松山湖北部片区交通环境综合提升工程评标报告内容
一、基本情况和数据
1、工程名称：松山湖北部片区交通环境综合提升工程
2、建设地点：东莞松山湖
******委员会
******有限公司
5、建设规模：改造提升范围内共包含5条道路（工业西路、迎宾路、工业西四路、工业北二路、工业北三路），道路总长度约6.66km；其中（1）工业西路：路线长1.7893km，城市主干路，双向4车道，设计时速40km/h。（2）迎宾路：路线长0.78km，城市主干路，双向4车道，设计时速40km/h。（3）工业西四路：路线长1.171km，城市支路，双向2车道 路侧停车，设计时速30km/h。（4）工业北二路：路线长1.513km，城市支路，双向2车道 路侧停车，设计时速30km/h。（5）工业北三路：路线长1.411km，城市支路，双向2车道 路侧停车，设计时速30km/h。沥青混凝土路面，排水管最大管径为0.3米。
6、计划工期：349日历天，计划开工日期：2025年10月17日（具体以开工令时间为准，开工当日计入总工期），计划竣工验收日期：2026年9月30日。
7、本次招标项目的最高投标限价：******.80元。
8、招标方式：公开招标（双信封的技术评分最低标价法）
9、招标范围：松山湖北部片区交通环境综合提升工程（按招标图纸及工程量清单所含内容）包括但不限于：（1）道路工程，含拆除现状沥青砼路面及人行道、拆除现状绿化带及立缘石、新建路基、拓宽机动车道路面、非机动车道沥青罩面、挡土墙、临时停车场、高压燃气管保护、临时排水沟、缘石等；（2）交通工程，含道路标志、标牌、标线、公交站台、护栏、警示柱、隔离墩、交通疏解、翻新现状公交站台、拆除现状公交站台及简易公交站牌、拆除现状车止石、清除现状标线、现状栏杆拆除利旧等；（3）给排水工程，含现状雨水口及连接管拆除重建、新建给排水隐蔽式井盖等；（4）电气工程，含更换电缆沟及电缆井装饰盖板、更换通信照明井装饰盖板、装饰盖板及井盖抬升、路灯及管线迁改、更换损坏灯具及线缆、信号灯及监控迁改、新建路灯灯杆灯具及基础、供配电控制系统、管线敷设、临时停车场视频监控系统及出入管理系统、电子闸门、各种井类砌筑、防雷接地等；（5）园建工程，含拆除现状地面铺装及绿化、非机动车道及石材修复、新建及利旧非机动车道、新建广场铺装、盲道、收边石、非机动车停车位、渠化岛、座椅坐凳、垃圾桶、止车柱、围挡、移动花箱等；（6）绿化工程，含现状乔木迁移、地被清理、绿化垃圾外运、现状乔木修剪、细河沙及种植土、乔木花草种植、绿化养护（养护期6个月）等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸，并满足设计文件的要求。
******委员会组成情况
******委员会的组建
本项目设立 9 ******委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 2 ******委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 7 人专家于 2025 年 9 月 28 日从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽取产生。
******委员会成员名单
******委员会成员名单详见评标报告附表。
三、开标、评标情况
（一）开标记录：
1、2025年9月23日9时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（4）召开投标会。
2、参加的投标单位共30家。经系统辅助审查和人工核查，通过交易系统辅******有限公司“◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆项目负责人未签到！◆此企业的安全生产许可证过期或未填写！”，根据招标文件投标人须知第5.4.1项的规定，否决其投标。
3、在线解密情况：共29家******有限公司，根据招标文件第二章第5.2.1.（3）项的规定，视为撤销或撤回其投标文件。
4、投标人提出异议情况：无。
5、通过交易系统辅助审查有效且投标文件解密成功的投标单位共29家，不符合招标文件要求的投标单位共1家。
6、本次投标会开启投标文件第一个信封（商务及技术文件）共29份。
7、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行数据打包。
8、投标会现场各方均无异议。
（二）评标时间、地点：
评标时间：2025年9月29日9时30分至2025年9月29日17时10分
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（13）
（三）参加评标会议的部门及人员
******委员会组成情况”。
东莞市交通运输局松山湖分局（监督部门，监控室监督见证）
******委员会（建设单位）
******有限公司（招标代理机构）
上述人员签到情况详见评标报告附表。
四、入围评标且符合要求的投标一览表
序号 | 单位名称 |
1 | ******有限公司 |
2 | ******有限公司 |
3 | ******有限公司 |
4 | ******有限公司 |
5 | ******有限公司 |
6 | ******有限公司 |
7 | ******有限公司 |
8 | ******有限公司 |
9 | ******有限公司 |
10 | ******有限公司 |
11 | ******有限公司 |
12 | ******有限公司 |
13 | ******有限公司 |
14 | ******有限公司 |
15 | ******有限公司 |
16 | ******有限责任公司 |
17 | ******有限公司 |
18 | ******有限公司 |
19 | ******有限公司 |
20 | ******有限公司 |
21 | ******有限公司 |
22 | ******有限公司 |
23 | ******有限公司 |
24 | ******有限责任公司 |
25 | ******有限公司 |
26 | ******有限公司 |
27 | ******有限公司 |
28 | ******有限公司 |
29 | ******有限责任公司 |
五、否决投标的情况说明
无否决投标的情况。
六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
根据招标文件的规定，本次招标采用“双信封的技术评分最低标价法”进行评标，详细评审因素与评审标准详见下表：
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标方法 | ******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）商务和技术得分较高的优先。 （2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先。 ******委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。所填报项目经理的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目经理数字证书电子签章；所填报项目总工的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目总工数字证书电子签章。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （12）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称，投标报价符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2款要求，投标文件报价信封符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.10项要求； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写书面工程量清单，填写完毕的工程量清单综合单价报价表未出现缺项、缺页；书面工程量清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于采用招标人提供的书面工程量清单报价时】 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1************银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 施工组织设计（A）： 40 分 主要人员(B)： 40 分 其他因素 (C) 技术能力： 15 分 业绩：5分 履约信誉： 0 分 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价的评审： (1)评标价计算公式： 评标价=报价信封文字报价 若投标人的评标价小于最高投标限价85%的，启动澄清程******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标************委员会当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。 注：本条所述“名次”包含了并列的情况；如名次为 1,1,3,4,5，则前 5 名为 5 家投标人；如名次为1,2,3,4,5,5，则前 5 名为 6 家投标人，下同。 |
评分因素与权重分值 | 评分标准 |
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重 | 各评分因素细分项 | 分值 |
2.2.2 (1) | 施工组织设计 | 15分 | 总体施工组织布置及规划 | 15分 | （1）对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得12~15分（满分分值的 80%～100%）； （2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得9~12分（满分分值的 60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的，得9分（满分分值的 60%）。 |
15分 | 重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施 | 15分 | （1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得12~15分（满分分值的 80%～100%）； （2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得9~12分（满分分值的 60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的，得9分（满分分值的 60%）。 |
10分 | 工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施 | 10分 | （1）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，得8~10分（满分分值的 80%～100%）； （2）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得6~8分（满分分值的 60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的，得6分（满分分值的 60%）。 |
2.2.2 (2) | 主要人员 | 40分 | 项目经理任职资格与业绩 | 25分 | （1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得 10 分； （2）项目经理具有高级工程师或以上职称的，加 5 分，具有中级工程师职称的，加 2.5 分（仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分）。 （3）每担任1个类似工程施工且单项合同金额不小于人民币2576万元项目的项目经理（项目负责人）岗位工作经验的，加 5 分，最多加 10 分。 注：类似工程的认定标准详见招标文件第二章投标人须知前附表10.4款。 |
项目总工任职资格与业绩 | 15分 | （1）在满足资格审查条件的最低要求时，得 9 分； （2）具有 一 级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程的，加 6 分，具有 二 级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程的，加3分（仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分）。 |
2.2.2 (3) | 其他因素 | 技术能力 | 15分 | 投标人自2020年1月1日至今类似工程施工业绩获得的奖项： ①获得国家级或部级或国家行业协会（学会）颁发奖项的，每项得15分，本小项最高得15分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，每项得5分，本小项最高得15分。 以上①至②两个小项合计最高得15分。 注：①类似工程的认定标准详见招标文件第二章投标人须知前附表10.4款。②需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证，如果提供相关协会（学会）颁发的奖项时，尚须同时提供该颁奖协会（学会）在“中国社会组织政务服务平台”的登记信息查询结果网页打印件作为评审依据，否则不予计分；③获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分；⑤颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会），不含“QC及工法”奖项。 |
业绩 | 5分 | 投标人自2020年1月1日至今承接过单项类似工程施工业绩： （1）单项合同金额不少于2576万元，每项得2.5分，本小项最高得5分； （2）单项合同金额不少于3865万元，每项得5分，本小项最高得5分。 以上（1）至（2）两个小项合计最高得5分。 注：①类似工程的认定标准详见招标文件第二章投标人须知前附表10.4款。②上表所述施工业绩必须为投标人独立完成的业绩，不接受以联合体形式完成施工内容的业绩或以分包形式承接项目中部分施工内容的业绩[施工与设计或咨询或勘察等组合在一起一同发包的业绩除外，如为施工与设计或咨询或勘察等组合在一起一同发包的业绩，则必须为承担项目中所有施工任务的一方，并以业绩中施工部分内容为准]。③有效业绩时间以竣工验收合格证明材料上的竣工验收日期或签发日期为准，一个合同为1个业绩，并仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。④合同金额以业绩合同中的数据为准，以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料复印件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为代表工程业绩。 |
履约信誉 | / | / |
七、经评审的价格或者评分比较一览表
序号 | 投标人名称 | 第一个信封形式评审与响应性评审 | 第一个信封资格评审 | 第一个信封技术文件详细评审 | 第一个信封商务文件详细评审 | 是否通过第一信封（商务及技术文件）评审 | 评审得分合计 | 得分排名 |
1 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 31.12 | 60 | 不通过 | 91.12 | 16 |
2 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 31.52 | 60 | 不通过 | 91.52 | 12 |
3 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 30.93 | 60 | 不通过 | 90.93 | 17 |
4 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 33.32 | 60 | 通过 | 93.32 | 2 |
5 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 32.47 | 60 | 不通过 | 92.47 | 6 |
6 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 31.64 | 60 | 不通过 | 91.64 | 11 |
7 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 32.11 | 60 | 不通过 | 92.11 | 9 |
8 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 31.19 | 60 | 不通过 | 91.19 | 14 |
9 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 29.71 | 57.5 | 不通过 | 87.21 | 28 |
10 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 32.58 | 60 | 通过 | 92.58 | 5 |
11 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 33 | 60 | 通过 | 93 | 4 |
12 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 32.43 | 60 | 不通过 | 92.43 | 7 |
13 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 30.25 | 60 | 不通过 | 90.25 | 21 |
14 | ******有限责任公司 | 通过 | 通过 | 29.51 | 60 | 不通过 | 89.51 | 24 |
15 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 30.63 | 60 | 不通过 | 90.63 | 18 |
16 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 29.74 | 60 | 不通过 | 89.74 | 23 |
17 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 30.4 | 60 | 不通过 | 90.4 | 19 |
18 | ******有限责任公司 | 通过 | 通过 | 31.96 | 60 | 不通过 | 91.96 | 10 |
19 | ******有限责任公司 | 通过 | 通过 | 34.61 | 60 | 通过 | 94.61 | 1 |
20 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 30.12 | 60 | 不通过 | 90.12 | 22 |
21 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 29.33 | 60 | 不通过 | 89.33 | 25 |
22 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 28.44 | 60 | 不通过 | 88.44 | 27 |
23 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 31.28 | 60 | 不通过 | 91.28 | 13 |
24 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 30.4 | 60 | 不通过 | 90.4 | 19 |
25 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 30.33 | 45 | 不通过 | 75.33 | 29 |
26 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 33.25 | 60 | 通过 | 93.25 | 3 |
27 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 31.15 | 60 | 不通过 | 91.15 | 15 |
28 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 29.25 | 60 | 不通过 | 89.25 | 26 |
29 | ******有限公司 | 通过 | 通过 | 32.35 | 60 | 不通过 | 92.35 | 8 |
八、经评审的投标人排序
序号
| 投标人名称 | 评标价（元） | 评标价由低到高排序 | 推荐中标候选人 |
1 | ******有限公司 | ******.40 | 第1名 | 第一中标候选人 |
2 | ******有限公司 | ******.29 | 第2名 | 第二中标候选人 |
3 | ******有限责任公司 | ******.78 | 第3名 | 第三中标候选人 |
4 | ******有限公司 | ******.20 | 第4名 | |
5 | ******有限公司 | ******.66 | 第5名 | |
九、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
******委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
******有限公司，
******有限公司，
******有限责任公司。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约保证金。
十、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十一、附件
附件详见各附表。
******委员会
日期：2025年9月29日
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