1、项目概况：

本次采购范围为桂花公园和狮子山公园两个园区的保洁保卫及水电维修服务，其中保卫服务期限为2026年1月1日至2027年12月31日，合同签订方式为一年一签；保洁及水电维修服务期限为2026年1月1日至2026年8月31日。

******街道辖区内，由狮子山和桃花坡两个山体连成，地处仙岭路以东、时代阳光大道以南、万家丽路以西、万芙路以北合围区域，总用地面积约13.3公顷；桂花公园位于雨花区桂花路******居民，日接待游客量达5000人次左右，是长沙游客密度最大的公园。

2、落实政府采购政策需满足的要求：本采购包属于专门面向中小企业采购。

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根据国家及行业相关标准

满足采购人要求

1、付款人：长沙市桂花公园管理处（通过国库集中支付）。

2、付款方式：在合同执行期间，每月服务期满经采购人考核验收合格后，以转账方式按月支付管理服务费给成交人，每月结算费用=月安保、月保洁和水电维修费用×每月应发放百分数。?

3、服务期限：安保服务期限为2026年1月1日至2027年12月31日，合同签订方式为一年一签；保洁及水电维修服务期限为2026年1月1日至2026年8月31日。

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（一）、狮子山公园:

1、保卫服务要求及人员要求：

1.1人员要求：男性年龄60周岁以下、女性年龄55周岁以下，身体健康，在服务期内，中标单位须为员工统一购买意外险，如发生意外伤害及工伤等，均由中标单位负责。

1.2秩序维护及安保（9人）：建立******消防及人身安全隐患区域进行巡逻、治安管理、停车场管理等。设立以下几个岗位：

①东门岗：固定岗，时刻留意进出人员及车辆，对带狗人士及可疑人员进行劝导等等；

②西门岗：固定岗，时刻留意进出人员及车辆，对带狗人士及可疑人员进行劝导等等；

③平面巡逻岗：主要对体育场顶部平台、湖面、儿童活动区、湖边假山及地下车库等易发生人身意外事故的场所巡逻，对不遵守公园规定的游客进行劝导等等；

④山体巡逻******消防安全事故的发生，对吸烟及不遵守公园规定的游客进行劝导等等；

⑤******办公室。

1.3保卫工作用品表

1.4服务内容：

（1）在必要位置设置安全护卫岗，确保安全；

（2）区域内的车辆行驶停放秩序管理；

（3）配合民警做好辖区内维稳工作；

（******消防及安保监控系统的运行和管理；

（5）参与区域内突发事件的处置工作；

（******消防安全预防和处置工作；

（7）完成门前三包任务；

（8）加强重点区域夜间巡防保卫工作。

1.5服务标准：

（******消防控制、相关出入口门卫、停车场设置24小时执勤岗位，确保人员、物品进出安全；

（2）安排人员区域及重点部位进行巡逻、检查，做到巡查到位，有记录，确保无偷盗、破坏的事件发生；

（******消防设施设备到位完好，坚持日常巡查，发现隐患及时排除，确保无火灾事故发生。

（4）能够及时处置区域内的治安、刑事、交通等突发事件，有应急处置预案和培训演练记录；

（5）确保停车场人员、车辆进出安全，确保车辆停放整齐、规范，对于易产生交通瓶颈、造成堵塞的地段及时进行有效疏导； ??

（6）遇重要任务、检查活动、节假日时，乙方须加派人手配合甲方搞好护卫工作；

（7）门前三包区域检查达标。

2、保洁服务要求及人员要求：

2.1人员要求：男性年龄60周岁以下、女性年龄55周岁以下，身体健康，在服务期内，中标单位须为员工统一购买意外险，如发生意外伤害及工伤等，均由中标单位负责。

2.2环境卫生（5人）：实行8小时工作制。

①公园内道路含道路两侧绿化地、广场、平台、栈道、运动场所等总平面面积约为3万平方米。

②垃圾桶清理及垃圾站运行；

③卫生间、护栏、休息座椅、标识标牌等清洁；

④湖面捞取白色垃圾；

⑤换休1人。

2.3保洁设备最低配备要求

2.4服务内容：

（1）公共厕所、母婴室等投入使用的房屋、公共区域的卫生清扫；

（2）门窗、玻璃、地面、扶手的清洗保洁；

（3）化粪池清掏，垃圾及时清运；

（4）地面设施、建筑物周边、护栏、坐凳、标识标牌的清洁工作；

（5）道路、绿化地、广场、平台、栈道、运动场所的卫生保洁工作；

（6）湖面白色垃圾清理；

（7）完成门前三包任务。

2.5、服务标准：

（1）公共厕所、母婴室要有专人管理，每天必须在上午8点前、中午14点30分前完成公共厕所、母婴室的卫生清扫和垃圾清运工作。做到地面无积水、无污渍，纸篓垃圾及时收集，无蚊蝇，空气清新无异味，洁具表面清洁干净，洗手台面无积水，无污渍，卫生用纸、熏香、卫生球等卫生用品更换到位；

（2）每日指派专人在工作时间内巡查公共区域的卫生保洁情况，对产生的各种垃圾及时清除，切实搞好循环保洁工作。

（3）体育馆等向外开放的房屋内无堆积杂物，无灰尘蛛网，地面定期清洗，保证没有污渍，门窗保证清洁明亮，无水渍、无污渍；

（4）湖水清澈，无白色垃圾；

（5）区域内休息座椅、标识标牌要求每天进行擦洗，不得有污渍和灰尘；

（6）及时清扫、收集垃圾，做到垃圾日产日清，保证无过夜垃圾，清理后的垃圾桶须无异味，无乱堆、乱倒、乱放现象，并负责集中运至垃圾中转站；

（7）区域内道路、广场保证地面无烟头、纸屑等垃圾和杂物，房屋及公共部位无乱贴、乱画、无乱放杂物的现象；

（8）及时清理绿化带及草坪，枯枝落叶及时清理；

（9）遇重要任务、检查活动、节假日时，乙方须加派人手配合甲方搞好保洁工作；

（10）门前三包区域检查达标。

3、水电维修服务：

3.1人员要求：男性，年龄60周岁以下，身体健康，在服务期内，中标单位须为员工统一购买意外险，如发生意外伤害及工伤等，均由中标单位负责。

3.2水电维修（2人）：配置设备维护人员1名（须具有执业资格证书，执证上岗），水电维修人员1名（须具有执业资格证书，执证上岗），为配电间值守和园区内弱电、智能系统、水电日常维护管理。

3.3服务内容

（******消防系统设备日常运行与维护；

（2）弱电公共系统运行维护；

（3）供电照明系统的日常小修与保养；

（4）供水系统日常维护、保养、小修；

（5）公共设施防锈处理；

（6）其他日常检修与维护；

（7）做好监控系统的维护和保养。

3.4服务标准：

（1）供电照明系统：每天对供电范围内的电气设备定期巡视维护和重点检测，发现问题及时处理解决。每月对供电设备内的接线箱、控制柜、自动开关、熔断器、漏电保护器、接线端子等原件吹尘、清扫、紧固并做好记录。照明系统的光源、开关、控制器、插座工作正常、灵敏有效、线序排列整齐，编号清晰正确。建立各项设备档案，健全用电管理制度，做到安全、合理、节约用电；建立严格的送配电运行制度、维修制度，供电运行和维修人员必须持证上岗；建立24小时运行维修全班制度，及时排除故障，零星维修合格率100%；加强日常维护检修，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好，确保用电安全。同时做好弱电系统的日常运行、维护与保养。

（2）供水系统：加强日常检查巡视，确保给排水系统正常运行使用。防止跑、冒、滴、漏，对供水系统管路、水泵、阀门等进行日常维护和定期检修，定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁；定期对排水管清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅，做好防锈处理；及时发现并解决故障，零星维修合格率100%，水电小修不过夜，做好节约用水工作。

（******消防设施设备进行定期检查，保证其能够正常使用。

（二）、桂花公园:

1、保卫服务要求及人员要求：

1.1人员要求：年龄60周岁以下，身体健康，在服务期内，中标单位须为员工统一购买意外险，如发生意外伤害及工伤等，均由中标单位负责。

1.2秩序维护及安保（5人）：建立******消防及人身安全隐患区域进行巡逻、治安管理、停车场管理等。设立以下几个岗位：

①西门岗：固定岗，时刻留意进出人员及车辆，对带狗人士及可疑人员进行劝导等等；

②南门岗：固定岗，时刻留意进出人员及车辆，对带狗人士及可疑人员进行劝导等等；

1.3保卫工作用品表

1.4服务内容：

（1）在必要位置设置安全护卫岗，确保安全；

（2）区域内的车辆行驶停放秩序管理；

（3）配合民警做好辖区内维稳工作；

（******消防及安保监控系统的运行和管理；

（5）参与区域内突发事件的处置工作；

（******消防安全预防和处置工作；

（7）完成门前三包任务；

（8）加强重点区域夜间巡防保卫工作。

1.5服务标准：

（******消防控制、相关出入口门卫、停车场设置24小时执勤岗位，确保人员、物品进出安全；

（2******消防设施设备到位完好，坚持日常巡查，发现隐患及时排除，确保无火灾事故发生。

（3）确保停车场人员、车辆进出安全，确保车辆停放整齐、规范，对于易产生交通瓶颈、造成堵塞的地段及时进行有效疏导； ??

（4）遇重要任务、检查活动、节假日时，乙方须加派人手配合甲方搞好护卫工作；

（5）门前三包区域检查达标。

2、保洁服务要求及人员要求：

2.1人员要求：男性年龄60周岁以下、女性年龄55周岁以下，身体健康，在服务期内，中标单位须为员工统一购买意外险，如发生意外伤害及工伤等，均由中标单位负责。

2.2卫生保洁人员3人，负责园内所有区域的环境卫生。

2.3保洁范围及要求

（1）道路广场保洁：保洁人员全天候巡回清扫保洁。

（2）水域保洁：保持湖水清澈，无白色垃圾，自行准备相应的打捞设备和工具。

（3）垃圾清运：公园区域内垃圾收集容器的保洁；垃圾收集至指定垃圾站。

（4）办公楼保洁：管理处办公楼公共区域（包括公共区域橱窗、地面、楼梯、扶手等）卫生清扫。

（5）公厕保洁：公园区域内所有厕所的管理及清洁、保洁、维修等工作。

（6）清洗维护：公园区域内各种公共设施设备、标识标牌的清洗维护和保洁工作，公园围墙卫生保洁和广告清理工作。

2.6保洁设备最低配备要求

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2.7保洁目标及标准

（1）全园环境卫生实行专人管理、专人负责。24小时电话畅通。

（2）全园采用“定人、定地点、定时间、定任务、定质量”的“五定”方式加强管理，进行标准化清扫保洁。旺季及节假日、重大检查期间，要视情况增加人员，甲方不另外增加费用。

（3）全园内实行动态保洁，保洁员每日按规定时间、地点清扫责任区域，做到清扫保洁无盲区无死角。

（4）环境卫生标准达到“五无”，即全园无白色垃圾，地面无烟头，设施无污垢，水面无漂浮物，亭台、门窗无灰尘、蛛网。

（5）垃圾要做到日产日清，及时收运至指定垃圾站，及时清理垃圾桶及周边杂物。

（6）公共厕所须由专人打扫，确保地面洁净，无积水；大小便池，无污物、积垢；面盆、镜子无积灰、污渍；墙面、门窗、隔断无蛛网、灰尘；保洁工具摆放整齐，厕所内使用檀香、卫生球，确保无异味。

（7）搞好环卫宣传，提高游客的清洁卫生意识，共同创造优美、洁净的环境。

（8）保洁人员应统一着装或佩带胸牌，仪容仪表整洁端庄，文明守纪守法，遵守公园制度和规定。

（9）接管前一周，中标单位应派驻人员熟悉情况，此段时间不计费用。接管初期，应至少保证50%人员为熟练工。

3、水电维修服务：

3.1服务内容

（******消防系统设备日常运行与维护；

（2）弱电公共系统运行维护；

（3）供电照明系统的日常小修与保养；

（4）供水系统日常维护、保养、小修；

（5）公共设施防锈处理；

（6）其他日常检修与维护；

3.2服务标准：

（1）供电照明系统：定期对供电范围内的电气设备进行巡视维护和重点检测，发现问题及时处理解决。每月对供电设备内的接线箱、控制柜、自动开关、熔断器、漏电保护器、接线端子等原件吹尘、清扫、紧固。照明系统的光源、开关、控制器、插座工作正常、灵敏有效、线序排列整齐。及时排除故障，零星维修合格率100%；加强日常维护检修，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好，确保用电安全。

（2）供水系统：确保给排水系统正常运行使用。防止跑、冒、滴、漏，对供水系统管路、水泵、阀门等进行日常维护和定期检修，定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁；定期对排水管清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅，做好防锈处理；及时发现并解决故障，零星维修合格率100%。

四、考核规定

甲方根据狮子山公园、桂花公园保卫、卫生保洁绩效考核办法每月进行考核，月度绩效考核结果将作为当月安保、保洁和水电维修费用支付的重要依据。每月绩效考核采取百分制，具体按《绩效考核内容及标准》执行，考核结果90分（含）以上每月服务费用按100%结算，90分以下按月综合得分所占百分比值支付服务费用。每月结算费用=月安保、保洁和水电维修费用×每月应发放百分数。乙方在考核结果中连续三个月低于80分，且无改善态度，采购人有权暂停或终止服务外包合同。

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1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购[2024]5号)文件要求进行验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用;否则，由采购人承担。

4、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

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1、中标人负责其派出人员的人身意外保险。

2、本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，按照方案制定项目所需的人工、管理、维修耗材、财务等所有费用，如中标单位在服务期内由于自身原因对公园原有设备等造成的损坏，均由中标单位负责维修或更换。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

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