2025年红山区农村公路养护工程施工招标公告
招标项目编号：E1***************001
1. 招标条件
本招标项目2025年红山区农村公路养护工程（以下简称“本项目”）施工图设计已由赤峰市红山区交通运输局以《关于对2025年红山区农村公路养护工程一阶段施工图设计的批复》（赤红交许字〔2025〕1号）批准建设。项目业主为赤峰市红山区公路管护和运输保障中心，建设资金来自上级拨款及地方自筹，招标人为赤峰市红山区公路管护和运输保障中心。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2025年红山区农村公路养护工程共2个标段，施工段总长10.177公里，建设规模如下：
（1）2025年红山区农村公路养护工程（第一标段），共5条路线，实施路线全长6.332公里。其中X181红庙子-古山（K38+000-K40+000）段公路2公里，X181红庙子-古山（K49+000-51+000）段公路2公里，C041西地村-碳窑沟（K1+700-K2+064）段公路0.364公里，C079曲家沟-城南村（K1+800-K2+768）段公路0.968公里，C067东地-铁匠炉（K0+000-K1+000）段公路1公里。
（2）2025年红山区农村公路养护工程（第二标段），共3条路线，实施路线全长3.845公里。其中X181红庙子-古山（K45+000-K47+315）段公路2.315公里，X181红庙子-古山（K47+640-49+000）段公路1.36公里，Y008南大营子-前三道沟（K13+290-K13+460）段公路0.17公里。
2.2 计划工期
计划开工日期：2025年10月1日，计划交工日期：2025年10月31日，工期30日历天。（上述开、交工日期仅作为编制投标文件的统一标准，具体阶段工期要求按招标人规定执行）
2.3 标段划分及招标范围
标段编号 | 里程长度 | 主要工程内容 |
YHSG-1 | X181红庙子-古山（K38+000-K40+000）段 2公里 X181红庙子-古山（K49+000-51+000）段 2公里 C041西地村-碳窑沟（K1+700-K2+064）段 0.364公里 C079曲家沟-城南村（K1+800-K2+768）段 0.968公里 C067东地-铁匠炉（K0+000-K1+000）段 1公里 | 标段范围内的路基、路面及交通安全设施工程等。（具体以施工图设计文件和工程量清单为准）。 |
YHSG-2 | X181红庙子-古山（K45+000-K47+315）段 2.315公里 X181红庙子-古山（K47+640-49+000）段 1.36公里 Y008南大营子-前三道沟（K13+290-K13+460）段 0.17公里 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，并具备以下资格：①具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上公路养护作业资质；②近5年内（2020年8月1日至投标文件递交截止时间，以交工日期为准）至少完成过1项公路养护工程的施工并通过交工验收。
投标人应进入交通运输部“公路建设市场监督管理系统（******/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。【本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）文件列入名录的投标人】
3.2 本项目不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站（******/）或中国执行信息公开网（******/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在“国家企业信用信息公示系统”（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2025年8月29日至2025年9月4日17时30分（北京时间，法定节假日、公休日不休息）登录“内蒙古自治区公共资源交易网（******/）”-“交易平台”-“工程建设”-“内蒙古自治区工程项目交易系统”获取招标文件（含招标图纸、固化工程量清单）。具体操作流程详见《内蒙古自治区建设工程统一招投标系统操作手册（投标人）》。
4.2 本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式采用不见面开标），投标人须先办理CA数字证书；如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的CA数字证书则无须重新办理。CA数字证书申办成功后，需通过“内蒙古公共资源交易平台CA互认系统”跨平台登录到内蒙古自治区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。相关操作流程详见“内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网”-“办事指南”模块及“内蒙古自治区公共资源交易网”-“全区主体信息库”-“内蒙古自治区公共资源交易主体信息库”-“手册下载”栏目，办理CA数字证书窗口电话：0479-******，网站技术支持电话：0512-******。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
5.2 加密的电子版投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年9月19日9时00分，投标人应当在投标截止时间前递交投标文件：投标人应当在投标截止日前，登录“内蒙古自治区工程项目交易系统（******:9443/epoint-sso）”将加密的电子投标文件上传，逾期提交或者未提交电子投标文件，视为投标人自行放弃。
5.3 本项目采用无纸化电子交易模式（即不见面开标模式），投标人不需要递交纸质投标文件，开标时投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登陆“内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅”（登录地址：******:9443/BidOpening）参与开标。投标人须在指定的时间内使用加密投标文件CA证书在规定时间内解密投标文件，投标文件解密时限为30分钟。（本项目采用双信封形式，第一个信封及第二个信封开标形式相同）。
注：操作手册访问路径：内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网→交易平台→工程建设模块→手册下载。
5.4 逾期上传或未上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。
5.5 投标人在送交投标文件前，各投标人需提交人民币5万元的投标保证金。投标保证金形式：******银行汇（本）票、保函或保单等。
6. 评标办法
本项目施工标段评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。
7. 发布公告的媒介及本项目招标文件的关键内容
7.1 本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（http:// bulletin.cebpubservice.com/）；
内蒙古自治区公共资源交易网（ggzyjy.nmg.gov.cn/）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（******/）；
内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网（ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/cfsggzyjyw/）其他媒介转载无效。
7.2 本项目招标文件的关键内容（资格条件要求、评标办法）详见招标公告附件。
8. 监督部门联系方式
监督机构：赤峰市红山区交通运输局
地 址：赤峰市红山区桥北大街1号（政府办公楼二楼西侧）
电 话：******
邮 编：024200
9. 联系方式
招 标 人：赤峰市红山区公路管护和运输保障中心
地 址：赤峰市红山区桥北大街1号（政府办公楼二楼东侧）
邮政编码：024200
电 话：******
联 系 人：陈先生
交易平台：赤峰市公共资源交易中心
地 址：******设计院C座十楼
联 系 人：王先生
电 话：******
招标代理：******有限公司
地 址：赤峰市松山区新天地商务楼
邮 编：024000
电 话：******
联 系 人：张女士
2025年8月29日
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
项目 | 施工企业资质等级要求 |
法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照 |
资质等级 | 具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上公路养护作业资质。 |
安全生产许可证 | 具有有效安全生产许可证。 |
从业名录审查 | 根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号文），资格审查时具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人未列入“公路建设市场监督管理系统”的投标人，将否决其投标。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 |
1、近三年的财务审计报告中年平均营业额不小于100万元； 2、为本项目承诺提供的流动资金不低于200万元。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
近5年内（2020年8月1日至投标文件递交截止时间，以交工日期为准）至少完成过1项公路养护工程的施工并通过交工验收。 |
注：在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
详见投标人须知正文第1.4.4款要求，本附录无新增要求。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称；（以职称证书为准） 2、必须在本单位工作；（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员的社保缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准） 3、至少担任过1项公路工程施工的项目经理或项目副经理职务；（以省级及以上交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理具有相关业绩的网页截图为准，核实无结果或无法核实或核实情况与投标文件中所附材料不符的不予认定） 4、持有公路工程专业二级及以上建造师电子注册证书；（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，否则不予认可） 5、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内。（评标时将在“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定） 6、年龄必须在60周岁以下。（以身份证为准） | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称；（以职称证书为准） 2、必须在本单位工作；（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员的社保缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准） 3、至少担任过1项公路工程施工的项目总工或项目副总工或技术负责人职务；（以省级及以上交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目总工具有相关业绩的网页截图为准，核实无结果或无法核实或核实情况与投标文件中所附材料不符的不予认定） 4、年龄必须在60周岁以下。（以身份证为准） |
评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标方法 | ******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先； （2）在“2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果”中信用等级较高的优先； （3）在“2024年度内蒙古自治区公路工程施工信用评价结果”中信用等级较高的优先； （4）系统中上传投标文件较早的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标。b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.电子投标文件按照招标文件“投标人须知”第3.7.3项格式、内容填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金******银行电汇（转账）形式提交，投标人应在递交投标文件截止时******************银行、担保机构或保险机构出具相关凭证资料） （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名且符合要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署纸版的投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名且符合要求。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11.1款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.1项第（3）目所列相应情形。 （13）加密电子投标文件经系统检测未出现不同投标人电子投标电脑机器码一致或从同一个IP地址下载招标文件、上传投标文件的情形。 （14）投标文件中所投项目与招标人名称、项目名称一致，投标书中的关键部分招标人名称、项目名称填写正确。 |
续上表
条款号 | 评审因素与评审标准 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | （15）投标文件中填写的投标人名称与投标单位公章、营业执照名称一致。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。d.电子投标文件按照招标文件“投标人须知前附表”第3.7.3项格式、内容填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致） （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价（包含电子投标文件标书信息确认），但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.4项规定的任一情形。 （9）******委员会认定为低于成本的投标报价。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | （1）施工组织设计：40分 （2）主要人员：25分 （3）技术能力：10分 （4）企业业绩：10分 （5）履约信誉：15分 |
2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择3个投标人通过详细评审。（1）若出现并列情况，则按照以下优先顺序推荐选择相应数量的投标人通过详细评审：①按注册资本较高的投标人优先；②注册资本相同的，按“2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果”中信用等级较高的优先；③“2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果”中信用等级相同的，按“2024年度内蒙古自治区公路工程施工信用评价结果”中信用等级较高的优先。（2）通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审数量小于等于3名则不再进行第一******委员会认为仍具有竞争性的，则继续对通过资格审查的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审。 |
需要补充的其他内容： 第3.6.1项细化为： ******委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主******委员会应否决其投标。 ******委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 （1）“信用中国或中国执行信息公开网”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； （3）“住房和城乡建设部中国建造师网”对投标人提供的建造师注册证书等信息进行核实； （4）“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。 ******委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。 |
续上表
评分因素与权重分值 | 评分标准 |
条款号 | 评分因素及权重分值 | 各评分因素细分项及分值 |
2.2.2（1） | 施工组织设计（40分） | 总体施工组织布置及规划（5分） | 对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 |
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（5分） | 对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 |
工期保证体系及保证措施（5分） | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 |
工程质量管理体系及保证措施（5分） | 对质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。 |
安全生产管理体系及保证措施（5分） | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。 |
环境保护、水土保持保证体系及保证措施（5分） | 对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 |
文明施工、文物保护保证体系及保证措施（5分） | 对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 |
项目风险预测与防范，事故应急预案（5分） | 对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 |
2.2.2（2） | 主要人员（25分） | 项目经理（13分） | 满足资格审查最低条件（项目经理和项目总工最低要求），得13分。 |
项目总工（12分） | 满足资格审查最低条件（项目经理和项目总工最低要求），得12分。 |
2.2.2（3） | 技术能力（10分） | 通过第一个信封（商务及技术文件）评审得10分。 |
业绩（10分） | 满足资格审查条件（业绩最低要求），得10分。 |
履约信誉（15分） | 满足资格审查条件（信誉最低要求），得15分。 |
需要补充的其他内容：无。 |
1. 评标方法
******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺******委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
******委员会可以要求投标人******委员会依据本章第2******委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
******委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章"投标人须知"第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
******委员会依据本章第2.1.1项、第2.******委员会应否决其投标。
******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
******委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
******委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场监督管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主******委员会应否决其投标。
******委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
******委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
******委员会可以************委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
******委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
******委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
******委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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