项目概况

耕地保护考核奖惩基金预算项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2025年09月18日 15:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HSH2025-ZB-31

项目名称：耕地保护考核奖惩基金预算项目

采购方式：公开招标

预算金额（元）：******

最高限价（元）：661700,200000,******,558500,271000

采购需求：

标项一
   标项名称:沙湾市耕地保护专项规划项目
   数量:1
   预算金额（元）:661700
   单位： 批 
   简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：编制耕地保护规划文本，编制耕地及永久基本农田优化耕地空间布局成果。具体要求详见招标文件采购需求。
   备注：需满足的要求：以国土空间规划和最新年度国土变更调查成果为统一的基础底数，以县级行政区为单位，实施内业收集、外业路勘，摸清区域内耕地永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区等的数量、分布及利用现状掌握永久基本农田内适宜新建高标准农田的位置和数量、永久基本农田外已建高标准农田达标情况、耕地功能恢复潜力等实际情况，形成布局优化工作的基础调查数据成果。编制耕地保护规划文本，编制耕地及永久基本农田优化耕地空间布局成果。

标项二
   标项名称:沙湾市非农建设补充耕地储备库建设、核查、监管
   数量:1
   预算金额（元）:200000
   单位： 批 
   简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：加强自治区“大占补”综合管理，强化耕地总量动态平衡，落实在库指标后期管护，更新耕地底数，形成沙湾市耕地一本权威账、动态账、精细账、为沙湾市耕地保护和赖食安全责任考核提供基础支撑。具体要求详见招标文件采购需求。
   备注：需满足的要求：1.开展沙湾市耕地资源分区分类年度更新工作，以耕地资源自然本底条件及基本特征为抓手，全面掌握沙湾市本年度内耕地现状变化及耕地建设引起的耕地变化情况，保证耕地资源分区分类数据的现势性与准确性。2.在耕地资源分区分类年度更新成果基础上，核查新增耕地稳定利用状况，为新增耕地纳入非农建设朴充耕地报备管理提供依据。3.对耕地储备库入库项目开展核查，建成严格保护、动态监管、责任追究的监督机制，制止耕地"非农化"现象。4.通过升级新疆维吾尔自治区耕地占补平衡动态监管系统与部占补平衡动态监管系统、用途管制系统等业务科室系统实现无缝对接。加强自治区"大占补"综合管理，强化耕地总量动态平衡，落实在库

标项三
   标项名称:沙湾市耕地资源专项调查项目
   数量:1
   预算金额（元）:******
   单位： 批 
   简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为严格落实耕地保护制度，形成耕地资源统一工作底图，为沙湾市耕地保护专项工作和耕地布局优化工作提供基础数据支撑，在国土变更调查已有成果基础上完成耕地现状调查、完成耕林(果)间作状况调查、完成临时变化调查、耕地专项调查成果汇总整理。具体要求详见招标文件采购需求。
   备注：需满足的要求：为严格落实耕地保护制度，形成耕地资源统一工作底图，为沙湾市耕地保护专项工作和耕地布局优化工作提供基础数据支撑，在国土变更调查已有成果基础上完成耕地现状调查、完成耕林(果)间作状况调查完成临时变化调查、耕地专项调查成果汇总整理。

标项四
   标项名称:沙湾市永久基本农田储备区划定项目
   数量:1
   预算金额（元）:558500
   单位： 批 
   简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：逐步构建起“数量足、质量优、可补划“的耕地储备体系，为粮食安全和可持续发展提供保障。具体要求详见招标文件采购需求。
   备注：需满足的要求：在现有永久基本农田之外其他质量较好、与永久基本农田集中连片的耕地中，按不低于永久基本农田保护目标任务的3%划定永久基本农田储备区，确保永久基本农田补足补优，切实提高重大建设项目占用、综合整治等涉及永久基本农田调整补划的审批效率。逐步构建起“数量足、质量优、可补划"的耕地储备体系，为粮食安全和可持续发展提供保障。

标项五
   标项名称:沙湾市耕地保护网格化监管项目
   数量:1
   预算金额（元）:271000
   单位： 批 
   简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：要求根据沙湾市最新变更调查数据将全市行政村及所在镇区的耕地保护牌维护更新。具体要求详见招标文件采购需求。
   备注：需满足的要求：沙湾市行政辖区内行政村基本农田保护牌内容及版面更新要求根据沙湾市最新变更调查数据将全市行政村及所在镇区的耕地保护牌维护更新。

合同履约期限：标项 1、2、3、4、5，以甲乙双方签订合同为准。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2、3、4、5：专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2025年08月28日至2025年09月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上获取

方式：供应商登录政采云平台******/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2025年09月18日 15:30（北京时间）

投标地点：政采云平台（******/），本项目采用不见面开标，加密的电子投标文件在投标截止时间前在政采云平台上传。

开标时间：2025年09月18日 15:30（北京时间）

开标地点：投标人登录政采云平台******/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

    1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

    2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-******；翔晟CA服务热线025-******；新疆CA服务热线******99。

    3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

    4、其他事项： 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线******99。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、关于本项目所有公告、公示在新疆（兵团）政府采购网发布。
5、请投标单位随时关注本项目的澄清、答疑、变更事项。  

特别提示：

        1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

        2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

        3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

        4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。

        5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：******资源局

地 址：塔城地区沙湾市迎宾北路东侧人社大楼

联系方式：******

2.采购代理机构信息

名 称：******有限公司

地 址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路913号（南湖大厦）1单元401室

联系方式：******

3.项目联系方式

项目联系人：李工

电 话：******

附件信息：

• 招标文件-耕地保护考核奖惩基金预算项目.docx

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