垫江县2025年高标准农田建设项目跟踪审计（工程造价咨询）

答疑及补遗

各潜在投标人：

现对“垫江县2025年高标准农田建设项目跟踪审计（工程造价咨询）”投标人质疑的有关答疑及相关事宜的补遗发布如下：

一、答疑部分

质疑1：一个低价项目凭啥收1万的代理费

答：代理费金额按招标文件执行。

质疑2：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的******有限公司因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有5笔，具体如下：1、案件名称：******与******,******合同纠纷的案件，案号：******；2、******,******施工合同纠纷的案件，案号：******；3、******与******,******合同纠纷的案件；案号：******；4、******与******,******合同纠纷的案件，案号：******；以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明******的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像******这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。

答：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

质疑3：请问提供的人员造价注册证书及职称证在总公司注册，由分公司缴纳养老保险。这种是否算作有效证件？

答：该情形不满足招标文件要求。

质疑4：<******>在2022年度******管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期******开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受******的投标保函了。招标人和代理公司对开******的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答：招标文件中已明确投标人不得存在的情形及对投标人的纪律要求，请各潜在投标人仔细阅读招标文件。

质疑5：总公司参与投标，重庆分公司人员及社保等是否满足招标条件？

答：该情形不满足招标文件要求。

质疑6：其他人员提供分公司社保是否满足要求？

答：该情形不满足招标文件要求。

质疑7：请问本项目的建安投资多少呀？

答：约19769.84万元。

质疑8：资格审查资料中是要提供9名其他人员配置资料？还是中标后配置？

答：投标时提供。

质疑9：9名造价人员提供是水利部造价工程师还是住建部的一级造价工程师

答：水利部或住建部均可。

质疑10：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？

据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，******涉及自身风险的因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有2笔，具体如下：案件名称：1、******与******、******案号：******；2、******与******,******合同纠纷案，******。

******股东涉及关联风险的金额高达2600多万元，股东******涉案金额1744.18万元，******涉案金额856.98万元，据此可见******已无实际赔付能力。且该司在重庆市金融监管系统评级为E级，即重庆市最低等级存在较大的不确定性或风险。

以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明******的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像******这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。

答：同质疑2答复。

二、补遗部分

1、招标文件第二章投标人须知前附表3.2投标报价增加：“4.异常低价警戒线要求：最高限价的85 %。投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定******委员会作否决投标处理。”

2、招标文件第三章评标办法前附表及否决投标情况一览表增加：“投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料******委员会作否决投标处理。”。

3、删除本项目招标文件中低价风险相关要求。投标文件格式投标函部分中增加（三）投标报价合理性说明（如有），具体以电子招投标系统中投标文件格式为准。

注：招标文件与本通知不一致的，以本通知为准。无论各潜在投标人是否查看本通知，招标人及招标代理机构均视各潜在投标人已知晓并理解本通知的所有内容，由此造成的一切后果，由各潜在投标人自行承担。

******有限公司

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2025年09月17日 

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