通州湾示范区高端装备临港产业园东港池配套道路及绿化工程监理

资格预审公告

1. 招标条件

本招标项目通州湾示范区高端装备临港产业园东港池配套道路及绿化工程 已由江苏省通州湾江海联动开发示范区行政审批局以通州湾行审备〔2023〕118号批准建设，项目业主为江苏省通州湾江海联动开发示范区建设交通局，招标单位为 江苏省通州湾江海联动开发示范区建设交通局 。建设资金来自 财政 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：通州湾示范区高端装备临港产业园东港池内 。

2.1.2建设规模：通州湾示范区高端装备临港产业园东港池配套道路及绿化工程，拟建地点：通州湾示范区高端装备临港产业园东港池内，东港池环路起于景通项目南侧，止于福莱特一期东出入口位置，长约5.762km，道路红线宽9-16m，道路用地面积约133.13亩；弹性支路一东起东港池环路，止于东港池防浪堤坝处，长约1.155km，道路红线宽16m，道路用地面积约26.67亩。实施内容包含道路、排水、给水、照明、交通设施等。工程总投资:约25000万元。

2.1.3工期要求：总工期约为360日历天，工程实际开工之日起至工程缺陷责任期满之日止（含保修期监督）。

2.1.4 其他:     /     。

2.2招标范围：本招标项目共壹个标段，每位投标申请人可申请参与本工程的资格预审。

监理：相应委托监理范围包括但不限于施工图纸所示（包含但不限于）全部内容（道路、桥涵、给排水、安全设施、照明、管道、机电一体化等）施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段、全过程监理和环境保护监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等，合同估算价为360万元。

3. 投标人资格要求

3.1投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程监理能力：具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级资质；

投标人还应满足下列条件：

（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；

（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

3.2投标人拟派项目总监理工程师须同时具备：国家注册监理工程师（注册专业为市政公用工程），建设工程类高级及以上职称，具备本科及以上学历，且必须满足下列条件：

（1）项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（3）必须为无在监工程，需提供与企业签订的有效劳动合同、近3个月任1个月的保险缴费记录。

（4）投标单位法定代表人或董事长或总经理不得兼任项目总监理工程师，且年龄不得超过55周岁。

3.3拟派项目总监理工程师的业绩要求：

拟派项目总监理工程师自2019年4月1日（时间以竣工验收日期为准）以来，在投标企业任职期内，担任过市政公用工程（市政公用工程必须含有道路工程项目）监理项目，且单个监理合同的项目工程造价在15000万元及以上(如监理合同中未明确项目工程造价的，需提供建设单位证明材料）。

注：须提供中标通知书、监理合同和竣工验收证明，三项证明材料缺一不可，且中标通知书、监理合同和竣工验收证明中项目总监理工程师须为同一人（若项目总监理工程师变更发生在主体结构验收之前，则该工程的业绩属于变更后的项目总监理工程师。若项目总监理工程师变更发生在主体结构验收之后，则该工程的业绩属于变更前的项目总监理工程师），竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案或交易中心备案或归集。

3.4投标人不得有以下情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）工程监理服务投标人不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；

（7）法律法规规定的其它情形。

3.5符合法律法规规定的其它要求。

3.6本次招标不接受联合体投标。

4. 资格预审方法

4.1本次资格预审采用有限数量制。

（1）当通过资格条件审查的申请人多于9个，招标人对所有通过资格条件审查的申请人进行评分，按得分由高到低的顺序选择前9个通过资格预审的申请人参加投标；

（2）当通过资格条件审查的申请人数量=9个，则上述申请人均可参加投标；

（3）当通过资格条件审查的申请人数量＜9 个，招标人将调整资格预审设置的相关条件，并重新发布资格预审公告（代招标公告）和进行资格预审，直至通过资格条件审查的申请人数量≥9 个为止。招标人调整资格预审设置的相关条件直至条件全部取消后，通过资格条件审查的申请人数量仍不足 9 个的，招标人将邀请所有通过资格条件审查的申请人参加投标。

说明：若出现得分相同的投标申请人时，按以下办法中1-2条的顺序依次确定排名：

1、按“有限数量制”评分项中按“项目总监答辩”的得分高的优先；

2、如“项目总监答辩”的得分相同时，则按“企业类似业绩”得分高的优先；

如上述得分均相同，由招标人现场抽签确定排名。

4.2 招标人可能会在资格审查阶段对报名单位进行考察、对企业法定代表人和拟派项目总监笔试、考察及约谈，笔试、考察及约谈内容将作为确定合格投标人的重要组成部分。由招标人组成考察和约谈小组，对投标申请人及拟派项目总监类似工程业绩、业务能力等进行了解。投标申请人情况、施工业绩、信誉、现场施工管理等考察情况以及企业法定代表人、拟派项目总监的约谈情******委员会作为评审依据，确定最终合格投标人。请各投标人的法定代表人和拟派项目总监做好准备，如未按通知要求完成笔试、考察、约谈内容，无论何种原因则视为投标申请人放弃本项目的资格预审，招标人保留取消其入围资格的权利。

如发现投标申请人有弄虚作假、项目总监不能常驻现场、项目总监能力不足、项目总监业绩质量较差、投标人在招标人其他项目中出现履约情况较差等情况，招标人将保留取消其入围资格的权利。

4.3 本项目严禁投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形）。否则，招标人将按照相关规定报相关主管部门。

4.4“有限数量制”具体评分规则见附件一。

5. 评标办法

本次招标采用  ？综合评估法  □经评审的最低投标价法  合理低价法 ，评标标准和方法详见附件。

6. 资格预审文件的获取

6.1获取时间： 2024 年05月06日至 2024 年05月11日 24 时 00 分；

6.2获取方式：申请人使用“标证通或国信CA或CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源电子交易平台；

7. 资格预审申请文件的递交

7.1、本工程只接受网上报名和网上递交资格审查文件，资格预审文件递交截止时间(申请截止时间，下同)为 2024 年05月20日 9 时 30 分。本项目资格审查文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成报名及递交资格审查文件过程，投标人资格审查文件需经投标文件制作工具进行编制和会员系统网页里面进行提交。如未按本公告要求编制、递交电子资格审查文件， 将可能导致资格审查不通过，其后果由投标人自负。

7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。

8. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在江苏省建设工程招标网、 南通市公共资源交易网（发布公告的媒介名称）上发布。

9. 特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，本工程提供二个品牌投标文件制作工具，由投标人自行选择投标文件制作工具。
国泰新点投标工具：请在南通市公共资源交易平台首页交易指引中下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，咨询联系方式为手机：******，QQ：******1或座机：0513-******。
广联达投标工具：请在南通市公共资源交易平台首页：交易指引“系统帮助”中下载，投标人使用操作遇到问题时可及时向软件公司咨询，咨询联系方式为：刘书丹******，QQ：******41或袁志旭******。

10. 联系方式

   2024 年05月06日   

附件一：

资格预审方法（有限数量制，满分10分）

一、财务状况（2分）

******银行认可的信用评价机构出具的企业资信证明（有效期至本项目资格预审公告发布日期）的，得2分；

二、认证体系（3分）

1、投标人具有质量管理体系认证证书的，得1分；

2、投标人具有环境管理体系认证证书的，得1分；

3、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的，得1分。

注:①提供有效期内的证书原件扫描件上传至“认证体系所需材料”中，否则不得分。如证书扫描******委员会无法认定，投标人自行承担由此造成的后果。

②上述认证证书均须在有效期内，若有年审要求，需附上年审合格记录或标志等信息。

三、类似项目业绩（3分）

自2019年4月1日（时间以竣工验收日期为准）以来，企业担任过市政公用工程（市政公用工程必须含有道路工程项目）监理项目，且单个监理合同的项目工程造价在15000万元及以上(如监理合同中未明确项目工程造价的，需提供建设单位证明材料）的。

注：企业业绩、总监业绩须提供中标通知书、监理合同和竣工验收证明，三项证明材料缺一不可，且中标通知书、监理合同和竣工验收证明中项目总监理工程师须为同一人（若项目总监理工程师变更发生在主体结构验收之前，则该工程的业绩属于变更后的项目总监理工程师。若项目总监理工程师变更发生在主体结构验收之后，则该工程的业绩属于变更前的项目总监理工程师），竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案或交易中心备案或归集。

特别提醒：资格审查文件中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项、相关人员资格证书等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

四、拟派项目总监答辩（暗标、2分）

******委员会根据本工程特点，对拟派项目总监的专业技术及管理水平采用答辩的方式******委员会根据项目总监的现场答辩情况进行打分。得分为各评委评分之和的算术平均值。优秀：2（含）～1.4（不含）分；良好：1.4（含）～0.98（不含）分；一般：0.98（含）～0.68分。请拟派项目总监携带本人身份证原件（以便核验）、授权委托书原件于 2024 年05月20日上午 09:30时至通州湾示范区公共资源交易中心第二开标室[通州湾示范区政务服务分中心北楼4楼]参加答辩。项目总监必须在 2024 年05月20日上午09:30 时之前到达答辩现场并签到。项目总监未携带身份证原件、授权委托书原件或未按上述规定时间、地点参加答辩的，本评分项得 0 分。

附件二：            

评标办法（综合评估法）

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”） 一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、本工程采用综合评估法，具体评标细则如下：

1、本工程施工招标投标遵循公开、公平、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国招标******委员会和评标方法暂行规定》******委员会从投标人的服务价格方面选择监理单位。

2、评标程序：

技术标评审→商务标评审→确定中标候选人。

二、技术标评审（满分30）
（一）监理机构人员（总监）：6分

1、总监执业年限满8年（含）以上得1.5分，执业年限满5年以上得1.0分，执业年限满3年以上得0.5分，其他不得分。（证书以监理执业资格证书扫描件为准，执业年限以监理工程师资格证书发证时间至投标截止日为准）（满分1.5分）。

2、总监持有一级建造师（市政专业）的得1.5分，持有一级造价工程师的得1.5分，持有注册安全工程师的得1.5分。（满分4.5分）。

（二）监理机构人员（其他人员）：10分

道路与桥梁专业监理工程师2名（须常驻施工现场），给排水专业监理工程师1名（须常驻施工现场），造价人员1名，安全专职人员1名（须常驻施工现场）。以上人员具有国家注册监理工程师（注册专业为市政公用工程）得1.0分/人；同时具备住建部颁发的一级注册建造师资格（市政公用工程）的加1.0分/人；同时具有高级工程师证的得1.0分/人；其他不得分。（证书均以原件扫描件为准；专业以毕业证书上所学专业为准，需提供毕业证书原件扫描件；以本单位注册证书为准）。本项最多得10分。

备注：提供有效期内的证书原件扫描至“其他材料”中，如证书******委员会无法认定，投标人应自行承担由此造成的后果。

（三）监理设施与设备：8分

现场配备水准仪、经纬仪、全站仪、回弹仪、激光测距仪、涂层测厚仪、钢筋位置测定仪、接地电阻仪的得8.0分，少一项扣1.0分，扣完为止。（满分8.0分）（需提供投标人购买发票，否则不得分）
    （四）企业类似业绩：3分

2019年4月1日（时间以竣工验收日期为准）以来，企业担任过市政公用工程（市政公用工程必须含有道路工程项目）监理项目，且单个监理合同的项目工程造价在15000万元及以上(如监理合同中未明确项目工程造价的，需提供建设单位证明材料）的，有一项得3.0分，最高得3.0分。

注：须提供中标通知书、监理合同和竣工验收证明，三项证明材料缺一不可，时间以竣工验收时间为准，竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案或交易中心备案或归集。

企业业绩、总监业绩不可兼得。

特别提醒：评标文件中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项、相关人员资格证书等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

（五）总监类似业绩：3分

拟派项目总监理工程师自2019年4月1日（时间以竣工验收日期为准）以来，在投标企业任职期内，担任过市政公用工程（市政公用工程必须含有道路工程项目）监理项目，且单个监理合同的项目工程造价在15000万元及以上(如监理合同中未明确项目工程造价的，需提供建设单位证明材料）的，有一项得3.0分，最多得3.0分。

企业业绩、总监业绩不可兼得。

注：须提供中标通知书、监理合同和竣工验收证明，三项证明材料缺一不可，且中标通知书、监理合同和竣工验收证明中项目总监理工程师须为同一人（若项目总监理工程师变更发生在主体结构验收之前，则该工程的业绩属于变更后的项目总监理工程师。若项目总监理工程师变更发生在主体结构验收之后，则该工程的业绩属于变更前的项目总监理工程师），竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案或交易中心备案或归集。

项目总监业绩与企业业绩为非同一业绩。

特别提醒：评标文件中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项、相关人员资格证书等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

三、商务标评标（满分70分）

1、投标报价评审（满分70分）

（1）本工程设两种价格评审办法，开标时由招标人代表现场随机抽取其中一种价格评审办法作为本次的商务标评审办法。

方法一：确定评标基准价：各投标人有效投标报价的算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10家时，去掉其中的一个最高和一个最低价；若有效投标文件≥10家，去掉二个最高和二个最低价，招标控制价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%，Q2=1-Q1。Q1值在开标前由招标人代表（或代理机构工作人员随机）抽取确定。

方法二：评标基准价 =A×K，以有效投标文件的评标价算术平均值为A；【当有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后进行算术平均；若7≤当有效投标文件<10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后进行算术平均；当有效投标文件<7家时，以有效投标文件的算术平均值为A】。

K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为96%、97%、98%、99%。

投标报价等于评标基准价的得满分（70分），投标报价相对评标基准价每低1%扣0.3分，每高1%扣0.5分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。偏离度和分值均小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。

除确认存在计算错误外，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2、各投标人总得分=技术标得分+投标报价得分。

四、确定中标候选人及中标价

******委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。

******委员会按照各投标人的总得分(投标报价得分)，推荐最高得分者为中标候选人；中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

①若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

②若投标报价也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

招标人有权对中标候选人进行考察，如发现有弄虚作假、项目总监不能常驻现场、项目总监能力不足、项目总监业绩质量较差、企业履约情况差、企业实力较差、中标人在招标人其他项目中出现履约情况较差等情况，招标人将保留取消其中标资格的权利。

当排名第一的中标候选人出现下列情形之一的，招******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

(a)放弃中标资格或者拒不签订合同的；

(b)不按照招标文件要求提交履约保证金的；

(c)被查实存在影响中标结果的违法行为的；

(d)经考察不符合要求。

五、评标过程如******委员会具有最终解释权。