长沙县行政执法涉案车辆扣留、拖曳及其停放保管等服务（2025年-2027年）

预算：******.00元/年；共2年，******.00元，（预算金额为肆佰零叁万伍仟元整/年，共两年，捌佰零柒万元整/贰年。）

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附件一：

长沙县行政执法局停车场、卸载场管理制度

为规范停车场、卸载场监督管理，确保行政执法涉案车辆拖移、停车、保管、销毁等工作有序开展，维护涉案车辆所有人的合法权益，根据《停车场技术规格、参数》要求，特制定本制度。本制度涉及的车辆包括长沙县行政执法局在办理行政案件过程中，依法予以查封、扣押、证据先行登记等方式提取或者固定的与案件有关的机动车含超限超载联合执法和超限非现场执法过程中超限运输车辆。

1、作业人员必须文明规范、严格遵守交通法律法规和制度进行作业，不得与当事人有不当交流和往来。

2、车辆作业应遵循及时、快速、安全的原则，按要求做好包括但不限于车辆拖移、施救，专项整治，大型活动，重要节假日，警保卫等工作。

3、服务单位接到任务后原则上5分钟内快速响应、快速出动。要求停车场、卸载场在接到执法人员拖车通知后，快速拖移涉案车辆。对于涉案的挖机、推土机等工程车辆需要拖移时，停车场、卸载场应负责联系相关托运设备在两个小时内到达现场拖移涉案车辆。

4、作业车辆应确保辅助设备、安全设备等随时备齐，并安排作业人员出勤，着装规范，遵守交通法规。到达现场后及时按要求摆放反光锥筒，作业时要穿反光背心，防止二次事故，确保安全作业。

5、作业人员在作业过程中必须妥善保管车辆，不得发生遗失、损坏车辆的情况，造成遗失、损坏的由服务单位照价赔偿。

6、大型交通整治行动、突发性恶劣天气等自然灾害、大型活动、重要节假日等，服务单位应及时制订工作方案并报备以保障工作顺利开展。

7、服务单位拖车应现场开具单据，当场交付执勤人员。

8、服务单位对所有进场车辆要做好登记并规范有序停放，确保能及时找到车辆。

9、服务单位必须妥善保管车辆，不得遗失、损坏。

******执法队员进行清点和处置。如有需要交由停车场保管的，由现场执法人员制作清单与停车场工作人员办理交接手续。停车场对车内财物保管范围及义务以签收清单内容为准，停车场应妥善保管，不得遗失和损坏。

******消防安全，服务单位要对所存放的车辆进行降温洒水工作，消除火灾隐患。

12、停车场应对外来人员进行规范管理。车辆放行时，工作人员应积极协助当事人取车。

13、服务单位必须凭执法部门放车单放车，不得私自放车。

14、逾期不接受处理车辆和无主车辆，由执法部门依法定程序处置，服务单位应主动积极全方位配合执法部门做好相关工作。

15、超期滞留车辆处置工作在执法部门监督下进行，所有滞留车辆出场均需执法部门核准与许可。

16、超期滞留车辆处置前，服务单位应提前准备场地人员等相关准备工作，车辆处置过程中，服务单位应安排工作人员全程参与。

17、服务单位应热情、文明服务、规范管理和作业，加强培训，避免引起当事人投诉。

18、对群众的投诉和引发的负面舆情，服务单位应立即调查处置，积极与当事人沟通，妥善解决。

******发改委）的相关规定执行。收取后提供相应正规发票。

20、当事人凭开具的车辆放行单48小时内领取车辆，服务单位不得向当事人收取车辆保管费用。48小时内没有领取车辆的，服务单位可以向当事人收取车辆逾期保管费用并开具发票。

21、服务单位要遵守保密规定，保守执法秘密和当事人信息，不得泄露相关信息。

22、服务单位要及时向执法部门通报相关业务工作开展情况，不得影响工作。

23、服务单位接到执法部门相关工作通知的，应该积极配合落实，需作出书面回复的，要在规定时间提交书面回复。

附件二：

长沙县行政执法局停车场、卸载场考核细则

1、未及时或未开具收车单的（有打白条的），每台次扣款500元。

2、收车单存根联未保存完整，每缺一联扣款500元。

3、未按要求将进场车辆信息录入管理系统，照片备份保存，每台次扣款500元。

4、接到拖车指令无故不能及时（分情形1-2小时内）拖移车辆的，每台次扣款1000元。

5、进场车辆未按规定分区有序进行摆放的，每台次罚款500元。

6、车辆油料、车载物品被据为己有的，每次扣款2000元.

7、私自放车，每台次扣款20000元。

8、未建立进场车辆出库台账，每台次扣款1000元。

9、未与领车人确认车辆完好度与车内财物情况放行造成投诉的，每台次扣1000元。

10、未配合执法部门对滞留车辆进行查验清理的，每次扣2000元。

11、处置群众投诉不及时的，每次扣1000元。

12、每月未及时报送资料给执法局的，每次扣1000元。

13、出入库台账登记要素不准确，不齐全，未及时更新登记信息，发现一处扣500元。

14、地磅需按时在省级及以上质量技术监督局授权的国家法定计量检定机构进行检定，检定不及时的扣1000-5000元。

15、其他违规情形的扣款1000-20000元。

附件三：

******公安局交通警察大队停车场管理制度

为规范长沙县交警大队（以下简称大队）涉案车辆拖拽、停放保管及交通违法超期滞留车辆处置工作有序开展，建立完善项目考核机制，确保项目按合同履行，结合工作实际，特制定本制度。

1、作业人员必须文明规范、严格遵守交通法律法规和制度进行作业，不得与当事人有不当交流和往来。

2、车辆作业应遵循及时、快速、安全的原则，按要求做好包括但不限于车辆拖移、施救，事故出警，专项整治，大型活动，重要节假日，警保卫等工作。

3、服务单位接到任务后原则上5分钟内快速响应、快速出动。无特殊情况下，交通违法拖车城区内接通知30分钟内赶到现场高效作业，农村接通知20公里内不超过30分钟，20公里以外不超过60分钟。交通事故城区范围内须在30分钟内达到现场拖移车辆，农村30公里内须在40分钟内达到现场拖移车辆，长沙县范围内最长时间不得超过60分钟到达现场拖移车辆。大队所查扣的违法车辆必须一律拖移，作业司机不得驾驶违章扣留车辆。事故车辆扣车时，符合拖移车辆的车方可拖移（拖移车辆应为不可移动车辆）。

4、作业车辆应确保辅助设备、安全设备等随时备齐，并安排作业人员出勤，着装规范，遵守交通法规。到达现场后及时按要求摆放反光锥筒，作业时要穿反光背心，防止二次事故，确保安全作业。所有违法车辆拖移均须由拖车进行。

5、作业人员在作业过程中必须妥善保管车辆，不得发生遗失、损坏车辆的情况，造成遗失、损坏的由服务单位照价赔偿。

6、大型交通整治行动、突发性恶劣天气等自然灾害、大型活动、警保卫工作、重要节假日等，服务单位应及时制订工作方案并向交警大队报备以保障工作顺利开展。

7、服务单位拖车应现场开具单据，当场交付执勤人员。

8、服务单位对所有进场车辆要做好登记并规范有序停放，确保能及时找到车辆。

9、服务单位必须妥善保管车辆，不得遗失、损坏。

10、车内财物由现场执法交警进行清点和处置。如有需要交由停车场保管的，由现场执法交警制作清单与停车场工作人员办理交接手续。停车场对车内财物保管范围及义务以签收清单内容为准，停车场应妥善保管，不得遗失和损坏。

******消防安全，服务单位要对所存放的车辆进行降温洒水工作，消除火灾隐患。

12、停车场应安排专人配合交警部门业务办理的协助工作，如拓印车架。

13、停车场应对外来人员进行规范管理。车辆放行时，工作人员应积极协助当事人取车。

14、服务单位必须凭交警部门放车单放车，不得私自放车。

15、逾期不接受处理车辆和无主车辆，由交警部门依法定程序处置，服务单位应主动积极全方位配合交警部门做好相关工作。

16、超期滞留车辆处置工作在交警部门监督下进行，所有滞留车辆出场均需交警部门核准与许可。

17、超期滞留车辆处置前，服务单位应提前准备场地人员等相关准备工作，车辆处置过程中，服务单位应安排工作人员全程参与。

18、服务单位应热情、文明服务、规范管理和作业，加强培训，避免引起当事人投诉。

19、对群众的投诉和引发的负面舆情，服务单位应立即调查处置，积极与当事人沟通，妥善解决。

******发改委）的相关规定执行。收取后提供相应正规发票。

21、交通事故当事人凭事故执法人员开具的事故车辆放行单48小时内领取车辆，服务单位不得向当事人收取事故车辆保管费用。48小时内没有领取车辆的，服务单位可以向当事人收取车辆逾期保管费用并开具发票。

22、事故车辆不是拖移至停车场的，停车场不得收取拖车费用。

23、服务单位要遵守保密规定，保守警务秘密和当事人信息，不得泄露相关信息。

24、服务单位要及时向交警部门通报相关业务工作开展情况，不得影响工作。

25、服务单位接到交警部门相关工作通知的，应该积极配合落实，需作出书面回复的，要在规定时间提交书面回复。

附件四：

******公安局交通警察大队停车场考核细则

1、停车场（施救站）工作人员未按要求规范进行作业的 ?扣款3000元。

2、未快速响应、快速出动、未在规定时间内到达的 ??扣款2000元。

3、大型交通整治行动 、恶劣天气、重要节假日、警保卫活动等未制订工作方案及落实不到位的。 ??扣款3000元。

4、作业过程中造成车辆损失的， 并扣款2000-5000元。

5、未使用拖车施救的 ?扣款2000元。

6、进场车辆不开单据的 ?每发现一台扣款1000元。

7、车辆登记、保管、放行不规范的 ??扣款3000-30000元。

8、不服从交警部门管理与业务指导的 ?扣款5000元。

9、接到群众投诉和举报经查证属实的 ??扣款3000-10000元。

10、违反保密规定，泄露警务工作秘密的 ?扣款5000元。

11、不按时回复、反馈、落实相关工作的，不按要求进行整改的。 ?扣款2000元。

12、其他违规情形 ??扣款3000-20000元。

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（一）停车场（含施救站）及卸载场要求

★1、施救站（停车场、卸载场）选址要求

（1）中标人需在长沙县范围内自有或租赁（租赁期******街道或乡镇，有公共交通到达，不得选取靠近山区、水源附近有山体滑坡或淹水可能的场地。场地面积要求为：1区（星沙、长龙、泉塘、湘龙区域）内施救站面积不少于30亩，2区（黄花、榔梨、黄兴、江背区域）内施救站面积不少于15亩，3区（北山、安沙、青山铺、福临铺、开慧）内施救站面积不少于10亩，4区（路口、高桥、春华、金井、果园区域）内施救站面积不少于5亩。场地面积及所在区域应充分满足交通违法、行政执法和事故车辆停车保管工作及卸载场地需要并全部用于建设施救站，不得挪作其他用途。若面积不足以满足扣留车辆需要，中标人须无条件新增停车场或新增临时停车场，新增停车场须符合场地建设标准的要求并经过采购人审批才能投入使用。因场地面积和使用时限未能满足采购人工作需要造成损失的，由中标人承担相应责任，如中标人未在规定时间响应，造成采购人工作无法开展的，采购人有权自行租用场地，租用涉及费用由中标人承担。

（2）停车场场地的变更、新增都要经过采购人书面同意后才能进行。因场地、人员、设施设备等数量、面积和使用时限未能满足采购人需求造成损失的，由中标人承担。

★2、专门卸载场选址要求

中标人需在长沙县范围内（榔梨、黄兴、江背区域）内自有或租赁（租赁期要大于本项目服务合同期限）单独设立卸载场，必须场地选址合理，有公共交通到达，不得选取靠近山区、水源附近有山体滑坡或淹水可能的场地。卸载场面积不少于2亩，并配置100吨地磅（含100吨）1个。须统一形象建设，统一标牌标识，所有场地进入主干道上需有统一明确的指示标牌标识（方便群众查找识别）；卸载场需安装足够的夜间照明设备。场内地面需平整夯实，无积水沉陷，无杂草，须具备通路、通水、通电、通讯；无尖锐建筑废******消防和照明设施；场地不发生内涝现象。

2、施救站（停车场、卸载场）规范性建设要求

（1）场内建设

①施救站（停车场、卸载场）须统一形象建设，统一标牌标识，所有场地进入主干道上需有统一明确的停车场指示标牌标识（方便群众查找识别）；所有场地需要围墙或围挡进行四面封闭，所有停车场需安装足够的夜间照明设备，且照明设备能覆盖整个停车场区域。场内地面需平整夯实，无积水沉陷，无杂草，被扣留车辆实行分类、分区、分期停放。需确保有3个施救站内安装100吨以上（含100吨）的地磅各一个。

②施救站（停车场、卸载场）须具备通路、通水、通电、通讯、场地平整和围墙全围蔽条件 ，保障施救站（停车场、卸载场）内安全；无尖锐建筑废物（钢筋、铁钉等）******消防和照明设施；场地不发生内涝现象。

③场地周边应尽可能设置清晰的指示路牌，以方便群众前往办理业务。

（******消防安全设施设备：******************消防、安全生产等造成损失的，由中标人承担。

（3）监控设备：中标人须在施救站（停车场、卸载场）建设内部监控系统，按实际需要安装摄像机，有条件可以安装高楼高清摄像机，确保施救站（停车场、卸载场）全覆盖无监控死角，中标人应保证场内监控设备正常运行，确保采购人可随时通过后台查看场内情况，同时，中标人须负责建设相关后台设备，上述建设费用包括但不限于施救站（停车场、卸载场）配备的电脑终端、网络通讯费、日常维护费用均由中标人承担。

3、施救站（停车场、卸载场）安全性建设要求

（1）中标人为施救站（停车场、卸载场）安全生产直接责任人。对停放在站内的车辆要做好防火、防潮、防水、防盗、防雷击、防灾（洪水、台风等自然灾害）、防事故（人为破坏等）等安全防范措施及应急服务措施。发生任何安全事故的，一切责任及经济损失由中标人自行承担。

（2）施救站（停车场、卸载场）要求场地平整，保证车辆安全，不得损坏和丢失车辆。车辆能满足按交通违法、交通事故、行政执法实行分区停放，严禁车辆码堆停放。需采取特殊保管措施的车辆，或者车辆价值较高的车辆，施救站（停车场、卸载场）应能满足要求。所有车辆进行检验后，才能入场。施救站（停车场、卸载场）严禁停放载有危险化学物品及违禁物品的车辆，如果涉案车辆有载货物或贵重物品的，中标人须在该车辆入场前，要求并督促勤务中队执法人员和车主及时转运，不允许货物或贵重物品在施救站（停车场、卸载场）过夜。

4、施救站（停车场、卸载场）服务性建设要求

（1）施救站（停车场、卸载场）对外开放工作时间与执法部门对外工作时间保持一致，应安排工作人员值班随时接收车辆。

（2）城区施救站（停车场、卸载场）内应设置办公区、员工宿舍区、保安室、接待大厅、会议室、卫生间等满足工作需求的区域；农村施救站（停车场、卸载场）需对应设置接待室、员工宿舍、卫生间等满足工作需要的区域，并且每个站配置一台联系电话。

5、施救站（停车场、卸载场）保密建设要求

中标人及工作人员必须做好保密工作，不得出售、泄密执法部门所扣车辆、涉及人员及物品信息，不得向任何人通风报信，不得利用工作平台或系统违规查询信息，不得利用信息牟利，所使用计算机和通讯设备必须做足安全措施防止资料泄露，否则承担法律责任。

（二）车辆要求

★1、中标人应配备不少于10台非载货专项作业车（中标人自有），其中重型拖车1台，中型拖车9台；并根据执法部门工作需要能提供其他作业车型，包括不仅限于吊车、叉车、铲车、重型半挂牵引车等服务（自有或租赁）。

2、车辆施救辅助设备。中标人应随车配备必备的辅助设备。中标人应根据实际进行施救辅助设备的更新和增加，所提供的施救辅助设备必须能满足采购人的实际工作需要，采购人不再支付费用，因施救辅助设备等原因未能满足采购人工作需要造成损失的，由中标人承担相应责任。

3、所有机动车辆须统一外观标识，体现中标人名称及投诉电话。确保车况良好、手续齐全，所有机动车需按照法律规定购买保险，包括但不限于三责及其他的保险，且保险理赔时限在本项目服务期限内持续有效。因业务量增加或业务模式更改，需要增加车辆数量或类型的，由中标人负责，采购人不再支付费用，因车辆数量、类型未能满足采购人工作需要造成损失的，由中标人承担相应责任。中标人投入车辆须在有效期内，对提供服务车辆进行保养、年检、维修更新等，如果存在车况较差的车辆，采购人有权要求中标人更换服务车辆。在原服务车辆不能按期进行服务的情况下，中标人须提供同车型、同吨位或以上的备用车辆（具有合格、完备证照）代替服务，并事前征得采购人同意。中标人中标后须按照投标文件所确定的车辆、车型及数量提供服务，如有特殊情况需提前向采购人报备，不得私自降低车辆档次和数量。

（三）人员要求

★1、中标人要为本项目提供相应的工作人员总人数不少于26人（含工作人员及施救司机车辆驾驶人员，车辆保管人员，管理人员），包括但不限于及外勤作业人员等，其中施救司机车辆驾驶人员不少于10人，施救司机须持有B照及以上驾驶证件。包括但不限于车辆驾驶人员，车辆保管人员，管理人员及外勤作业人员等。所有人员（包括日后新增或替换的人员）必须遵守劳动法及相关法律法规，并向采购人报备。包括但不限于培训、体检、社保等费用全部由中标人承担。

2、中标人要安排足量的值班待命人员，值班执勤，保障车辆安全，服务群众，快速联动。每台车外出作业时配备作业人员，夜间要保证正常的工作需求。中标人必须根据采购人实际需求，对施救站（停车场、卸载场）人员人数和工作种类进行增加或变更，因人员数量、工作内容变更后无人胜任等原因未能满足采购人工作需要造成损失的，由中标人承担相应责任。

3、中标人为本项目招聘的所有人员（包含施救站（停车场、卸载场）内场人员、外场人员）服务履行期间，中标人所聘员工必须与所聘员工签订劳动合同，并同时购买社保，且保险理赔时限在本项目服务期限内持续有效。配备个人防护装备，统一着装、统一佩戴作业上岗证，依照劳动法律履行用人单位义务。

4、中标人须确保人员服务态度良好，工作技能专业，因中标人员工个人态度和工作操作不当引发的投诉和纠纷等均由中标人处置并承担责任。

5、中标人的工作人员不得私自使用、破坏被拖移（驾驶）的车辆，不得私自抽取被拖移（驾驶）车辆的汽油、柴油等燃料，不得挪用或侵占扣留的车辆的随车物品、车辆配件及损坏车辆，如因此带来的一切责任均由中标人单独负责，并承担相应的法律责任。

6、中标人的工作人员在接到采购人指令后应立即驶往拖车地点，特殊原因不能及时赶往现场，要将有关情况及时反馈采购人。

7、严禁工作期间酒（毒）驾和疲劳驾驶，中标人的工作人员在驾车、作业过程中所发生的交通、工伤事故和其他意外伤害事件，由中标人负责全部责任和赔偿，采购人不承担任何责任。

8、中标人对进场协助扣留车辆摆放的作业人员，以及扣留车辆领取人等其他办事人员必须全程进行监督，以防止扣留车辆及随车物品等物资在场内被人为损坏或盗走。

9、服务期内服务人员不得向当事人索要钱物、不得故意刁难，不得乱收费等。如服务人员有以上情况，采购人有权要求中标人对服务人员进行警告、罚款、辞退等措施，并对中标人追责。发生上述情况中标人要积极应对，作出包括但不限于向当事人退款、道歉等举措，消除所产生的负面影响及舆情。

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服务期限为2年，2025年至2027年（以签订合同时间为准）。

?????服务地点：采购人指定地点。

（四）作业要求

1、中标人拖车、施救、清障、值守等工作必须遵守迅速及时、安全文明原则。勤务车辆作业原则上接通知后无特殊情况下，交通违法拖车城区内接通知30分钟内赶到现场高效作业，农村接通知20公里内不超过30分钟赶到现场高效作业，20公里以外不超过1小时赶到现场高效作业。交通事故城区范围内须在30分钟内达到现场拖移车辆，农村30公里内须在40分钟内达到现场拖移车辆，长沙县范围内最长时间不得超过60分钟到达现场拖移车辆，遇特殊原因不能赶到的，要及时与现场执法人员沟通。

2、在本项目拖移和保管期间，中标人应按照采购人要求，建立车辆拍照登记制度。

3、中标人需按照采购人要求建立好车辆保管台账，严格执行车辆出入登记管理制度。严格执行采购人制定的扣留车辆发放规定，不得私自放车、私自处理车辆，如私自放车及私自处理车辆所引发的一切法律后果和经济赔偿由中标人承担。

4、采购人所有扣留的车辆必须根据采购人要求按程序放车，不得私自放车。车辆出场前应核对放行车辆信息，避免放错车辆。

5、中标人须确保扣留车辆的安全，对停放在施救站（停车场、卸载场）场地内的车辆要做好防火、防盗等保管工作，若发车辆有载货物的或有贵重物品的，通知当事人及时领走。若因车辆损坏引起纠纷，且施救站（停车场、卸载场）不能提供相应证据证明非中标人原因造成的，由其自行承担责任。

6、中标人在着手拖移涉案车辆至涉案车辆被依法放行的全过程中，应妥善保管车辆，因中标人原因造成保管车辆及保管车载物品损毁、灭失的，由中标人承担全部责任和赔偿损失。如遇自然灾害等突发性事件或重大治安、警保卫工作，（短期）需要临时征用拖车、吊车或其他设备时，中标人必须在采购人的指挥下无条件开展救援和清障工作。

（五）超期滞留车辆处置服务

1、对交通违法扣留超期不来接受处理的车辆和无主车辆，由采购人根据法律规定的程序进行处理，中标人必须配合采购人做好清理、登记及台账整理等相关工作。

2、中标人必须配合采购人共同对超期滞留车辆进行清理，并在媒体上进行公告，公告费用由中标人承担。

3、车辆处置销毁所用机械和人工等费用由拍卖成交单位承担，施救站（停车场、卸载场）需无偿和无条件进行配合和协助，执法部门派人进行现场监督。

（六）库存保管车辆处置

1、原服务单位负责处置原合同期限内保管的超期滞留车辆，处置完毕后，暂时无法处置的车辆中标人须无条件接受，在合同签订之日起30个工作日内与原服务单位将车辆交接完毕，因交接上述车辆所需专项作业车、人员、费用由新中标单位承担，但车辆的保管费用与新单位无关。采购单位原超期滞留车辆凡须移交的均要登记造册，双方清点后签字盖章确认。

2、合同服务期满后，中标人无条件配合采购人将其所有拖移和保管的车辆移交给新的服务机构，不得以未收到车辆拖移和保管费等任何理由阻扰移交工作，移交所产生的费用由新的服务机构承担。

（七）考核办法

******公安局交警大队施救站（停车场、卸载场）管理制度及考核细则》、《长沙县行政执法局扣押车辆管理制度及考核细则》（见附件）进行统一管理，严禁违反管理制度规定的行为发生。如果有违反规定的行为，经查证属实，根据情节轻重，对中标人给予相应的处罚；情节较轻的，给予违约金处罚；情节较重的，并且违反相关法律法规的，追求其法律责任并扣服务费处罚。

2、中标人中标后，须按照采购人制定的相关管理及考核制度依法依规履行权利与义务；采购人根据相关管理及考核制度须对中标人进行日常管理及严格考核，考核结果与实际支付的服务费用挂钩。

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1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件要求进行验收；

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一；

3、验收小组在验收中发现中标人未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，应验收不合格。采购单位应及时根据采购合同约定及有关法律规定，要求中标人采取补救措施或要求中标人承担违约责任。要求中标人采取补救措施的，应向中标人发出书面整改通知书，中标人在接到通知书后，应在5个工作日内予以纠正，中标人整改结束后，及时通知采购单位重新验收。重新验收仍不合格的，采购单位应依法要求中标人承担违约责任。履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。

4、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，相关一切费用由中标人承担；

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付款要求

1、付款方式

（******公安局（国库集中支付）。

（2）付款方式：结合考核结果，按季度支付。采购人及长沙县行政执法局有权随时根据附件考核实施细则对中标人进行考核，采购人有权在每季度结束后根据考核结果核算上一季度应付款项，中标人根据采购人核算金额开具合法合规发票，采购人收到发票后15个工作日内支付上一季度款项。

2、投标人在投标前，如需查勘现场，有关费用自理，查勘期间发生的意外自负。

（十一）其他要求

1、中标单位不得向当事人收取法律期限内所有违法扣留车辆的拖车和保管费等任何费用。违法当事人凭执法部门开具的《放车单》放行。凡采购人开具了《放行单》，但当事人未及时领取车辆的，由中标单位从开具《放行单》48小时后计算车辆滞留天数，按照服务价格向当事人收取保管费。中标人需在发改部门要求内规范收费，费用参照相关计价文件，并公告收费标准、价格及投诉电话。中标人收费标准经采购人同意备案在场内进行公示后，才能收取。收取后提供相应正规发票给当事人。

2、交通事故当事人凭执法人员开具的事故车辆放行单48小时内领取车辆的，施救站（停车场、卸载场）不得向当事人收取事故车辆保管费用，48小时内没有领取车辆的，施救站（停车场、卸载场）可以向当事人收取向采购人报备后的逾期保管费。

3、采购人对扣留的车辆、设备到期不来接受处理的，经清理、造册后登报公示三个月后仍不来接到处罚的即可依法处理车辆、设备。所有违法扣留的超期滞留车辆、设备处置后的残值款全额上缴国库（注：超期滞留车辆、设备的残值，不仅指车辆、设备报废销毁残值，而且包括以后法律允许的依法拍卖和拆解等多种途经获得的残值）。任何单位和个人不得私自截留。

4、中标人须对原施救单位场地购置、站点建设、场地租赁、设备收购、人员安置、滞留车辆等相关问题做好处理并提供相关承诺。

5、采购人根据检查发现并核实的问题向中标人发出整改通知书，要求限期整改，中标人应在规定期限内实施整改，并将整改结果书面报采购人；如中标人不按要求实施整改的，采购人有权暂缓支付相关费用或终止合同，且由此造成的损失由中标人负责。

6、中标人须自行购置并安装一批用于车辆进场、保管和放行登记的办公设备。

7、中标人中标后不得转包和分包，并提供中标人的******消防安全制度。

8、采购人对中标人的所有工作有知情权，中标人应配合工作、落实工作、整改工作，对服务质量有考9、中标人必须落实采购人或者上级部门提出的相关要求，若因法律、法规、政策、条例等不可抗力原因变更的需求，按照执行。因政策变化或不可抗力因素，采购人可提前终止合同，并协助中标人处理后续问题。

10、中标人不履行服务需求或者违背服务要求，采购人有权延缓支付直至停止支付服务费，中标人在投标文件中做出的一切承诺，均视为本项目合同应有内容，中标人必须将之作为义务履行，否则，承担法律后果。

11、中标人出现违反合约，不诚信经营、出现重大违规事件或多次出现违反法律法规的行为时，采购人有权终止合约，一切损失由中标人承担。

12、中标人因作业产生的施救纠纷、设施设备和人员的民事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失由中标人承担。中标人不能提供采购人所需的服务内容，或工作出现有损采购人利益形象的行为且经采购人下达书面通知后仍不整改的，采购人有权按实际产生的经济损失1-2倍扣款，情节严重的，采购人有权终止合同。

13、中标人为实施本项目与本项目外第三方签订的任何协议或者约定，与采购人无关，采购人不承担责任。

14、属于本项目的服务内容，因中标人原因不能满足采购人工作需要的（包括但不限于场地、车辆、设备、人员等），采购人有权自行另行处理，所产生的费用由中标人承担。中标单位及其工作人员应当严格保守国家秘密、商业秘密、执法工作秘密和个人隐私，并遵守采购人关于保密管理的各项规定，对知悉的包括但不限于文档、资料、图片、数据等所有相关信息均应当严格保密，不得泄密。一旦发生中标单位及其工作人员造成的失泄密事件，经查证属实，由中标单位承担相应责任并赔偿对采购人造成的损失，且采购人有权终止合同。

15、中标人兼营事故车辆救援的，在车主自愿前提下，按向采购人报备的收费价格和车主自行协商，其经济行为不包括在本标的范围内。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行响应，作出承诺及说明。

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