伊犁州巩留县农村道路建设工程项目第一合同段（库尔德宁镇、吉尔格朗乡、东买里镇）招标公告

1.招标条件

本招标项目伊犁州巩留县农村道路建设工程项目已由巩留******委员会以 巩发改基字【2025】132 号文件批准建设，并已列入年度计划。项目业主为巩留县******农村局，建设资金来自申请一般债券资金和地方配套资金，招标人为巩留县******农村局。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：库尔德宁镇、吉尔格朗乡、东买里镇

建设规模：库尔德宁镇修建道路长度为2.957km，吉尔格朗乡修建道路长度为2.464km，东买里镇修建道路长度为10.136km，道路等级为公路四级（详细数据以施工图及工程量清单为准）。

计划工期：2025年07月22日开工，2025年11月30日完工，总工期132日历天。

2.2招标范围

本公告划分为一个合同段，招标范围包括路基工程、路面工程、桥梁和涵洞工程、平面交叉工程、交通安全设施工程等，具体合同段如下：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备******商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，具备公路工程施工总承包三级及以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和本招标公告附件。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3具备公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。具备公路工程施工总承包二级及以下资质的投标人须已被列入“新疆维吾尔自治区公路建设市场信用信息管理系统”,且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1获取时间：2025年06月22日到2025年06月26日

4.2获取方式：请到伊犁州公共资源电子交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址：******/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）招标文件领取菜单领取招标文件及图纸，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取******银行支付文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。

4.3招标文件费用：0元，图纸费用0元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年 07 月 15 日 12 时 30 分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5.3本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过伊犁州不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。远程开标前，投标人可在伊犁州公共资源交易电子交易平台（******/）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。

5.4(1)投标单位请在伊犁州公共资源电子交易系统下载招标文件，通过其他途径取得的招标文件不可参与投标；(2)因投标单位错失下载招标文件而未能参与投标，造成的后果自己承担；(3)如有必要对招标文件的修改或澄清将在伊犁州公共资源电子交易系统网站及时发布，修改或澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人，请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况，否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.开标时间及地点

6.1 开标时间：2025年07月15日12:30

6.2 开标方式：不见面电子开标

6.3 开标地点：伊犁州公共资源交易系统不见面开标大厅

7.发布公告的媒介

本次招标公告在伊犁州公共资源交易中心网（******/）上发布。

8.联系方式

招标公告附件一：资格审查条件

附录1   资格审查条件(资质最低条件)

注：资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项。

附录2   资格审查条件(财务最低要求)^②

注：资格审查条件（财务最低要求）具体要求详见投标人须知 3.5.2 项。

附录3   资格审查条件(业绩最低要求)^①

注：1.资格审查条件（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.3项。

2. 查询到的网页截图须注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。

3. “近3年”是指2022年1月1日至投标截止时间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应在2022年1月1日至投标截止时间）。

4. 投标人提供的工程业绩不含大中修项目及安防工程。

5．对于投标人提供的工程业绩，如果投标人是由若干子公司（或二级子公司）组成的母公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其管理的子公司（或二级子公司）业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司管理的子公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。

6.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，否则不予认定。

附录4   资格审查条件(信誉最低要求)^②

注：1.资格审查条件（信誉最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.4项。

附录5   资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)^①

注：1.资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项。

2.出具社保缴费证明的时间须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。（注：退休返聘人员符合要求不提供社保证明，需提供退休相关证明材料及与投标人签订的劳务合同。）

3. 查询到的网页截图须注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。

4.“3年”是指2022年1月1日至投标截止时间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应在2022年1月1日至投标截止时间），不含大中修项目及安防工程。

招标公告附件二：评标办法

第三章评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表^①

1. 评标方法

******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺******委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1第一个信封初步评审

******委员会可以要求投标人提******委员会依据本章第2******委员会应否决其投标。

3.2第一个信封详细评审

******委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A B C。

******委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

******委员会依据本章第2.1.1项、第2.******委员会应否决其投标。

3.5第二个信封详细评审

******委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

******委员会应查询交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部******委员会应否决其投标。

******委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b. 投标人之间约定中标人；

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而釆取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e. 不同投标人的投标文件相互混装；

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

******委员会成员等信息；

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b. 使用伪造、变造的许可证件；

c. 提供虚假的财务状况或业绩；

d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e. 提供虚假的信用状况；

f. 其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

******委员会可以************委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章******委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

******委员会按照得分由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

******委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。