一、项目名称：******办事处2025-2026******城市管理市容秩序和环境综合整治服务采购项目

二、项目预算：******元

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符合或优于国家相关标准和行业标准。

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三、标的清单及限定价：

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1.服务期限及实施地点

1.1服务期限：本项目服务期限为一年（12个月），自合同签订之日起计算，具体以合同约定时间为准。

1.2项目实施地点：长沙县******办事处辖区内，由采购人指定地点。

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四、服务内容

1、配合采购人开展市容秩序集中整治行动；

2、配合采购人开展重要线路集中整治；

3、配合采购人开展文明创建集中攻坚行动；

4、对中标服务区域内开放式小区后街乱象进行日常整治；

5、对中标服务区域内的市、县数字化案卷进行处置；

6、对服务区域内的闲置地块、城乡结合部环境乱象进行整治，主要包括覆盖绿膜、播撒草籽、清理违规菜地、清理非公区域白色垃圾、场地平整、拆除简易乱搭乱建等。

7、协助和配合采购人处置其他应急处突工作。

五、服务要求

（一）人员及机械设备配备要求

1.人员要求

（1）配备专业的服务队伍，必须满足采购人的工作需求。

（2）所有技术工种人员以及专业机械设备操作人员，均须持有效资格证书上岗作业；

（3）成交单位需指定专人担任项目负责人，全面负责项目监督管理、协调对接等工作，项目负责人须常驻服务区域且未经采购人同意不得随意更换，其人工成本及管理费用视为已包含在投标总价中，采购人不再另行支付。若项目负责人履职不到位，采购人有权要求成交单位进行更换。

（4）成交单位需安排1名专人负责项目资料台账制作留存和财务等******办公室费视为已包含在投标总价中，采购人不再另行支付。

2.机械设备要求

（1）按标的清单要求配备机械设备，必须满足采购人的工作需求。

（2）实施过程中需随身使用的工具及物品（如升降梯、大锤、大剪、扳手、安全绳、滑板等）由成交单位负责，采购人不另行支付其他费用。

（3）成交单位需定期对机械设备进行维修、保养，确保提供服务的机械设备性能完好。如机械设备发生偷盗，由成交单位负责，采购人不负责任何赔偿。

（4）所有机械设备、车辆必须按交通法律法规要求配有专职司机，且必须持有车辆行驶证、司机驾驶证和特种机械操作证等相关证件。

（二）基本要求

1.严格按采购人要求开展工作。

2.该项目由采购人根据实际需求，采取任务派单制。接到派单后，成交单位根据任务要组织人员、机械设备在规定时间内到达指定现场，并保质保量按时完成任务。

3.如出现临时工作任务，成交单位需在接到派单后30分钟内人员、机械设备到达指定现场。否则采购人可根据实际情况进行处罚。

（三）安全生产要求

1.成交单位要落实企业主体责任，制定安全生产预案，切实做到安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位“五到位”，配备充足专业的安全生产防护用品。

2.作业现场需设置警戒线、警示标识及安全员值守。

3.作业人员在作业时必须佩戴安全帽、反光背心等个人防护装备，高空作业必须佩戴安全绳，按安全生产要求操作机械、规范作业；恶劣天气（如大风、暴雨）暂停作业。

4.成交单位原则上需为工作人员购买工伤保险及意外险，服务期间人员、机械设备发生任何意外事故，由成交单位担负全部责任，并承担相关赔偿费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

（四）特别约定事项

1.采购人不保证成交单位的最低业务量，以实际发生工作量乘以成交单价予以结算。

2.本项目严禁挂靠、转包、分包，一经核实挂靠、转包、分包的，将被取消中标资格，并上报有关部门按相关规定进行处罚。

3.、成交单位在服务期间不得损害采购人及第三方的利益,出于个人行为而给采购人或第三方带来经济损失的, 成交单位必须承担全部责任。

4.成交单位需配合而采购人完成工作现场前后对比照片、视频等资料的存档，并制作提交工作台账。

5.因服务期间造成的信访投诉，成交单位需配合采购人妥善处理。

6.成交单位原则上需与所派人员按照国家规定签订劳动合同，办理有关劳动用工手续，并及时为所属人员购买国家规定的社会保险及其它保险，按时交纳规定费用(含单位及个人应缴纳的部分)；若成交单位未办理相关保险或未及时参保并缴纳费用，所有与此相关的责任由成交单位完全承担；若产生其他社会影响，采购人可根据实际情况进行处罚。

六、考核要求

******街道******城市管理服务外包监管考核方案（试行）》的具体要求执行。如在服务期内修改了考核办法的，则按新办法执行。

星沙街道******城市管理服务外包监管考核方案（试行）

******城市管理服务外包项目的监督与管理，确保中标单位履行合同义务，提升服******街道实际，特制定本考核方案。

一、考核机制与职责

（一）统筹协调机制

******街道******城市管理服务外包监管考核协调机制。

召 集 ******街道分管党政领导

******事务中心主任

******事务中心、各社区，可根据实际工作，邀请其他相关部门单位参加。

（二）职责分工

******事务中心：

1.主要负责统筹考核工作，上报考核结果，协调重大争议；

2.制定考核细则并动态调整；

3.牵头组织日常考核并汇总考核结果；

4.对考核结果进行运用。

各社区：参与季度测评，实时反馈服务实效。

二、考核对象

******城市管理综合巡查服务项目的中标服务单位。

三、考核内容

从基础管理、服务质量、安全生产、廉洁与纪律4个方面对中标服务单位进行日常考核。（详细内容见考核细则）。

四、考核方式

******街道）

街道成立专项考核小组，由考核小组随机抽查，按《考核细则》逐项考核，发现问题即时扣款，并限期整改。

（二）社区测评

每季度邀请社区对服务单位的服务质量和效果进行评价打分，满分100分，每扣1分扣款100元。

（三）重大事件考核

工作期间媒体公开曝光造成严重不良影响的视情况扣5000元／次（含）以上；在服务期间单位出现行政违法问题、廉政问题的视情况扣10000元／次（含）以上；在服务期间因失职或未落实安全措施等造成安全生产事故的情况扣15000元／次（含）以上；

五、结果运用

每季度汇总考核情况，考核结果直接运用到对中标服务单位的费用结算中，每季度将考核扣款从应付款项中扣除。

七、附则

1.本方案与本轮服务外包合同约定实施时间同步施行；

******事务中心负责解释。

3.附件《考核细则》与本方案具备同等效力。

考核细则

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七、验收标准

（1）根据长沙市长财采购〔2024〕5号《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》执行。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（2）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（3）项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

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八、其他要求

1.结算方法

1.1付款人：长沙县******办事处（通过国库集中支付）

1.2付款方式：本项目无预付款，每季度按实结算，即季度实际工作量*单价上限价*中标折扣率=最终结算金额。结算时，采购人将根据既定考核标准，结合考核结果扣除相应的考核扣发款项。

2.合同期内，如遇政府政策性调整，相关费用按政策进行调整。

3.供应商在谈判前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

九、对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

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