中新苏滁高新区工业坊三期、四期、五期、六期2025-2027年度物业综合服务外包项目一标段更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czsjqt202506-013

原公告的采购项目名称：中新苏滁高新区工业坊三期、四期、五期、六期2025-2027年度物业综合服务外包项目

首次公告日期：2025年06月20日

二、更正信息

更正事项：采购文件     

更正内容：

问题一：招标文件 P25 页的 6.1资信标评审细则中：“企业实力：1.投标人具有应急管理部门颁发的高处作业操作证的，每提供 1 个得 1 分，最高2分。”事实依据：原条款仅聚焦“高处作业操作证”，该证书主要针对高空作业实操资格（如外墙清洁、设备检修等），但物业综合服务项目的安全管理还需涵盖整体安全规划、风险防控、应急处置等系统性工作。增加“安全管理人员证书”（如应急管理部门颁发的《安全生产管理人员证书》），可纳入具备安全管理理论知识和统筹******消防、设备维护、突发事件处置等综合安全需求。修改后可吸引更多同时具备两类资质的企业参与投标，避免因资质要求单一导致优质企业被排除，从而提升项目竞争度，为采购人筛选更全面的服务团队。建议修改为：“企业实力：1.投标人具有应急管理部门颁发的高处作业操作证或安全管理人员证书的，每提供1个得1分，最高2分”。

回复一：两个是不同的证书，性质是不同的。安全管理人员证是证明个人在安全生产管理方面具备一定知识和能力的专业证书。而高处作业证书是属于特种作业。高处作业指凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业。高处作业操作证"直接体现投标人对核心风险的实操能力，符合对特种作业的强制要求。该证培训含安全规范及应急处置。故本项不予修改，按原文件执行。

问题二：招标文件第23页，业绩评分：自2021年1月1日至投标截止时间前，投标人具有工业坊（或者厂房）的保安、保洁物业服务业绩的，一个业绩得2分（含在管、已履约完毕的业绩），本项最高得4分。事实依据：1.服务内容无本质差异本项目服务内容为常规性保安、保洁服务（如门岗管理、巡逻、清洁******学校）中具有高度通用性。工业厂房与普通物业的保安保 洁服务在技术层面并无特殊要求，不存在仅“工业坊或厂房”经验方可胜任的专 业壁垒。2.限制条件与项目实际需求不匹配招标文件未说明本项目存在区别于普通物业的特殊要求，却将业绩限定于特 定物业类型，属于“超标准设置条件”，与项目******学校等物业的保安保洁业绩，完全有能力胜任本项目，却因业绩类型不符被不合理扣分，导致其竞争力被削弱，形成对中小企业或跨领域企业的歧视。法律依据：1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人……设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。本条适用性：“工业坊/厂房”业绩要求与项目实际需求无关，构成不合理排斥。2.《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）第十四条：不得设置明显超出项目需求的业绩要求、奖项或特定行政区域、特定行业的 业绩。本条适用性： 将业绩限定于“工业坊/厂房”属于“特定行业业绩限制”，违反公平竞争原则。3.《中华人民共和国政府采购法》第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。本条适用性：将业******学校）的供应商平等参与权，直 接违反政府采购市场开放原则。四、与质疑事项相关的质疑请求：将：自2021年1月1日至投标截止时间前，投标人具有工业坊 (或者厂房）的保安、保洁物业服务业绩的，一个业绩得2 分（含在管、已履约完 毕的业绩）。修改为：自 2021年1月1日至投标截止时间前，投标人具有政府、企事业单位的保安、保洁物业服务业绩的，一个业绩得2 分（含在管、已履约完毕的业绩）。

回复二：本项目的工业坊区内，绝大部分是厂房，服务对象是工业坊区企业，厂房物业管理的主要重点在于工业设施的维护、安全和运行，确保电力、水、燃气等基础设施的稳定供应，保障生产设备的安全运行等问题。而政府、企事业单位管理则更注重对秩序维护与服务的规范。此处结合项目需求的合理设置，故本项不予调整，按原文件执行。

问题三：招标文件第 23 页，“业绩”评分的要求是对中标人的业绩进行评分，但“须提供的证明材料”中却要求物业合同中反映出项目负责人，建议删除“项目负责人”要求。

回复三：删除“项目负责人”表述。

问题四：资信标评审细则中“企业实力”评审细则“1、投标人具有应急管理部门颁发的高处作业操作证的，每提供1个得1分，最高 2 分。”招标文件采购需求中并无高处作业相关服务内容，而此处要求具有“高处作业操作证”与采购需求不相符。有为某企业量身定制之嫌，排斥其他潜在投标人。建议：建议删除此项。

回复四：高处作业指凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业。本项目采购需求包含了对屋面排水口排水沟垃圾清理（屋面、雨水井及雨水篦清理已成为常态，每月每栋楼全覆盖一次，梅雨季节及极端天气加强清理频次）及屋面积水积雪进行清扫，这些项目均需在高处作业。此处为结合项目需求的合理设置，故本项不予调整，按原文件执行。

问题五：据本项目招标文件资信标评审细则中“企业实力”评审细则“1、投标人具有应急管理部门颁发的高处作业操作证的，每提供1个得1分，最高2分。”招标文件采购需求中并没有与高处作业相关服务内容，而此处要求具有“高处作业操作证”与采购需求不相符。有为某企业量身定制之嫌，排斥其他潜在投标人。相关请求及主张：建议删除此项。

回复五：详见回复四。

更正日期：2025年06月27日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 ******有限公司

地 址：滁州市中新苏滁高新区常州路与双城路交叉口东南侧双城路停车场（综合楼三楼）

联系方式：****** 

2.采购代理机构信息

名 ******有限公司

地 址：滁州市南谯区花园东路558号三楼西306室

联系方式：******

3.项目联系方式

项目联系人：李工、周工  

电 话：******、******