一、功能及要求：春华镇位于长沙县城东部，镇域总面积126平方公里，辖8个村、1个社区，总人口约4.9万。为确保平安稳定，进一步推进平安建设工作。提升社会基层治理水平，增强自身巡逻防控力量，减少各类治安刑事案件发生，维护社会大局稳定，依法及时、稳妥处置各类群体性事件，切实有效防范各类风险，建立应急处置机制，提高处置群体性******人民政府结合实际情况开展本次采购。
二、相关标准：
符合国家、行业及地方标准及规范要求。
三、技术规格：
1、关于经费使用的说明
1.1本项目人员经费包含基本工资、绩效奖、人身意外险、工伤保险、失业保险、生育保险、养老保险、医疗保险、培训费、体检费、队长法定节假日补助及随身装备费等,成交人必须将人员的基本工资按时足额发放到位,绩效奖金按考核结果发放。
1.2本项目采用费用包干方式服务，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，以及在服务过程中应缴纳的一切税费、管理费、基本工资、绩效奖、社保、人身意外险、队长员工培训费、体检费、车辆保险费、车辆维修费、油料费、租赁费、办公设备费等所有费用。供应商在投标报价时，必须考虑自带设备、材料及工器具进场服务，以及节假日等大客流增加及临时检查突击作业的服务成本，且须保证合同实施过程中巡防服务质量及要求符合招标文件及合同的要求。如一旦中标，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用，如遇重大、突发任务需临时增加人员时，双方协商处理。
2、巡防人员在执勤、正常工作过程中受伤、致残甚至牺牲(******医院和法医鉴定),其医药费、抚恤费用由成交人按照规定理赔。巡防人员伤、残、亡的合理开支超出保险理赔的部分,由成交人自行承担。
3、成交人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由成交人负责调解与处理，采购人不承担任何责任。
4、成交人必须依法用工,所支付给巡防人员的月度工资需达到长沙市最低工资标准及县里相关规定,并按相关政策法规购买人身意外险、工伤保险、失业保险、生育保险、养老保险、医疗保险等。
5、成交人需要每年组织所有安保巡防人员开展一次身体健康检查。
6、成交人应承担依法解除、终止人员劳动关系的所有劳务纠纷。
7、成交人需提前做好人员接手的相关准备工作，优先聘任现有安保巡防人员，所有人员需经采购人同意后方可签订用工合同。
8、供应商不得提供虚假材料和虚假响应，成交人应在中标后按采购人通知的时间将评审标准相关的证书及证明材料等提供给采购人核查，如查有虚假，则取消中标资格，接受相应处罚并承担相应的法律责任；若未在采购人通知的时间内提供相关资料，则视为成交人自动放弃中标资格，由此导致的所有损失由成交人自行承担。
9、采购人不组织踏勘，供应商在投标前，需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
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四、交付时间和地点：
本项目服务期限为一年（2025年6月1日至2026年5月31日）
服务地点：长沙县春华镇辖区内
五、服务标准：
1、治安巡防人员配备及装备要求
1.1本项目所需治安、巡防等人员，确保24小时巡防值守。
1.2思想作风正派，无刑事犯罪记录，热心治安保卫工作，勇于同违法犯罪行为做斗争。
1.3团结同志，尊重领导，服从命令、听从指挥，善于做群众工作；
1.4身体健康，具有高中及以上文凭，年龄 18～55岁之间，男性身高1.65米及以上、女性身高1.55米及以上，退伍军人、有工作经验人员的优先。
1.5要求对本项目在岗人员进行岗前培训、专业培训以及职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，培训工作应做好文字、图片等相关记录，做到有据可查。
1.6成交人须配备项目实施所必须的交通工具[皮卡车（5座）1台，所提供车辆已使用年限不得超过三年（以车辆登记时间为准），车辆维修、保养地点选定在长沙县县城范围内，并保证巡防服务的顺利开展]、通信设备等装备。
2、治安巡防服务工作内容
2.1在采购人的指挥统筹下，协助开展治安巡逻、盘查等工作，协助采购人制止现行违法犯罪活动，抓获、扭送违法犯罪嫌疑人，并积极收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索。
2.2协助采购人服务于禁毒、拆迁、拆违、维稳、突发事件、抗洪抢险处置。
2.3协助采购人开展防盗、防暴、防火、防自然灾害事故的宣传和安全检查。
2.4协助采购人警戒突发性治安灾害事故现场，疏导群众，维护治安秩序等工作。
2.5协助采购人开展交通管理、集镇管理等事务。
2.6接受群众现场紧急报警并及时报告采购人及当地公安机关。
2.7救助受伤、患病遇险等处于无援状态的市民，帮助有困难的残疾人和其他辖区市民。
2.8对巡逻中发现的重大治安和刑事案件及时上报并保护好现场。
2.9积极协调政府与群众，群众与群众之间的关系，努力促进辖区的和谐与稳定。
2.10及时、定期的查找、收集辖区内影响市民生活的不安全因素，详细记录并上报有关部门解决，预防减少灾害、事故的发生。
2.11协助采购人安排的其他社会综合维稳工作及其他工作。
3、治安巡防服务标准及要求
3.1坚决遵守国家法律、法规，遵守采购人及公安机关治安巡防的各项规章制度。
3.2坚守工作岗位，不擅离职守，巡逻时认真细致，不放过任何疑点和漏洞，尽职尽责，敬业爱岗，提高工作水平及服务质量，切实做好辖区的治安防范工作。
3.3在巡逻过程中注重自身形象，仪表端正、精神饱满，树立良好的辖区巡防形象。
3.4始终牢记“热情服务、安保为民”的宗旨，在搞好辖区治安防范工作的同时，积极开展各项便民服务工作。
3.5树立群众之事无小事的观念，无论事情的大小，只要群众有需求，都要尽心尽力的帮助解决。
3.6接待群众来访、求助时，态度热情、语言文明、举止得体，决不发生推卸、拖拉、刁难现象；
3.7虚心听取群众对治安巡防工作的意见与建议，解决工作中的新情况、新问题。
3.8成交人所派巡防人员没有行使执法的权利，严禁成交人的巡防人员单独执法，需在采购人及相关执法部门的带领下协助执法。
3.9严禁巡逻防控人员在工作中进行索、拿、卡、要。
4、档案资料管理
4.1成交人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。
4.2在日常管理中要建立交接班、值班工作日志等登记制度。
4.3由采购人交付给成交人的治安巡防服务管理相关档案等资料，由成交人进行存档、保密，若资料发生泄露，采购人将追究成交人的责任。
4.4合同期满后，成交人应将整理治安巡防服务管理有关资料，且无条件移交采购人。
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六、验收标准：
******财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的规定执行。产品验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
七、其他要求：
1、结算方法
1.1******人民政府
1.2付款方式：服务费用按季度支付（按照合同总价，分季度进行付款）。每个季度采购人将严格按照所制定的考核标准（附件一）进行综合考核，并根据考核结果与成交人核算相应的服务费，按季度付款。优秀【90分以上(含)】，支付季度款项的100%；良好【80分（含）至89分】，扣除考核季度款项的5%；不合格【79分以下】，扣除考核季度款项的10%。一年之内出现两次及以上考核不合格的，采购人有权提前终止合同或者不再续签合同，且不承担任何法律责任。
2、具体详见磋商文件。
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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
