福州建筑职专新校区项目（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）

补充通知（1）

各投标人：

现将由我司组织招标的福州建筑职专新校区项目（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）（招标编号：E************001）有关招标人对潜在投标人质疑的答复及招标事项的补充通知如下：

一 、答疑纪要：

问题1：招标文件P13，3 1.4.1/1.4.2中合格投标人资格条件中，要求提供水电施工员2人，请问：水电施工员是指“设备安装施工员”吗？若不是，请明确是什么专业施工员？

答：其他现场施工管理人员要求中的水电施工员是指设备安装施工员。

问题2：根据《福建省装配式建筑评价标准》(DBJ/T 13-426-2023)的基本规定“3.0.1装配率计算和装配式建筑等级评价应以单体建筑作为计算和评价单元。单体建筑计算和评价范围为首层建筑地面(有地下室的为顶板建筑面层)以上的全部楼层。”而本项目评标办法“类似工程业绩”中“装配式混凝土建筑工程单体建筑面积”为装配式建筑最大单体 1#实训信息综合楼(建筑面积9023.79平方米)加上了连体地下室(建筑面积15574.15平方米)，再按我省工程总承包相关规定乘以三分之二设置,把不能认定为装配式建筑的地下室面积也计入装配式工程单体建筑面积中，提高业绩门槛，排斥了原本符合业绩条件的潜在投标人。按照我省相关规定招标文件评标办法投标人“类似工程业绩”中“装配式混凝土建筑工程单体建筑面积”应设置不高于装配式建筑最大单体建筑面积实际指标值的三分之二，即9023.79*2/3=6015.86平方米。

******建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》（榕建规[2025]1号）和《福建省住房和城乡建设厅关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》（闽建筑[2017]39号），单体建******办公室关于招投标领域相关文件释义的通知》（闽建办筑函[2024]19号），单体建筑面积是指一栋建筑物的建筑面积包括地上建筑面积以及地下建筑面积，本项目地下室（为连体地下室，建筑面积15574.15㎡）与其上的1#实训信息综合楼（采用装配式建造，建筑面积9023.79㎡）相连，单体建筑面积达24597.94㎡，乘以三分之二后的面积为16398.63㎡。本项目“类似工程业绩”中的“单体建筑面积16000平方米及以上的装配式混凝土建筑工程”符合上述文件规定。请按招标文件要求执行。

问题3：专用合同条款5.1.1.14 若发包人（及代建单位）或其上级主管部门认为有必要的话，则承包人应无条件按其要求增加技术设计，编制技术设计文件，该编制费用已包括在合同约定的设计费中。不合理。发生上述情况，应由发包人承担由此增加的编制费用。

答：请按招标文件约定执行。

问题4：专用合同条款15.3.2 合同签订后，图纸会审中发现图纸内容不一致、不明确或尺寸产生矛盾，以及与发包人要求的技术标准不相符等情况，由相关设计方或发包人澄清，但因此产生的设计变更不给予增加工程结算造价。不合理。发生上述情况，应由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。

答：请按招标文件约定执行。

问题5：专用合同条款17.1.2 除本合同约定可调的外，综合单价不因工程量调整、市场变化、政策性调整或因天气、地形、地质等自然条件的变化而采取临时措施等因素而作任何调整。不合理，根据闽建[2024]9号文规定：招标人或其委托的招标代理机构应当按照风险共担、合理分摊原则，合理确定和调整工程造价，在招标文件及其合同条款中不得采用无限风险、所有风险或类似语句约定计价中的风险内容及范围，不得随意扩大承包人承担的风险范围或将应由发包人承担的风险转嫁给承包人，不得将工程地下地质条件的变化、设计变更、现场签证、不可抗力纳入风险承包范围。

答：请按招标文件约定执行。

问题6：专用合同条款17.1.2除属招标文件和合同约定的变更及可调整量差情形外，承包人在招标文件规定的发包人要求范围内对设计图纸的修改、完善而出现的工程量变化，不调整合同价格；不合理，承包人在招标文件规定的发包人要求范围内对设计图纸的修改、完善而出现的工程量变化，应按实调整。

答：请按招标文件约定执行。

问题7：专用合同条款17.1.2 承包人在投标过程中已对现场进行踏勘已掌握现场实际情况并已核实发包人提供地质勘察资料、现场情况资料。实际情况若与提供的资料有偏差，导致承包人施工时采取的施工措施、施工工效及费用发生变化的均不予调整（除因地质原因引起的基础换填、基础加深及其他合同约定可调整外）。不合理。发包人应对提供的资料的准确性负责，偏差引起的费用增加应由发包人承担。

答：请按招标文件约定执行。

问题8：专用合同条款17.1.2 若清单子目特征描述与招标文件、答疑、图纸有矛盾以招标文件、答疑、图纸描述为准。承包人已进行核对并已综合考虑在合同清单中已列明的清单子目中。不合理。承包人根据发包人提供的招标清单报价，发包人应对工程量清单的准确性、完整性负责。

答：请按招标文件约定执行。

问题9：专用合同条款17.1.2 因政府部门规划调整原因、政策性调整或征地拆迁原因，导致工程项目全部或部分停建、缓建及取消或施工范围调整，除了已实施工程建安费用的调整外，发包人不承担承包人其它管理费或利润的损失，以及为了本工程而投入的前期费用等补偿。发包人不承担由此而引起的违约责任，承包人亦不以此为由向发包人提出索赔及其他要求。不合理，上述情况属于发包人应承担的风险，承包人有权索赔相关的经济损失。

答：请按招标文件约定执行。

问题10：专用合同条款20.1.1中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

答：请按招标文件约定执行。

问题11：专用合同条款22.2.2 因发包人原因造成的工期延误仅给予工期顺延，发包人不承担经济违约责任，不另行支付承包人任何经济补偿，并且不给予承包人因此产生的任何管理费用、措施费用、利息支出等的增加补偿，不给予利润损失补偿。不合理，发包人原因造成的工期延误，应由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。

答：请按招标文件约定执行。

问题12：专用合同条款26补充条款及编制说明中多处规定项目结算金额超出原费用按原费用包干，低于原费用按实际金额结算，十分不合理，应该均按实结算。

答：请按招标文件约定执行。

问题13：专用合同条款16.1.3 开工当月采用的信息价格（信息来源：福州建设工程造价管理信息）为基期价格。本项目采用模拟清单形式，最高限价的编制基准价采用《福州建设工程造价管理信息》（福州2025年7月份材料综合价格），故应以福州2025年7月份材料综合价格为基期价格。

答：本项目最高限价的编制信息价期为福州2025年7月份材料综合价格。专用合同条款16.1.3中“（3）各级造价机构发布的综合价格信息：开工当月采用的信息价格（信息来源：福州建设工程造价管理信息）为基期价格。”修改为“各级造价机构发布的综合价格信息：福州2025年7月份材料综合价格为基期价格。”。

问题14：专用合同条款26.6及编制说明中关于土方运距的规定不合理，根据闽建[2024]9号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。

答：闽建[2024]9号文适用于我省依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目计价活动管理，其他项目可以参照实施。本项目为工程总承包招标项目，请投标人按模拟清单清单及模拟清单编制说明约定执行。

问题15：根据闽建[2024]9号文规定：建筑渣土收纳费按承发包双方签证、发票或其他证明材料据实办理结算。请招标人予以明确！

答：闽建[2024]9号文适用于我省依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目计价活动管理，其他项目可以参照实施。本项目为工程总承包招标项目，请投标人按招标文件约定执行。

问题16：专用合同条款26.33结算时，若基坑支护使用时间超过100天、坑中坑钢支撑使用时间超过 60 天时，合同造价不因此进行调整，若基坑支护使用时间少于100天、坑中坑钢支撑使用时间少于 60 天时，合同造价相应扣减。不合理。基坑支护和钢支撑租赁天数应按实调整。

答：请按招标文件约定执行。

问题17：根据闽建筑[2025]2号文规定：自2025年2月1日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。 请招标人予以明确！

答：根据《福建省住房和城乡建设厅关于调整房屋建筑与市政基础设施工程企业管理费的通知》（闽建筑〔2025〕2号）相关规定，企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。工程质量检测费用所包含的检测项目按照国家和我省规定执行。

问题18：控制价材料SBS改性沥青玻璃布胎防水卷材(铝箔)3厚单价11.947元/m2、塑性体改性沥青防水卷材(化学阻根剂)4厚单价18.584元/m2、自粘聚合物改性沥青防水卷材(聚酯胎类)3厚单价14.336元/m2、中空LOW-E钢化玻璃6高透光双银Low-E+12A+6透明单价106.19元/m2，上述材料单价远低于市场价，请招标人调整。

答：上述材料的单价均经市场询价确定，请按招标文件要求执行。

问题19：电子投标文件中无已标价模拟清单上传节点，投标的清单是否上传在四、其他资料里面即可。

答：投标人在投标文件《商务文件》中的“四、其他资料”提交PDF格式《已标价模拟清单》即可。

问题20：投标人须知前附表“16、由于《已标价模拟清单》中“投标报价封面”系投标计价软件自动生成的封面格式，投标人无法编辑。投标人应在投标文件中补充提供“投标报价封面”扫描件，“投标报价封面”应加盖投标人单位公章******委员会将否决其投标。” 若由投标人自行编制已标价工程量清单的，是否由编制人签字即可，无需加盖注册造价师执业印章。

答：编制人签字是指投标人自行编制已标价模拟清单的，由编制人签字即可。

问题21：专业合同条款“17.3.1.2 施工进度款：若因财政审批拨付款项延迟，进度款支付相应延迟，并且发包人免责。”以上条款有失公平，为助于项目顺利进行，减少因支付延迟而产生的纠纷和争议，建议招标人在合同中新增或修改条款，明确当财审或财政资金不到位导致款项拨付迟延时，发包人是否支付该部分利息以及双方应如何协调处理。

答：请按招标文件约定执行。

问题22：本招标项目合同条款中建议增加：本项目实施过程中，如有涉及到业主代扣代缴的水电费或由承包人缴纳罚款等情况的，发包人应向承包人提供同等金额的正式增值税专用发票。

答：本项目实施过程中，水电费由承包人缴交。若因承包人未及时缴交而产生的罚款（或滞纳金）的，由承包人承担。发包人不向承包人提供同等金额的正式增值税专用发票。

问题23：专业合同条款“ 26.30 （1）若项目有获得省“闽江杯”优质工程奖，结算时，优质工程增加费按单体建设工程分部分项工程费和措施项目费的 1%计算；”根据《福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）。其他项目费：优质工程增加费费率：国家级优质工程为5%，省级优质工程为3%，市级优质工程为1%。本项目要求争创福建省“闽江杯”优质工程奖，应计取3%的优质工程增加费。

答：请按招标文件约定执行。

问题24：招标公告“工期要求：总工期或计划开（竣）工日期为 690 ；其中各关键节点的工期要求为（如有）……施工及验收工期要求：100日历天完成支护桩、桩基施工；120日历天内完成地下室主体结构施工；120日历天完成主体结构封顶；140日历天完成主体室内外装饰施工；90日历天完成室外总平（道路、景观绿化等）；90日历天单体验收、规划及土地核验、档案归档等专项验收。” （1）施工关键节点工期开始时间是否以发包人进场通知书发出之日起算，（2）施工工期合计660日历天与总工期不一致，各项施工工期是否有误。

答：施工关键节点工期开始时间以施工许可证颁发之日起计算。各项施工工期无误，总工期包含设计工期与施工工期。

问题25：投标人“类似工程业绩”要求：独立投标人（或联合体投标人的任一成员单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告（或发出投标邀请书，下同）之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同内同时含有单体建筑面积16000平方米及以上的装配式混凝土建筑工程和单跨跨度26米及以上的建筑工程。我方认为该业绩要求设置不合理，疑似为特定企业量身定制，构成对潜在投标人的歧视，阻碍了公平竞争，应予以取消。

答：本项目投标人“类似工程业绩”要求按照我省现行有关规定设置，请按招标文件要求执行。

问题26：投标人“类似工程业绩”要求：独立投标人（或联合体投标人的任一成员单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告（或发出投标邀请书，下同）之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同内同时含有单体建筑面积16000平方米及以上的装配式混凝土建筑工程和单跨跨度26米及以上的建筑工程。施工业绩不符合规划要求，是否能取消施工业绩的要求，对企业人员投标才会公平。

答：本项目投标人“类似工程业绩”要求按照我省现行有关规定设置，请按招标文件要求执行。

问题27：投标人“类似工程业绩”要求：独立投标人（或联合体投标人的任一成员单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告（或发出投标邀请书，下同）之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同内同时含有单体建筑面积16000平方米及以上的装配式混凝土建筑工程和单跨跨度26米及以上的建筑工程。该业绩要求是否是为某家公司定制？我司认为该业绩要求不合理，应该取消。

答：本项目投标人“类似工程业绩”要求按照我省现行有关规定设置，请按招标文件要求执行。

问题28：请问出具的工业化建筑认定意见中有“钢结构”“混凝土结构”和“混合结构”等几种结构，“混合结构” 和“钢结构”的业绩是否满足本项目混凝土装配式的业绩要求？还是只有混凝土结构的才满足本项目业绩要求？

答：“混合结构”和“钢结构”的业绩不满足本项目业绩要求。

问题29：根据近年来福州的EPC工程总承包项目中，均无按照0.5分值设置一体化加分分值，一体化分值应当按照规范要么不设置，要么设置1分，何来0.5的写法，该项目特意区别设置该条款是否是为了某些人量身定制条件？

答：本项目设计施工一体化分值按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建〔2024〕20号）有关规定设置，请按招标文件要求执行。

问题30：******中学鼓山校区教学综合楼项目的三倍，在项目管理人员加分上却要求只需要两位教高得满分，如此大的项目，管理人员却要求不如小项目的要求，是否也是为了哪家单位量身定制条件？建议及时修改！

答：请按招标文件要求执行。

问题31：未见勘察报告，请提供。

答：招标阶段不提供详勘报告，中标后随项目工程进度适时提供。初勘报告详见本补充通知附件。

问题32：各单体结构平面图有备注“本层梁、柱主筋采用四级钢，其他均为三级钢”，工程模拟清单中未见四级钢相关工程量及工程单价，请明确。

答：本项目初步设计图纸中的四级钢按相似项目指标综合考虑，已包含在三级钢清单中。本项目最高限价的编制信息价期为福州2025年7月份材料综合价格。专用合同条款26.37中“钢筋（除桩基、基坑支护、砌体加劲筋外）钢绞线结算工程量按实调整”修改为“钢筋（除桩基、基坑支护、砌体加劲筋外）钢绞线结算时按实调整，且其价格市场波动调整适用专用合同条款‘16.1 市场价格波动引起的调整’。”。

问题33：结初1#实训信息综合楼二层结构平面图中有统计阻尼器编号（SPD-250-500，SPD-200-400，SPD-300-500）及数量，但在结构平面图中未注明阻尼器的编号，无法区分阻尼器用哪种，其他楼有类似问题，请明确。

答：初步设计图纸中结构平面图已布置阻尼器位置及数量，已符合初步设计深度，供投标人参考。具体阻尼器的布置及编号由承包人在施工图设计阶段深化。

问题34：我方作为潜在投标人，在仔细研读招标文件后，认为其中业绩计分规则存在不合理之处，可能排除部分具备相应能力的潜在投标人，影响公平竞争，特此提出质疑：1.违背公平竞争原则：部分潜在投标人可能分别承接过符合 “单体建筑面积 16000 平方米及以上的装配式混凝土建筑工程” 和 “单跨跨度 26 米及以上的建筑工程” 的项目，具备两项业绩对应的施工能力，但因业绩未在同一合同内，无法获得计分，被不合理排除。2.与项目需求不匹配：项目核心需求是验证投标人在 “装配式混凝土建筑” 和 “大跨度建筑” 两方面的施工能力，分别具备两项业绩已能证明对应能力，无需强制要求业绩在同一合同内，该限制超出项目实际需求。3.限制市场主体参与：强制绑定两项业绩在同一合同，大幅缩小了符合条件的潜在投标人范围，可能导致竞争不充分，违背招投标 “公开、公平、公正” 的基本原则。

答：本项目投标人“类似工程业绩”要求按照我省现行有关规定设置，请按招标文件要求执行。

二、补充通知：

1、设计要求的质量标准修改为：符合现行国家、地方及行业相关设计规范合格标准，设计阶段评价时应符合《福建省装配式建筑和装配式内装修工程评价管理办法（试行）》（闽建〔2024〕6号）等现行最新法规要求（有新文件的按新文件执行），被建设行政主管部门认定为装配式（设计阶段）建筑。

2、施工要求的质量标准修改为：符合《工程施工质量验收规范》合格标准，并争创福建省“闽江杯”优质工程奖，施工阶段评价时被建设行政主管部门认定为装配式建筑，符合《福建省装配式建筑和装配式内装修工程评价管理办法（试行）》（闽建〔2024〕6号）等现行最新法规要求（有新文件的按新文件执行），被建设行政主管部门认定为装配式（施工阶段）建筑。

3、招标文件中的“《福建省工业化建筑认定管理（试行）办法》”统一修改为“《福建省装配式建筑和装配式内装修工程评价管理办法（试行）》”。

本“补充通知（1）”与招标文件及有关招标资料不一致时，以本“补充通知（1）”为准。

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                                                                      2025年10月28日