海南省水务厅关于遴选《2025-2026年度常年法律顾问》项目的公告
根据工作安排，我厅拟对常年法律顾问服务进行公开遴选，现就有关事项公告如下：
一、项目基本信息
(一)项目名称：海南省水务厅2025-2026年度常年法律顾问服务项目。
(二)服务对象：海南省水务厅。
(三)服务期限：一年，2025年7月8日至2026年7月7日。
(四)预算金额：项目经费80万元人民币。
(五)计划中选单位数量：1家。
二、法律顾问工作内容
******事务所需指派专职律师团队处理我厅法律事务，工作内容包括但不限于：
(一)法律咨询及建议，包括但不限于为我厅解答法律问题，提供与我厅业务相关的法律咨询，就可能对我厅产生重大影响的法律因素、重大风险防控提出书面建议，必要时出具法律意见书；协助我厅正确执行国家法律法规，参与决策事项，并提供专业的法律意见。
(二)对我厅对外签署的合同(协议)进行合法性审查，出具法律意见。必要时参与合同谈判，讨论解决策略、措施和方案，防范合约风险。
(三)法律论证、评估，包括但不限于对我厅党组会、厅务会上会议题及厅领导专题会重大涉法议题提供法律意见；针对我厅内外部制度、重大项目评估法律风险，进行合规性审查，并出具法律意见书。
(四)参与我厅厅务会、厅领导组织的专题会，就会议讨论的相关行政决策发表独立法律意见，协助我厅对决策方案进行合法性评估；派驻2名法律顾问驻场我厅办公，其中至少1名为执业不少于三年的执业律师，驻场人员须具备一定公文写作能力及熟悉涉水法律法规，固定坐班时间为每个工作日的早上08：00至17：30，期间严格坚守工作岗位，不得擅自离岗、串岗，如有特殊情况需提前报备。
(五)参与我厅信访件、政府信息公开和重大突发性、群体性事件应对措施讨论，并提供法律咨询；协助我厅处理信访投诉、答复信访件等；协助我厅对政府信息公开内部处理流程及答复文书模版进行梳理，形成答复文书模版。
(六)受我厅委托，参与对全省各市县水行政执法部门水行政处罚案件的案卷评查工作，协助出具案卷评审报告，协助我厅督促和指导各市县水务部门持续规范案卷制作，进一步增强水行政执法人员依法行政意识和风险应对水平。
(七)参与我厅法制宣传、教育、培训，为我厅水务领域综合执法进行执法培训，增强水行政执法人员执法能力;为我厅进行政府信息公开培训，进一步增强我厅处理政府信息公开业务能力，保障人民群众依法获取政府信息的合法权益。
(八)协助我厅对水务系统法律法规进行梳理，提出水务领域的立法建议和立法计划，并协助梳理完善我厅有关内部管理工作制度，对水务厅规范性文件的废、改、立提出法律意见，并出具法律意见书。
(九)协助参与我厅水务工程项目招标投标监督管理、协助我厅处理招标投标投诉、对我厅出具的投诉处理决定书进行审核把关并出具法律意见书；制定我省水务工程招标投标活动异议与投诉处理办法。
(十)全面梳理我厅各处室行政执法权，系统明确执法职责、精准界定执法依据、规范优化执法程序，同步设定严格的时限要求；编制标准化行政执法、行政复议、行政诉讼流程图，并做好与省级综合行政执法平台的对接工作，确保执法流程透明、高效，实现行政执法全链条的规范管理与数据贯通。
(十一)协作办理各类涉水法律法规征求意见答复。
(十二)2025年10月初完成修订完善《河道采砂管理规定》(审定稿)。
(十三)梳理《中国水政要览(2016-2025)》，认真做好资料收集、整理、编纂等各环节工作。
(十四)其他我厅要求的日常法律服务。对于我厅就复议、诉讼与仲裁等非日常性或专业性要求较强的专项服务，不属于本次法律采购服务内容，可根据情况补充协议提供专项法律服务。
三、报名资格要求
(一)忠于宪法、遵守法律，拥护党的路线、方针和政策，具有独立法人资格，依法登记注册，年检合格，连续正常执业三年以上；律所及服务团队律师近三年来均未受过任何行政处罚或者律师协会的行业处分；
(二)有固定的工作场所、健全的组织机构和完善的内部管理与控制制度；
(三)具有一定规模，各法律专业人力资源丰富，具有执业资格的人员30人以上；
(四)团队成员9人以上，至少有3名团队成员执业年限15年以上，及3名具有6年以上相关领域工作经验的资深律师；
******事务所或团队成员近三年为不少于5家省级政府机关提供过常年法律顾问;
(六)具有律师执业资质和丰富执业经验，专业能力较强，业务特长涵盖服务内容所需且直接相关的主要业务领域，具备提供优质法律服务的能力。具有政府法律服务、国企法律服务以及其他与委托项目相关的执业经历和经验且业绩优良者优先。
四、相关规定
(一)所报价格包括：提供法律服务费、承担单位为履行合同发生的人工、交通、工作餐、住宿等费用和依法缴纳的税费等，在工作开展过程中不再收取其他任何费用。
(二)报价书一经受理，即被视为认可以上要求，且不可撤回。
(三)我厅在报价截止时间后对收到的合格报价文件进行评定，并结合工作量、报价、资质、业务、信用等确定承担单位。被遴选单位接到我厅中标通知5日(含)内，应与我厅签订协议，中标价为协议签订价。
(四)因中标人原因未在上述规定时间内签订协议的，视为中标人主动放弃，委托人有权重新选择候选单位。
(五)报价不得超过本项目经费预算，同时不得低于成本价竞标，若报价低于所有有效报价算术平均值(用总和除以有效报价的数量)的60%(含)，我厅可向其要求出具报价合理性说明，详细阐述报价构成、成本测算依据及合理性(包括但不限于人工、差旅、税费、利润等成本)，如经判定低于成本价竞标的(包括但不限于缺乏合理成本支撑、可能影响服务质量或履约能力等情形)，其投标文件按废标处理。
(六)本项目不接受联合体报名。
五、报名方式、时间等相关要求
(一)报名方式：现场递交报名材料或邮寄报名材料(以邮戳为准，并请电话提前告知)。
(二)报名材料：
1.海南省水务厅公开遴选项目申请书(详见附件)。
2.满足本公告第三条所列资格条件的证明材料和服务方案，并附资料清单目录。
3.单位营业执照复印件1份。(复印件加盖单位公章，原件备查)
4.授权委托书及授权代表的身份证复印件。(身份证原件备查)
5.单位简介。
以上材料按a4大小装订成册并封装，封面须注明项目名称、报名单位名称、联系人及电话等信息并加盖公章，整本加盖骑缝章，提交材料数量为一式四份，电子档案u盘1份，并盖申报单位公章为有效。
(三)报名时间：自本公告发布之日起5个工作日内。
(四)报名地点：海口市美兰区琼山大道11号政法监督处四楼403室。
(五)联系人与联系方式：唐先生，0898-******。
附件：海南省水务厅公开遴选项目申请书
海南省水务厅
2025年6月10日