吴忠市利通区农业农村局利通区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作项目-采购需求公告

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|地区：宁夏

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基本信息

信息类型：变更通知

区域：宁夏

源发布时间：2025-12-24

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一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ(WZ)002990	项目名称：	******农村局利通区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作项目
分包名称：	利通区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	******.00
报价方式：	单价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	不适宜中小企业申明函.pdf

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（******）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（******）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	具备有效的乙级及以上测绘资质（专业范围应包括界线与不动产测绘及地理信息系统工程）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

采购标的交付地点（范围）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C******-土地管理服务	土地管理服务	利通区现辖10个涉农乡镇，106个行政村，常住农村人口28万人。利通区二轮土地承包于2027年年底到期，2025年9月12日被自治区确定为全区二轮延包试点地区，全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。包含但不限于：摸底调查、制定方案、人口信息系统导入及修正、合同网签、档案数字化整理归档等	310000	8.00	标的1-土地管理服务：具体服务内容详见采购需求附件	于2026年10月31日前完成工作	1.报价说明：本项目为单价招标，最高限价：*****.00元，单价最高限价为8.00元/亩，投标人投标单价不得高于此价，否则按无效投标处理。 2.结算依据：最终以投标人中标单价最终实际发生测绘亩数结算，投标人投标报价时应充分考虑各项因素进行合理报价，结算时采购人不再另行支付任何其他费用。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求。.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	投标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。（报价计算过程中和结果的数值均保留两位小数，小数点后三位“四舍五入”）
2	技术标响应情况	10.00	完全满足磋商文件服务指标、要求的得8分，以此为基础，投标人服务指标、要求与招标文件规定的相应服务指标、要求每出现一个正偏离加1分，加分至标准分时为止。
3	售后服务	10.00	投标人依据项目需求，提供的售后服务方案（包括但不限于服务团队、售后服务组织、服务保障措施、服务响应时限、服务期限等内容）： 1.售后服务内容完善，全面具体，科学合理，有针对本项目的具体描述和方案；有明确的保障措施，组织管理健全，措施可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，服务响应时限短且完成迅速有效，现场服务到位快捷，售后服务响应迅速；服务体系流程详尽、层次分明；售后服务奖惩严格、执行保障全面到位,得10分； 2.售后服务内容完整，措施得当，有针对本项目的具体描述和方案；服务响应时限短；现场服务到位比较及时；服务体系比较完善；售后服务保障措施较为科学且对有可能发生得售后服务不到位的情况有奖惩方案，得7分； 3.售后服务内容完整，但是缺乏对本项目的具体方案内容；有相对比较简单的服务响应时限表述和现场服务到位时间表述；服务体系不具体；有售后服务保障措施和售后服务奖惩方案，但内容相对概括，不够贴合实际，得4分； 4.售后服务内容过于形式化，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际，没有服务响应时限表述和现场服务到位时间表述或售后服务方案内容有缺失，前后内容无法连贯，逻辑不通，得1分； 5.未提供不得分。
4	技术服务方案	15.00	投标人需根据本项目特点制定整体技术方案。技术方案关键点阐述逻辑合理，思路清晰，切合项目实际，包含但不限于以下内容： 1、对项目建设内容、任务、目标的认识与理解； 2、制定技术方案包含：航拍承包地正射影像图，承包地块矢量化，工作底图制作打印，村级调查指界指导，人口信息系统导入及修正，地块信息系统导入及修正，制作公示审核资料（包括打印公示图），数据库建设并入库，数据汇交质检并修正，地籍图制作打印，电子签章信息采集处理，网签平台建设及培训指导和合同网签、区级档案数字化整理归档、档案平台挂接等； 3、主要技术指标和成果规格； 4、整体技术路线； 5、技术方案完整、全面，符合规范要求和项目需求； 6、针对项目特点配置合适的设备； 7、制定详细的工作流程和工作措施； 8、数据处理方法及质量分析； 9、项目重难点分析及解决方案； 10、资料整理与成果汇交等内容。每提供一项得1分，以此为基础，以上1-10项技术方案逻辑清晰、合理，符合项目实际和规范要求，针对本项目工作重点、难点分析全面、清晰，并提出具体的解决方案，人员组织安排合理，技术实施方案完整、详细、结构清晰、表述准确、主题明确的每项再加0.5分，加至标准分为止。未提供不得分。
5	项目组织和进度计划	10.00	投标人依据项目需求，提供的项目组织和进度计划（包括但不限于项目组织方案和工作进度计划、项目管理制度、人员配置表等内容）： 1．投标人对本项目的实际工作内容和工作量有全面准确的认识，针对性的做好人员和设备投入和安排，人员职责分工明确，项目管理制度全面、详实、合理，在此基础上制定了科学、有效的进度计划，各主要环节工作安排合理且依据充分，对可能影响项目进展的难点和项目工作重点分析到位，项目整体进度完全满足需求，得10分； 2.投标人对本项目的实际工作内容和工作量有准确的认识，人员和设备投入安排满足项目建设需求，但冗余量大，职责分工恰当，制定了有效的项目管理制度，项目整体进度计划安排清晰合理，主要生产环节有详细的工作安排，但制定的依据无法支撑其计划安排，对可能影响项目推进的重点分析到位，但难点认识不足，项目组织实施安排能够支撑其按期完工，得7分； 3.投标人对本项目的实际工作内容和工作量有一定的认识，由此制定了人员和设备投入计划和安排及项目管理制度，但相关内容描述模糊，没有针对性，项目整体进度计划符合项目要求，主要环节的工作安排不清晰，对项目推进中的重点、难点认识不足，按其项目组织实施措施，存在项目延期风险，得4分； 4.未提供专门的项目组织方案，或者方案套用其他项目方案，工作计划笼统，人员和设备安排难以满足项目需求，很难保障项目实施的，得1分。 5.未提供工作计划的和项目组织方案的，不得分。
6	应急方案	8.00	投标人需对航空摄影工作中可能遇到的各种突发情况有清晰的认识，并针对性制定应对方案，以消除突发情况对项目成果质量和项目进度的影响，保障项目顺利实施。 1.投标人对项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况有全面清晰的认识，贴合项目实际，深入准确的分析其对项目实施造成的影响，根据严重程度设置了合理的预警机制，并针对性的制定了合理可靠的应急方案，应急措施切实可行、及时有效的，得8分； 2.投标人对项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况有全面的认识，深入分析了其对项目实施造成的影响，并建立了比较合理的预警机制和针对性的应急方案，符合项目需求，应急措施具有可操作性，但实施效果难以完全消除影响的，得5分； 3.投标人对项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况有一定的认识，但与项目实际存在偏离，未准确分析突发情况对项目实施造成的影响，预警机制建立逻辑不清晰，应急方案针对性不强，应急措施具有可操作性，实施效果不明显，得3分； 4.投标人对项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况有一定的认识，但存在缺漏，与项目实际存在偏离，对突发情况给项目实施造成的影响分析浅显，应急方案和措施针对性不强，或者应急方案内容模式化，或有明显套用其他项目方案的，得1分； 5.未分析项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况或者未提供应急方案的，不得分。
7	质量控制	10.00	投标人须对项目成果质量终身负责，并做出相关承诺，在此基础上依据项目需求，提供质量控制方案（包括但不限于质量控制目标、质检方案、质检措施、质量保证承诺等内容）： 1.质量控制目标明确，质检方案覆盖项目实施全过程，紧密贴合项目实际，各类质检要素详细且全面，各项指标要求明确、准确，重难点分析到位，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素把握精准，质检措施及方法科学合理，完全能够实现其技术目的，质检工作计划安排恰当，能有效推进项目实施，并建立合理有效的质量奖惩机制，有质量保证承诺，得10分。 2．质量控制目标明确，质检方案覆盖项目实施全过程，符合本项目需求，主要的质检要素和指标要求明确、准确，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有较为准确的分析，质检措施及方法合理，质检工作安排不影响项目整体推进，建立清晰的质量奖惩措施，有质量保证承诺，得7分。 3．质量控制目标明确，质检方案覆盖不全面，但能实现其控制目标，分析了本项目主要的质检要素和指标，有可行的质检措施及方法，质检工作有可能会影响项目进度，质检方案中存在与分项目无关的内容，有质量保证承诺，得4 分。 4.质量控制目标与项目实际存在较大偏离，或者质量控制方案套用其他项目方案，或者质检方案难以满足项目需求的，未提供质量保证承诺或承诺内容不符合要求的，得1分。 5.未提出质量控制目标或未提供质量控制方案的，不得分。
8	保密措施	10.00	投标人依据项目需求，提供的安全保密方案（包括但不限于保密管理制度、数据保密措施、对项目实施中的数据保密做出承诺等内容）： 1.投标人具有完备、可靠的保密管理制度，详实的保密工作要求和措施，设置了职责明确的保密管理岗位，能够提供相关材料以证明其具有完善的保密措施及可信的保密能力；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，对本项目各工作环节的保密要求和保密工作的重点、难点、薄弱点有清晰的认识、分析到位，制定的工作措施可靠、操作性强，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得10分； 2.投标人具有可执行的保密管理制度，以及相应的数据保密工作要求和工作措施，设置了专门的保密人员，并提供了相应材料证明其具备具有合格的数据保密能力；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，清楚认识本项目各工作环节的保密要求，但重点、难点、薄弱点分析存在缺失，制定的工作具有措施操作性，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得7分； 3.投标人具有可执行的保密管理制度，但相应的数据保密工作要求和工作措施不明确或者不完整，保密职责不到位，提供的证明材料不完整；为本项目制定的数据安全保密措施针对性不强，对本项目各工作环节的保密要求认识存在缺陷，工作措施存在引用错误或者前后不一致或者存在与本项目无关的内容，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得4分； 4.投标人的数据安全保密制度、数据保密流程或工作措施不完整，未提供证明材料；未针对性的制定本项目的数据安全保密措施，或者制定的措施套用其他项目方案，无保密承诺或有保密承诺但针对性不强，得1分。 5.未提供不得分。
9	技术力量投入	12.00	投标人根据本项目实施需求建立合理的项目组织架构。 1.项目负责人具有测绘相关专业中级及以上工程师证书的得4分； 2.项目组成员（技术负责人、质检负责人、测绘负责人、其他人员等），每提供一个测绘相关专业中级工程师证书加2分，满分8分。以上人员均提供相关证书扫描件且不得兼任，团队人员一人多证不重复计分。须提供投标截止时间前任意三个月为其缴纳的社会保障资金的凭证；以上要求资料未按要求提供或提供未全或提供资料无法辨认评标时不予计分。
10	商务响应	5.00	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人的商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加至标准分5分为止。
合计：		100.00