省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程施工监理(ZJ1标段)招标公告

1. 招标条件

本招标项目省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程（以下简称******委员会《关于省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2023〕480号）文件批准建设，初步设计已由黑龙江省交通运输厅《关于省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发(2024)71号）文件批准、施工图设计已由黑龙江省交通运输厅《关于省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发[2025]123号）文件批准，项目业主为拜泉县交通规划建设发展中心，建设资金来自一般债券，项目出资比例为100%。招标人为拜泉县交通规划建设发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：拜泉县；

2.2建设规模：省道前进至胡吉吐莫公路北拜界至拜泉镇段改扩建工程，该项目施工监理ZJ1标段总里程34.207公里，项目起自省道前进至胡吉吐莫公路K79+943处(北安拜泉界)，自东向西方向沿旧路布线，经国富镇、上升乡，止于省道前进至胡吉吐莫公路K114+150处，全长34.207公里。采用二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，一般路段路基宽度10.0米，路面工程为沥青混凝土路面；新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)执行；

路面：296984平方米；交叉：与公路交叉22处，与其他道路交叉51处；桥梁：全线设置中桥44.04米/1座（维修利用）、小桥181.32米/8座（其中，拆除重建35.08米/2座；列入危桥改造计划61.08米/2座，已于2023年11月建成通车，本次完全利用；抬高利用51.58米/2座；维修利用36.08米/2座)；涵洞：297.29米/22道；

2.3监理服务期限：48个月，其中：施工阶段（含施工准备阶段）监理服务期24个月，缺陷责任期阶段监理服务期24个月。计划开工日期：2025年8月31日，计划交工日期：2027年08月31日。上述开（交）工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期及服务期按合同条款的相关约定执行。

******办公室1个。全长34.207公里，包括路基、路面、桥涵、交叉、交安、绿化、临时工程等设施的施工期（含施工准备阶段）、验收与缺陷责任期的施工质量、进度、投资、协调、安全、环保等监理服务及试验检测服务；

2.5本项目监理划分两个标段：本次招标ZJ1标段，招标控制价为396万元；

2.6质量标准：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）,工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良；

2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故,各类生产安全责任事故死亡人数为零；

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

（1）投标人须具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程监理乙级（含乙级）及其以上资质，并无不良业绩。

（2）具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质，且具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书。如投标人名称与试验检测机构名称不一致，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人具备试验检测资质。

注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统(******/ )”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年内（2020年6月1日-投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）至少独立完成过一项不少于30公里的二级及以上等级公路（包含路基、沥青混凝土路面）施工监理项目。

注：上述施工监理业绩指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）的施工监理。业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3总监理工程师资格要求：

总监理工程师1人，满足下列要求：

投标人拟派总监理工程师须具备交通运输主管部门核准的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行从业登记，同时具备公路工程相关专业高级工程师职称。（注：①公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。②投标人在社保系统中打印的拟委任的项目总监理工程师在2025年3月1日～递交投标文件截止时间前3个月的社保缴费明细。

3.1.4试验室主任资格要求：

试验室主任1人，满足下列要求：

①具有道桥相关专业中级及以上职称；

②具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书（检测专业同时包含公路、材料、桥梁、交通安全设施）

（注：投标人在社保系统中打印的拟委任的项目试验室主任在2025年3月1日～递交投标文件截止时间前3个月的社保缴费明细。）

3.1.5信誉要求

（1）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

（2）近三年（2022年1月1日-投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师及试验室主任有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

（3）在“信用中国”网站（******）或“信用中国（黑龙江）”网站（******/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4.招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（******/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件等材料。下载时间为2025年06月24日9时00分至2025年06月30日18时00分（北京时间，下同）。

有关手续请查看"黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

4.2潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”下载。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织现场踏勘，投标人如有需要，潜在投标人可自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间为2025年07月15日9时00分止（北京时间）。投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）。

5.3网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决。

重要说明：在开标截止时间前，投标人须同时在线上递交第一信封、第二信封投标文件，投标人在交易平台上传投标文件第一信封商务及技术文件，如需填报价请用“0”代替。第二信封正常按照投标函填写报价及上传投标文件第二信封报价文件（公共资源平台要求的格式），由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。

6.踏勘现场和答疑安排

潜在投标人通过“黑龙江公共资源交易网”下载招标文件，招标人不统一组织现场踏勘。招标人不召开投标预备会。

投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7.发布公告的媒介

本项目同时在黑龙江公共资源交易网（******/）及黑龙江省交通运输厅（******/）上发布。

8.中标候选人公示

招标人将评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（******/）及黑龙江省交通运输厅（******/）上进行公示，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：齐齐哈尔市交通运输局

监 督 人：吴楠

电    话：******

招 标 人：拜泉县交通规划建设发展中心

地    址：齐齐哈尔市拜泉县

联 系 人：单祺然

联系电话：******

******有限公司

地    址：哈尔滨市香坊区王兆街59号（锦江之星后院粉色楼）201室

联 系 人：穆女士

电    话：0451-******

电子邮件：******

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

评分标准

******委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2020年6月1日~投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）内完成的公路工程施工监理项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

4.如单个业绩能同时满足加分条件（人员业绩和企业业绩）要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

5. 总监理工程师和投标人的施工监理业绩指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）的施工监理。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

******银行，获取参与本次投标的随机子账户，******银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。