移民安置规划交通复建道路施工招标公告

1.招标条件

******建设局的 移民安置规划交通复建道路项目已经由连云港市连云区经济发展局 以 连区经发（2025）112号 批准建设，建设资金源于 自筹，现已落实 。项目已具备招标条件，现对该项目的 移民安置规划交通复建道路施工 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1 建设地点：连云港市连云区

2.1.2 建设规模：移民安置规划交通复建道路总长度5193.51m，其中道路宽度5m的长度3361.05m,道路宽度6m的长度1832.******街道留云岭村森林防火道路位于子午亭上方，全长274.25m;上水库新建墟沟林场防火通道分布于宿城分场大南沟林区，全长1801.2m。道路等级为防火通道，参考《乡村道路工程技术规范》乡村道路支路标准设计，设计速度15km/h:道路宽度5m，路面宽度4m，两侧路肩各0.5m(局部宽度为6m)，路面结构类型沥青混凝土路面。各道路配套边沟、排水沟、急流槽等排水设施;路段设置标志牌、波形梁护栏、凸面镜、道口标柱等安全设施。6.工程承包范围：移民安置规划交通复建道路施工施工图设计范围内的路基、路面、交安设施等的施工及为实施以上工程所必需的临时工程的施工及工程缺陷修复，具体详见工程量清单及图纸。

2.1.3最高投标限价：******.94元，投标人投标时不得超过此价格，超过此价格将否决其投标。

2.1.4 工期要求：工期为365日历天。具体开工日期以发包人签发的开工令为准；

2.1.5 质量要求：合格；

2.2招标范围：移民安置规划交通复建道路施工,具体详见工程量清单和图纸；

3.投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2投标人须具备建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证。

3.3投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程二级及以上注册建造师资格， 并具有有效的安全生产考核合格证（B类），且必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

■投标人承担过类似工程

?项目负责人承担过类似工程

2021年01月01日至今（以竣工验收时间为准），投标人承担过单项合同金额1945万元及以上类似市政道路新建、改扩建工程施工项目业绩。

备注：（1）上述类似业绩的认定必须同时提供中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。业绩证明材料原件扫描件上传至投标文件或诚信库中；评标时以上传至投标文件或以链接至诚信库的原件扫描件为准，类似业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准。

（2）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、项目负责人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（3）业绩价款以施工合同签约金额为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩价款认定的依据。

3.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6本工程 不接受 联合体投标；

3.7符合法律、法规规定的其他条件：

（******办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的投标将被否决。

（2）本工程招标执行苏建建管（2013）508 号文、苏建招函【2017】12 号文执行：

投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程且在岗履职、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。

投标人（超过 3 年）、法定代表人（超过 5 年）、项目负责人（超过 5 年）无行贿犯罪记录由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。

（3）本工程招标工作执行苏建招办〔2022〕2号规定。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供2025年5月至2025年10月中任一个月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同。本工程执行连建发〔2025〕181号、连建发〔2025〕182号，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。

本工程执行苏建建管（2017）236号、苏建建管〔2016〕214号文、苏建函建管【2022】387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（5）本工程执行以下文件：连建发〔2025〕181号******建设局关于进一步明确建设工程招标投标投诉处理程序的通知”；连建发〔2025〕182号******建设局关于进一步加强我市建设工程招标投标监管工作的通知”；苏信用办〔2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为： 2025 年11月14日至 2025 年11月21日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易平台；

5.投标截止时间

投标截止时间为： 2025 年11月28日 10时 30 分。

注：本工程采用不见面开标交易模式。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。  

7.评标办法

7.1 评标入围

7.1.1 评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

  7.1.2 评标入围方法

符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人不超过20家时（含20家）符合入围条件的投标人全部入围，当进入评标入围环节的投标人超过20家时（不含20家），采用以下两种方法随机抽取确定入围投标人，以下两种方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定一种方法作为入围方法。

方法二：低价排序法；

具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为 10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。

具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上7家和平均值以下8家共15家投标人进入后续评标程序，不足15家时，按实际数量计取。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下） 的数量不足时按实际数量（含G1、G2去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

7.2评标方法

本次评标采用 合理低价法 ******委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分（评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入），并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评分相等时，以评标价低的优先；评标价相同及其它情形的，以抽签方式确定排序。

投标报价（100分）

评标价等于评标基准价的得满分100分；

评标价得分的计算：

（1）评标价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；

（2）评标价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

评标基准价的计算：根据苏建规字〔2017〕1号、苏建招办〔2017〕7号文件规定，在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中用摇号机随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价 （评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件?4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）前由招标人代表在不见面交易系统视频直播中用摇号机随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均值A】，招标最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中用摇号机随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本项目招标K2取值为95%。

说明：

（1）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

（2）评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

（3）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

（******委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上同时发布。

9.联系方式

招标人名称：******建设局

地址：连云区广州路88号

联系人：王工

电话：0518-******

招标代理机构：******有限公司

地址：连云港市海州区通灌南路102号建院观筑大厦B座

联系人：毕工

电话：******

10.其他要求

10.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

10.2投标截止时间前完成网上投标文件上传，开标时请使用网络投标CA密码锁，在投标截止时间前应及时登录开标系统；

10.3电子标书制作

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办〔2018〕2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路******服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场******银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：

注：投标制作软件中“授权委托书”中，委托代理人不能签字或签章的，须盖章或签字后扫描上传至其他材料中，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式的要求编制一份以原件扫描件形式上传到投标所需的其他材料中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址******:7082/jsztk/#/login?redirect=/）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-******）。请各投标单位提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。