1.招标条件

本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方财政资金。招标人为******管理中心，招标代理机构为******有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程盐城市境内河道工程施工监理8标进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：盐城市滨海县境内。

2.2项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。

盐城市境内淮河入海水道二期工程西起淮阜交界（河道桩号66 200），东至扁担港（河道桩号162 300），总长96km。工程涉及盐城市阜宁、滨海、射阳三县和省淮海农场，主要实施干河主体工程和渠北排灌影响工程。其中，干河主体工程建设内容为：扩挖深泓96km，加高加固堤防；改扩建淮阜枢纽、滨海枢纽、海口枢纽3座枢纽工程；新改建淮阜枢纽交通桥、卢蒲大桥、羊莆大桥、204国道桥、黄海高架桥等5座桥梁；新改扩建19座穿堤建筑物。渠北排灌影响工程建设内容为：疏浚滨海、阜宁境内河道34条、295km，拆改建沿线建筑物142座。工程等别为Ⅰ等,规模大（Ⅰ）型。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。穿堤主要建筑物级别与所在堤防级别相同。

2.3本项目招标范围：淮河入海水道二期工程盐城市境内河道工程施工15标（桩号139 600~143 000）、河道工程施工16标（桩号143 000~146 500）的施工期和缺陷责任期的建设监理。

淮河入海水道二期工程盐城市境内河道工程施工15标（桩号139 600~143 000），主要建设内容包括：泓道扩挖、堤防（南堤1级、北堤2级）加固（含南北侧滩地填筑）、河坡及堤坡防护（含河坡坡脚防护）、新八河涵闸拆建、通济地龙加固、S226海滨大桥桥下防护及下穿、堤顶道路与上堤坡道修筑、水土保持、土方调运及环境保护等。

淮河入海水道二期工程盐城市境内河道工程施工16标（桩号143 000~146 500），主要建设内容包括：泓道扩挖、堤防（南堤1级、北堤2级）加固（含南北侧滩地填筑）、河坡及堤坡防护（含河坡坡脚防护）、堤顶道路与上堤坡道修筑、水土保持、土方调运及环境保护等。

监理服务工作范围包含上述项目的土建工程施工、设备采购与安装、水土保持、环境保护等。对应工程概算投资约5.92亿元，监理费概算约710万元，施工工期约24个月。

2.4本合同项目监理服务期限共：36个月（含缺陷责任期12个月及相关检查验收结束。电子投标文件按1096天填写）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：投标人应为具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级、机电及金属结构设备制造监理专业乙级及以上、水土保持工程施工监理专业乙级及以上资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）。

（2）企业业绩要求：投标人自2020年11月1日（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或阶段验收或竣工验收时间为准）以来，有合同监理范围所对应的工程投资不低于1亿元的水利工程或合同监理范围所对应的工程投资不低于4000万元的水利工程（含2级及以上堤防工程）监理业绩。【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或阶段验收证明或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括通水（水下工程）验收、下闸蓄水验收、机组启动验收、投入使用验收。）如上述材料未能反映评审因素的，应附有业绩项目发包人或项目主管部门出具的相应证明<监理服务未分标的可以仅提供初步设计批复文件>，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。如采用联合体投标，以牵头方业绩为准。】

（3）财务要求：财务状况良好，目前未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结的状态【提供承诺函，格式详见投标文件格式】。

（4）总监理工程师要求：拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部监理工程师（水利工程施工监理）注册证书并具有水利工程类高级技术职称；拟投入本工程的总监理工程师自2020年11月1日（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或阶段验收或竣工验收时间为准）以来，有合同监理范围所对应的工程投资不低于1亿元的水利工程或合同监理范围所对应的工程投资不低于4000万元的水利工程（含2级及以上堤防工程）担任总监理工程师的监理业绩。如采用联合体投标，则总监理工程师由牵头方拟派。【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或阶段验收证明或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括通水（水下工程）验收、下闸蓄水验收、机组启动验收、投入使用验收。）如上述材料未能反映评审因素的，应附有业绩项目发包人或项目主管部门出具的相应证明<监理服务未分标的可以仅提供初步设计批复文件>，否则不予认可。如果证明材料中序号1、2、3任一项未能反映总监理工程师姓名及任职情况的，均应附有业绩项目发包人或项目主管部门出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。总监理工程师业绩证明材料中总监理工程师不是同一人的不予认可。】

投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：

①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）；

②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。

（a）通过合同工程验收（合同工程完工验收）。

（b）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。

（c）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（5）其他主要人员要求：/。

（6）试验检测仪器设备要求：/。

（7）信用等级要求：/。

（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动【提供承诺函，格式详见投标文件格式】。

3.2 本次招标 接受 联合体投标。接受具有水利工程施工监理甲级资质的单位为联合体牵头人，联合体成员最多3家，需共同签订联合体协议书（联合体分工须与各自的资质条件相匹配）。

3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2025年11月27日至2025年12月4日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月18日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网一“一窗受理、一网通办”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-******，客服QQ：******08；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-******，客服QQ：******19；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400-6666-101，客服QQ：******。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准：

7.3最高投标限价

最高投标限价：所监理工程的合同结算价* 1.20%，超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4评标基准价的计算方法

    S=T×A B×（1-A）

式中：    

A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×10%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则 B 按最高投标限价的85%计算。】

本次招标特别约定：******委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标******委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。

7.5分值构成

总分值为100分，详见7.6评分因素与评分标准。

7.6评分因素与评分标准

本批次淮河入海水道二期工程盐城市境内河道工程施工监理招标共分3个标段，分别为施工监理8标、施工监理9标、施工监理10标。投标人及项目总监可以同时参加多个标段的投标，但一个投标人只能中一个标段。评标顺序为：按监理概算由高到低的顺序进行评审。如投标人多个标段均排名第一，则按公布的监理概算的大标优先的原则进行推荐。已经在大标中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其后标段的中标候选人推荐。

在中标候选人公示期间，当某个标段出现对第一中标候选人的质疑、投诉且导致其被取消中标资格时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。

8. 其他内容

本项目监督部门：******办公室  联系方式：0515-******

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。

10.联系方式

******管理中心

地址：盐城市毓龙东路27号

联系人：费女士

联系电话：0515-******

******有限公司

地址：南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座（高区）15层

邮政编码：210019

联系人：江河、孙贺然、沙雷、刘赛

电话：******、******

邮箱：******