(全电子)滑县专用铁路项目（ppp模式）
资格预审公告
************人民政府，项目实施机构为滑县交通运输局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件（滑财购招2020-58），特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
一、项目基本情况
1、采购项目编号：hjyzg[202009]041号
2、采购项目名称：(全电子)滑县专用铁路项目（ppp模式）
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：******00.00元。
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）:
5.1项目概况：滑县专用铁路主要位于河南省滑县境内，小部分位于长垣县境内，线路大致呈南北走向，线路正线全长35.689km。
5.2采购内容：本项目拟采用建设-运营-移交的模式（bot）的方式进行运作。社会资本与政府方出资代表建立项目公司（spv）。
6、合同履行期限：项目全生命周期合作期限22年，其中建设期2年，运营维护期20年。
7、本项目是否接受联合体投标：是。
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
①政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
②如有外方社会资本方的，对本国社会资本方的优惠措施及幅度：执行政府采购政策规定。
3、本项目的特定资格要求
3.1已建立现代企业制度的企业法人；
3.2(投标人或联合体其中一方成员)具有建设行政主管部门颁发的铁路工程施工总承包壹级（含）以上资质；(投标人或联合体其中一方成员)具备有效的安全生产许可证（该项目中资格预审申请人母公司或子公司资质不可视为资格预审申请人资质）；
3.3(投标人或联合体其中一方成员)项目经理资格要求：拟派项目经理具备铁路工程专业一级注册建造师证书，并具有有效的安全生产考核证b证，项目经理不得有在建工程（出具无在建工程承诺书）；
3.4财务要求：申请人（联合体全部成员）需提供2017年度、2018年度、2019年度的财务审计报告（如成立不足三年，自成立之日起，2020年成立的企业提供月度财务报表），证明社会资本方财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；具有本项******银行授信证明（单份授信满足）、贷款意向书、融资协议或自有资金证明材料）。
3.5信誉要求：申请人（联合体全部成员）未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。查询渠道：“信用中国”网站（******）和中国政府采购网（******）。提供有关查询截图并加盖公章。查询日期不早于招标公告发布日期。
3.6其他要求：本******银行关于在公共服务领域推 广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为申请人。
3.7本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
3.7.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作、责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
3.7.2联合体中有同类资质的资格预审申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的资格预审申请人确定资质等级（如有要求）；
3.7.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他资格预审申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
3.7.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过5家，应体现融资、建设、运营优势；
3.7.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
三、领取资格预审文件：
1.时间：2020年09月11日8时00分 至2020年09月17日18时00分。
2.地点：滑县公共资源交易中心网站下载资格预审文件
3.方式：网上获取。未登记入库的资格预审申请人，须信息登记入库后才可以办理ca数字证书并网上获取资格预审文件。登记入库链接地址：http://******/ggtz/14765.jhtml办理ca链接地址：******/ggtz/10950.jhtml。ca登陆使用指南：******/xtsysm/12517.jhtml。本次招标项目如有变更或延期，资格预审申请人均可在滑县公共资源交易中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。
四、资格预审申请文件的组成及格式：详见资格预审文件。
五、资格预审的审查标准及方法：合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
六、拟邀请参加投标的供应商数量：邀请全部通过资格预审供应商参加投标。（适用于公开招标）
七、申请文件提交：
应在2020年10月10日9时00分（北京时间）前提交至滑县公共资源交易中心系统（申请人须在申请文件递交截止时间前在滑县公共资源交易中心交易系统中上传加密电子申请文件。本项目只接受网上递交电子申请文件方式，不接受现场递交。各申请人应在规定时间内对本单位的申请文件进行解密，因加密的电子申请文件未能上传成功或未在规定时间内解密的，其资格预审申请将被拒绝。）
八、资格预审日期及地点：
1.时间：申请文件提交截止时间2020年10月10日9时00分（北京时间）
2.地点：滑县公共资源交易中心第一开标室
九、公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》上发布。资格预审公告期限为五个工作日2020年09月11日至2020年09月17日。
十、其他补充事宜
无
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系
1.采购人信息
名称：滑县交通运输局
地址：滑县道口镇文明路向阳路东北角
联系人：睢红岗
联系方式：******
2.代理机构信息（如有）
******有限公司
地址：郑州片区（经开）航海东路第九大街正商经开广场3号楼2单元808室
联系人：范自航
联系方式：0371-******
3.项目联系方式
项目联系人：范自航
联系方式：0371-******
温馨提示：投标人/供应商注意事项：
投标单位请认真阅读招标文件，并注意以下事项。
1.评标依据。
投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件（根据文件要求）。
******委员会以电子投标文件为依据评标。
全流程电子化交易系统如因系统异常情况无法完成，业主方对该项目重新组织招标。
2.ca有效期。
从招标文件下载至开标（电子投标文件的解密）期间，ca证书不得更换、变更、延期等，否则会造成开标现场无法解密，对此投标人后果自负。
投标人应及时查看ca证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期ca证书的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。
3.电子投标文件的制作。
投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统（******/ggzy），在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。同时确保pdf阅读器、word2007已经下载安装，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。
电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏目中下载或网站首页“资料下载”中找到
投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。）
制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.pdf”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储。
4.电子投标文件的提交
电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统。
投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。
电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”。
5.其他注意事项（重要）
*投标人需确保电脑已经下载安装pdf阅读器、word2007，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。
*如招标文件发生变更的，投标人需重新下载招标文件（egp版）并重新制作、上传投标文件。
******银行查询原因。
*谨慎使用“重新报名”功能。点击“重新报名”后，已上传投标文件会被清除。
*不同投标人使用同一台电脑、同一网络等制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、判定为无效投标的风险。
*建设工程（建筑、市政）项目工程量清单在egp文件中包含，打开电子投标文件，在工程量清单节点，可以导出标准接口数据（ydb格式），通过造价软件打开ydb数据、响应报价内容，再通过造价软件导出ydb数据，将ydb数据导入投标编制系统
*因投标人个人原因导致电子化交易系统内自身投标文件损坏、内容缺失等其它无法正常评审的，后果由投标人个人承担。
*如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：
查找是否是个人电脑问题；更换网络环境；