，入围供应商因交管局相关考试要求发生变化的，在规定时间内完成升级换代、并报采购人进行审核。
十三、用户反馈和评价机制：
采购人应根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）相关规定及时在政采云系统中做出反馈和评价。
十四、需要约定的其他事项：
（一）结果公告、框架协议签订和采购合同文本
1.本次征集审核通过后将发布入围结果公告；
2.本次征集不再签订书面框架协议，发布入围结果公告后视为与供应商签订框架协议；
（二）协议期内信息维护
协议期内，入围供应商相关信息发生变化或调整的，应主动进行信息变更和维护，及时告知征集人并报送相关材料，经征集人审核后生效。
（三）交易规则
1.第二阶段成交供应商由采购人从第一阶段入围供应商中直接选定，采购人可以根据实际需要选择任一标项的入围供应商，并向其采购考场服务。入围供应商第一阶段响应报价是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价；
2.采购人应当积极落实国家和自治区政府采购相关的扶持政策，优先选择符合绿色低碳、助残设施设备齐全等要求或者条件的入围供应商；
3.交易规则如有变化，最终以同级财政部门公布的文件为准。
（四）信用信息查询
1.信用信息查询渠道及截止时间：供应商在提交申请时通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）渠道查询本公司的信用记录。
2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：供应商查询的信用记录、查询结果经确认后将与申请文件一起存档。
3.信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与框架协议申请。
（五）质疑投诉
在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。合同授予阶段，供应商如认为成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人提出质疑，对质疑答复不满意或采购人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理。
（六）合同终止条款：
1.合同期满后，合同自动终止；
2.乙方未满足本合同第二项有关要求或违反第二项有关规定的；
（七）其他事项说明：
1.本公告在新疆政府采购网（******）发布。
2.请各供应商随时关注本项目的变更、答疑、澄清文件。
3.供应商登录政采云系统，提交总协调人、对外联系人、单位地址、发票开具名称等信息，经征集人审核后以上信息将在政采云平台框架协议模块中展示。
附件：
社会化考场考试服务调研报告.pdf
实施方案2025.4.10(定稿).docx
提交申请地址：
开放式框架协议报名入口
