******小学改扩建项目全过程咨询答疑纪要（一）

招标编号：E************001

各投标人：

******小学改扩建项目全过程咨询有关招标人对潜在投标人疑问的答疑如下：

问题1、招标文件特设条件毫无理由，违反福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单，潜在投标人无法正常公平参与项目。投标第三章评标办法2.2.4（3）（1）投标人类似业绩要求牵头人独立承揽四项内容，排斥联合体投标业绩，极为不合理 （2）企业资质资质，仅要求岩土（勘察）乙级，违规设置岩土工程甲级加分，建议修改为岩土工程（勘************设计院量身定制加分条件，潜在投标人无法正常公平参与项目。

答：按招标文件规定执行。本项目严格按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》的规定和福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单2024版规定执行。类似业绩并无只支持独立投标人提供的业绩，也支持联合体牵头人业绩。资质和人员加分项也按要求分档均衡设置。根据营商环境精神本项目面向全国招标没有限定仅省内企业参与符合《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔2019〕862号）文件要求。

问题2、教授级高工在工程领域占比不足5%（据2024年住建部人才白皮书），要求6个专业负责人全部具备正高职称（2分档）近乎苛求。现行设置迫使投标人必须凑齐全正高团队才能得满分，变相排除具备真实项目经验但人才梯队合理的优质企业。建议采用累计加分制（每1正高加0.2分），既认可高端人才价值，又避免"唯职称论"，更符合《全过程工程咨询服务技术标准》（GB/T 50358-2023）中"团队配置应与工程规模、复杂程度相适应"的原则。

答：按招标文件规定执行。参考问题1答复。

问题3、第63和64页关于投标人业绩和项目总负责人业绩的关于业绩要求的认定中，且在该业绩中工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询4项咨询服务内容应由联合体牵头方承担。此条件分数设定有5分，对中标结果产生决定性影响，招标文件又允许可以联合体参与，要求前后不一致，建议删除。此条件不满足《闽建〔2024〕22号附件1-福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》第10条，限度审慎设置投标人资格要求，违反福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单，违背了《招标投标法实施条例》第三十二条，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

答：按招标文件规定执行。参考问题1答复。

问题4、招标文件P14页中：第三章 评标办法（综合评估法） 第一节 评标办法前附表/条款号2.2.4（3）/“投标人类似业绩”/“…④类似业绩应由独立投标人或联合体牵头人提供。类似项目以联合体方式承接的业绩只作为该类似项目联合体牵头方的业绩，且该业绩至少包含（包含工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理）4项内容的，且均为联合体牵头方承接。”

以联合体方式承接的业绩需要工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理4项内容全由联合体牵头方负责，全过程工程咨询工作内容牵头方已基本包揽，不存在联合体承接的意义，是否要求太过严苛，建议取消，请明确；

答：按招标文件规定执行。参考问题1答复。

问题5、招标文件P65页中：第三章 评标办法（综合评估法） 第一节 评标办法前附表/条款号2.2.4（3）/“项目管理机构”/“1.项目总负责人、工程设计负责人、工程勘察负责人…、2.主要设计人员…具备教授级高级工程师（或正高级工程师）职称…”

须满足具备教授级高级工程师（或正高级工程师）职称才能够得满分，人员得分要求过高存在排斥潜在投标人行为，请明确。

答：按招标文件规定执行。参考问题1答复。

二、当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

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2025年10月24日